ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2026 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Фаткуллиной Р.И., при секретаре Токмачевой Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице Территориального отдела в городах Ноябрьск, Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО5 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, возложении обязанности довести до потребителей решение суда через средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ
Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице Территориального отдела в городах Ноябрьск, Муравленко, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, возложении обязанности довести до потребителей решение суда через средства массовой информации, указав в обоснование заявленных требований, что ИП ФИО2 осуществляет свою предпринимательскую деятельность, основным видом которой является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11) на территории г. Ноябрьска, с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей, а именно розничные продажи товара с нарушением разрешительного режима без проверки кода маркировки, которые выявлены как отклонения в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ). ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ выявлены отклонения: продажа товара без проверки КМ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 33 нарушения по товарной группе «Молочная продукция». В связи с чем, в отношении ИП ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. На дату составления искового заявления ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ выявлены отклонения: продажа товара без проверки КМ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено 23 нарушения по товарной группе «Молочная продукция». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 22 нарушения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 34 нарушения. Всего в отношении ИП ФИО2 в товарной группе «Молочная продукция» выявлено с учетом нивелирования 470 отклонений, разрешительный режим – 419. В связи с тем, что отмечается повторность нарушений обязательных требований законодательства, в том числе утяжеление выявленных отклонений в части разрешительного режима, после получения направленного территориальным отделом предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в городах Ноябрьск, Муравленко подготовлено и направлено в суд исковое заявление о пресечении в судебном порядке противоправных действий ответчика. Просит признать действия ИП ФИО2, выразившиеся в реализации молочной продукции, а именно розничной продаже с нарушением разрешительного режима без проверки кода маркировки молочной продукции в неспециализированном магазине, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, 85Б, противоправными в отношении неопределенного круга лиц – потребителей г. Ноябрьска; обязать ответчика ИП ФИО2 прекратить противоправные действия по розничной продаже молочной продукции, а именно розничной продаже с нарушением разрешительного режима без проверки кода маркировки молочной продукции в неспециализированном магазине, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>; при удовлетворении иска обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации г. Ноябрьск до сведения потребителей решение суда по данному иску.
Представитель истца ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в гг. Ноябрьск, Муравленко, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства; а также в отсутствие истца по правилам ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 16 «Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (пункт 2).
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям (пункт 5).
В силу ст. 7 того же Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Не допускается продажа товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи (п. 4 ст. 7).
Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие не предоставления ему полной и достоверной информации о товаре потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.
При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре, необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (статья 12 того же Закона).
В соответствии со ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которой является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д. 17-22).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований истцом установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ ..., выявлены отклонения: продажа товара без проверки КМ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 33 нарушения по товарной группе «Молочная продукция», на кассах с номерами фискальных накопителей <адрес>.
В связи с чем, в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-31).
Из выписки из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по контролю за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров «Молочная продукция» выявлены отклонения – продажа товара без проверки КМ за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 нарушения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 нарушения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 34 нарушения (л.д. 33-40).
Всего в отношении ответчика в ГИС МТ в товарной группе «Молочная продукция» истцом выявлено с учетом нивелирования 470 отклонений, в том числе, разрешительный режим - 419.
В соответствии со ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 1).
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга (пункт 5).
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полную, достоверную и своевременную передачу ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством РФ (пункт 16).
Распоряжением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в который входит молочная продукция.
В соответствии с п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Согласно п. 10 указанных Правил, Товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции, а именно розничной продаже с нарушением разрешительного режима без проверки кода маркировки молочной продукции в неспециализированном магазине, имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований о признания данных действий ответчика противоправными.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
По смыслу приведенных норм закона целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Право органа государственного надзора на обращение в суд с требованием, предусмотренным п. 1 ст. 46 Закона о защите прав потребителей, не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в части 3 статьи 46 данного Закона.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Данное законоположение направлено на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг.
Законодательством предусмотрено право потребителей быть поставленными в известность о вынесении судом решения в защиту их прав, чтобы потребители имели возможность обратиться к лицу, нарушившему их права с имущественными требованиями. Конкретный потребитель, чье право было нарушено указанными действиями уже не должен будет доказывать их противоправность и факт совершения их определенным хозяйствующим субъектом, ему лишь надо будет доказать, что он был участником правоотношений, в ходе которых были нарушены права неопределенного круга потребителей – приобрел товар, заказал работу или услугу у лица, совершившего противоправные действия в тот период, когда указанные действия совершались, а также обосновать размер предъявленных требований о возмещении причиненного вреда.
С учетом изложенного выше суд считает необходимым обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец в силу положений подп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, с ответчика ИП ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа в размере 6000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Иск Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице Территориального отдела в городах Ноябрьск, Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО6 (ИНН №, ОГРИП №) при розничной продаже с нарушением разрешительного режима без проверки кода маркировки молочной продукции в неспециализированном магазине, расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО7 (ИНН №, ОГРИП №) прекратить противоправные действия по розничной продаже с нарушением разрешительного режима без проверки кода маркировки молочной продукции в неспециализированном магазине, расположенном по адресу: <адрес>.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО8 (ИНН №, ОГРИП №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО9 (ИНН №, ОГРИП №) в доход бюджета городского округа город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись Р.И. Фаткуллина
Решение составлено и принято в окончательной форме 13.05.2026.
Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-946/2026, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.