ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Салехард 18 сентября 2026 года
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Насибова А.Э. (ИНН №, ОГРНИП №), юридический адрес: 413070, Саратовская область, Марксовский район, с. Буерак, <адрес>, установил:
ИП Насибов А.Э. обвиняется в нарушении установленного порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).
Административное правонарушение совершено в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа при следующих обстоятельствах.
11.08.2025 ИП Насибов А.Э. предоставил в УВМ УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Азейрбаджан ФИО3, при этом в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также положений Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536, ИП Насибов А.Э. допустил нарушение установленной формы и порядка заполнения указанного уведомления, а именно: не указал дату заключения трудового договора, в сведениях о работодателе указал неверный ИНН индивидуального предпринимателя - 420592779964 вместо 644306855771.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 (действовавшим на момент совершения административного правонарушения) утверждены форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 7) и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9). Согласно п. 4 названного Порядка в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Из материалов дела следует, что 08.08.2025 между ИП Насибовым А.Э. и иностранным гражданином ФИО3 заключен трудовой договор, о чем индивидуальным предпринимателем 11.08.2025 в установленный законом срок в орган миграционного контроля направлено уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, при этом не указал дату заключения трудового договора, а также в сведениях о работодателе указал неверный ИНН индивидуального предпринимателя.
Фактические обстоятельства дела и вина ИП Насибова А.Э. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 28.07.2026, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; актом проверки от 26.12.2025, согласно которому выявлено административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ; копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3, направленным ИП Насибовым А.Э. в орган миграционного контроля 11.08.2025, в котором в нарушение установленных требований не заполнено поле «дата заключения договора», в сведениях о работодателе указан недостоверный ИНН индивидуального предпринимателя — № вместо действительного ИНН №; трудовым договором от 08.08.2025, заключенным между ИП Насибовым А.Э. и гражданином Республики Азербайджан ФИО3, подтверждающим факт и дату возникновения трудовых отношений между сторонами; сведениями из ЕГРИП, согласно которым индивидуальному предпринимателю Насибову А.Э. присвоен ИНН №.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятия решения по существу.
Учитывая изложенное, судья признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.
Действия ИП Насибова А.Э., имевшего возможность для соблюдения норм миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих от него мер по их соблюдению, судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
Вместе с тем ст. 2.9 КоАП РФ определено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ и разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценив характер и обстоятельства совершения правонарушения в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания его малозначительным.
Учитывая, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было направлено ИП Насибовым А.Э. в установленный законом трехдневный срок, совершение правонарушения не повлекло за собой сокрытия информации о привлечении к труду иностранного гражданина. Допущенное несоблюдение установленной формы и порядка заполнения уведомления (неуказание даты договора и техническая ошибка в ИНН при наличии иных идентифицирующих предпринимателя данных) носило формальный характер, не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам государства в сфере миграционного контроля.
При таких обстоятельствах суд признает совершенное ИП Насибовым А.Э. административное правонарушение малозначительным. На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению с освобождением лица от административной ответственности и объявлением ему устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Насибова А.Э. (ИНН №, ОГРНИП №) по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Освободить индивидуального предпринимателя Насибова А.Э. от административной ответственности и объявить ему устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья /подпись/ А.А. Антонов
Копия верна:
Судья А.А. Антонов