РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2026 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Фаткуллиной Р.И., при секретаре Токмачевой Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, военному комиссариату городов Ноябрьск и Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании участником боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий,
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, военному комиссариату городов Ноябрьск и Муравленко <адрес> о признании участником боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий, указав в обоснование требований, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в составе ..., в течение двадцати одного дня непосредственно участвовал в боевых действиях. Согласно выписки из приказа командира войсковой части № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, младший сержант ФИО2 направлен в командировку в <адрес> для выполнения правительственного задания. Доказательством нахождения в зоне боевых действий может служить справка, выданная временно исполняющим обязанности начальника штаба войсковой части № ФИО6. В связи с участием в боевых действиях, истцу были выплачены денежные средства за непосредственное участие: за июнь 2003г. – 1 день в размере 666,6 руб.; за июль 2003г. – 9 дней 5806,44 руб.; за август 2003г. – 5806,44 руб.; за сентябрь 2003г. – 1333,32 руб. Помимо вышеперечисленного, в военном билете в строке 17 «Участие в боевых действиях, боевых походах (где участвовал, в какое время, в составе каких войск, в составе какой воинской части и в какой воинской должности)» внесена запись командиром войсковой части № полковником ФИО7: «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в составе ...». За отвагу, самоотверженность и личное мужество, проявленные в боевых действиях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью Жукова. Наградное удостоверение к награде №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано удостоверение ветерана боевых действий №, которым он пользовался до декабря 2025 года, но удостоверение износилось и потребовалась замена. В декабре 2025 года истец обратился в военный комиссариат городов Ноябрьск и Муравленко <адрес> с заявлением о замене удостоверения. После проверок выяснилось, что участие в боевых действиях не подтвердилось, в связи с чем отказались выдать удостоверение. Просит признать ФИО2 участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, обязать военный комиссариат городов Ноябрьск и Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа выдать удостоверение ветерана боевых действий.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что на заявленных исковых требованиях настаивает, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика – военного комиссариата городов Ноябрьск и Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа – ФИО4, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание также не явился, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дела в отсутствие представителя. В письменных пояснениях указано, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Ноябрьск и Муравленко с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных учетной карточки, военного билета ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе войсковой части 55433 проходил военную службу на территории Северо-Кавказского региона. ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Ямало-Ненецкого автономного округа выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БК №. В настоящее время ФИО2 имеет статус ветерана боевых действий, однако его удостоверение ветерана боевых действий пришло в негодность и требует замены. С целью получения подтверждения факта и периодов участия ФИО2 в контртеррористической операции, военным комиссариатом направлены запросы в архивные организации МО РФ. Документов, необходимых для направления в комиссию военного комиссариата ЯНАО по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий в военный комиссариат г.г. Ноябрьск и Муравленко не поступало.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ, представитель третьего лица Войсковой части № в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.
В соответствии с ч.ч. 4,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил военную службу в составе Объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона в войсковой части 87341, в течение 21 дня непосредственно участвовал в боевых действиях, что подтверждается справкой, выданной Врио начальника штаба Войсковой части 55433 от ДД.ММ.ГГГГ №л.л. 24).
Из копии военного билета ФИО2 также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в составе ОГВ (Сил) на территории Северо-Кавказского региона (л.д. 13-23).
Как следует из выписки из приказа командира Войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ младший сержант ФИО2 направлен в командировку в п.г.т. Шали на выполнение правительственного задания (л.д. 26).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано удостоверение боевых действий серии № (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился военному комиссару городов Ноябрьск и Муравленко ЯНАО с заявлением о направлении запроса в Центральный архив МО РФ на подтверждение участия в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона (л.д.40).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом городов Ноябрьск и Муравленко ЯНАО были направлены запросы в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации о подтверждении периодов (факта) прохождения военной службы (работы) и других данных на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, поступивших на военную службу по контракту, на лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также на граждан, прибывающих в запасе (в отставке) (л.д.41-42, 46-47).
Как следует из ответов на запрос военного комиссариата ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», документы войсковой части № за 2002-2003 гг. на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступали (л.д. 43, 45, 49).
Из ответа на запрос суда филиала Центрального архива (Центрального военного округа г. Новосибирск) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Войсковая часть № являлась подразделением войсковой части №, своего делопроизводства не имела, проходила по приказам командира войсковой части №. В просмотренных приказах по строевой части командира войсковой части № за май-декабрь 2003 года нахождение ФИО2 в служебной командировке в составе Объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации не отражено. В просмотренных приказах по специальной подготовке и другим вопросам командира войсковой части № за апрель-октябрь 2004 года награждение ФИО2 медалью Жукова не отражено. В книге алфавитного учета рядового и сержантского состава призыва 2001 года войсковой части № за 2001-2004 годы фамилия ФИО2 не значится. Документы войсковой части №, как самостоятельного фондообразователя, на хранение в филиал Центрального архива (Центрального военного округа г. Новосибирск) не поступали, фонд не заводился (л.д. 66-67).
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», следует, что сержант ФИО2 награжден медалью Жукова № Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, награда вручена, удостоверение № (л.д. 69). Документы войсковой частью № и войсковой частью № с 2002 года на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не передавались (л.д. 70).
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.
При этом законодательством Российской Федерации предусмотрен ряд требований, при соблюдении которых гражданин может приобрести статус ветерана боевых действий.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к названному федеральному закону (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» в подпункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и в раздел III приложения к этому Федеральному закону было внесено вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ изменение, согласно которому боевыми действиями на территории Российской Федерации признается выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г.
Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий установлены в ст. 16 Федерального закона, реализация которых осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ либо Правительством Российской Федерации (ст. 28 Федерального закона «О ветеранах»).
Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий» выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.
В силу п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий», если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат.
Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения ветерана боевых действий либо подтверждающие факт его выдачи.
Министерством обороны Российской Федерации выдача удостоверений осуществляется в соответствии с Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок).
В пункте 27 Порядка определено, что если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по обращению ветерана боевых действий и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается дубликат удостоверения.
Основанием для выдачи дубликата удостоверения являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения либо подтверждающие факт его выдачи.
К таким документам относятся справки органов военного управления (воинских частей, организаций Вооруженных Сил, отделов социального обеспечения Министерства обороны, находящихся за пределами территории Российской Федерации, военных комиссариатов), выдавших удостоверение, или их правопреемников либо справки архивных учреждений, подтверждающие факт выдачи удостоверения, заверенные копии листов книги учета (ведомости, списка, отчета) удостоверений ветерана боевых действий, другие документы, подтверждающие факт выдачи удостоверения.
Обращение о выдаче дубликата удостоверения рассматривается в порядке, предусмотренном для выдачи удостоверения.
Как установлено судом и подтверждается представленными истцом документами, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу на территории Северо-Кавказского региона, что также следует из письменных пояснений ответчика военного комиссариата городов Ноябрьск и Муравленко ЯНАО.
Принимая во внимание, что представленные истцом документы подтверждают его непосредственное участие в боевых действиях, а также позицию ответчика, не оспаривавшего статус истца при рассмотрении дела по существу, суд считает, что заявленные требования о признании ФИО2 участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для выдачи ФИО2 удостоверения ветерана боевых действий, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требование о возложении обязанности выдать истцу удостоверение ветерана боевых действий заявлено излишне и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Иск ФИО2 удовлетворить частично.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда является основанием для выдачи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) удостоверения ветерана боевых действий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Р.И. Фаткуллина
Решение составлено и принято в окончательной форме 03.08.2026.
Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-1132/2026, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.