ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Салехард 17 августа 2026 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Кавракова Ф. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении
КАВРАКОВА Ф.А., родившегося <дата> в <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного в микрорайоне <адрес> в городе Салехарде, проживающего <адрес> в городе Салехарде, индивидуального предпринимателя, №
УСТАНОВИЛ:
Кавраков Ф. А. привлёк к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
С 30 июля по 15 сентября 2025 года Кавраков Ф. А. по гражданско-правовому договору привлекал к трудовой деятельности на территории города Салехарда гражданина Республики Таджикистан ФИО1
Вопреки требованиям п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель поручал иностранному ФИО1 выполнение функций разнорабочего, выходящих за рамки указанной в патенте профессии пекаря.
Кавраков Ф. А. в судебном заседании признал виновность в административном правонарушении.
Пояснил, что ведёт предпринимательскую деятельность в сфере строительства. Гражданин Таджикистана ФИО1 работал у него летом – осенью 2025 года на объекте по улице Северная в городе Салехарде. Заключался письменный гражданско-правовой договор, который в настоящее время утерян. ФИО1 Р. А. выполнял функции разнорабочего – убирал мусор, переносил строительные материалы и инструменты. По профессии пекарь иностранный гражданин не трудился. На содержание патента он при заключении гражданско-правового договора внимания не обратил.
Ходатайство ОВМ ОМВД России по городу Салехарду о проведении разбирательства в их отсутствие удовлетворено.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 Р. А. является гражданином Таджикистана, временно пребывавшим на территории Российской Федерации.
18 апреля 2025 года ему выдавался патент 89№ на ведение трудовой деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по профессии пекарь.
30 июля 2025 года между Кавраковым Ф. А. и ФИО1 Р. А. заключён гражданско-правовой договор на выполнение работ, который расторгнут 15 сентября 2025 года.
Фактически гражданин Таджикистана выполнял функции разнорабочего а не пекаря (постановление Минтруда России от 05 марта 2004 года № 30 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих», приказ Минтруда России от 01 декабря 2015 года № 914н «Об утверждении профессионального стандарта пекарь»).
Это прямо указано в письменных уведомлениях, касающихся привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности от 30 июля 2025 года и от 15 сентября 2025 года.
Легальная предпринимательская деятельность Кавракова Ф. А. заключается в «разборке и сносе зданий», а также в иных строительных работах.
Виды экономической деятельности, которые позволяют принимать на работу сотрудников по профессии «пекарь», в выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении отсутствуют.
Какие-либо причины ставить под сомнение достоверность перечисленных выше доказательств отсутствуют.
Таким образом, факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признаётся доказанным.
Действия Кавракова Ф. А. судом квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте.
Веских причин для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Существенных нарушений на стадиях проведения проверки и возбуждения дела не допущено.
Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истёк. То обстоятельство, что гражданско-правовой договор заключался 30 июля 2025 года, решающей роли не играет, так как иностранный гражданин вёл трудовую деятельность до 15 сентября 2025 года.
В связи с чем Кавраков Ф. А. подлежит наказанию за содеянное.
При назначении наказания принимается во внимание характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Кавраков Ф. А. является индивидуальным предпринимателем, несущим административную ответственность по нормам главы 18 КоАП РФ как юридическое лицо (примечание № 1 к ст. 18.1 КоАП РФ).
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Административное правонарушение ограничило возможности граждан Российской Федерации для ведения трудовой деятельности, поскольку трудовые функции необоснованно выполнялись иностранцем. Как следствие, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ назначенное наказание не может быть заменено на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Между тем, Кавраков Ф. А. включён в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ); наличие у виновного малолетних детей (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).
Данные сведения расцениваются как исключительные в контексте ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, позволяющие назначить административный штраф в размере меньшем, чем предусматривает нижняя граница санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать КАВРАКОВА Ф.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: счёт УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО) ИНН 8901003107, КПП 890101001, р/с 03100643000000019000, к/с 40102810145370000008, РКЦ в г. Салехарде БИК 007182108, КБК 188116011910190000140, ОКТМО 71951000, УИН 18890489269040001404.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.
Судья городского суда Д. В. Яковлев