РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа:
председательствующего судьи Шабловской Е.А.
при секретаре Бикмуллиной А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, Муравленко к обществу с ограниченной ответственностью «Витязь» о понуждении управляющей организации, осуществляющей услугу питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории <адрес> к соблюдению требований санитарных правил и норм по контролю за качеством и безопасностью реализуемого коммунального ресурса путем разработки и согласования программы производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды, а также проведения лабораторных исследований качества и безопасности питьевой воды, подаваемой населению в точках контроля, указанных в программе производственного контроля, согласованной с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, Муравленко с последующей ежемесячной передачей (не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным) полученных результатов,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по ЯНАО в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, Муравленко (далее также истец, Управление Роспотребнадзора, Управление) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика ООО «Витязь» (ИНН №, ОГРН №) принять меры по соблюдению требований санитарного законодательства, а именно: разработать и согласовать программу производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включающего в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения; обеспечить проведение лабораторных исследований и испытаний в соответствии с согласованной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.<адрес>, Муравленко программой производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению <адрес>; обеспечить ежемесячное представление результатов лабораторных исследований и испытаний в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.<адрес>, Муравленко в срок не позднее 15 рабочего дня, следующего за отчетным периодом месяца.
В обоснование иска указано, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.<адрес>, Муравленко, в соответствии с ч.2 ст.57, ч.2 п.1 ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с юридическим лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при помощи осуществления анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, проведением осмотра в сети "Интернет". При помощи сайта ... был установлен перечень управляющих организаций и ТСЖ <адрес>. Согласно реестру, в городе Ноябрьске осуществляют деятельность 11 управляющих компаний, 34 ТСЖ, 2 обслуживающие организации. Одной из компаний, занимающихся управлением эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, является ООО «Витязь», ИНН №, ОГРН №. Управляющая компания ООО «Витязь» управляя многоквартирными жилыми домами и являясь исполнителем коммунальных услуг, обязана обеспечить предоставление гражданам проживающим в этих домах, коммунальными услугами надлежащего качества, в том числе холодным водоснабжением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, а также осуществлять контроль, в том числе путем организации производственного контроля качества холодной воды в соответствии с санитарными требованиями и нормативами - от границы своей эксплуатационной ответственности. ООО «Витязь» выступая в качестве исполнителя коммунальной услуги, обязана обслуживать внутридомовую систему водоснабжения, с использованием которой предоставляются коммунальные услуги как самостоятельно, так и с привлечением других лиц на основании возмездного договора. Сведения, полученные в результате проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о нарушении требований ч. 1,2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ, п. 77,79 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. <адрес>, Муравленко объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ООО «Витязь». Контролируемое лицо было уведомлено надлежащим образом (ДД.ММ.ГГГГ уведомление размещено в ЛК контролируемого лица ЕПГУ). Управляющая организация была приглашена на круглый стол для руководителей УК, ТСЖ, обслуживающих организаций по теме «Особенности разработки программ производственного контроля» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), а также семинар для руководителей УК, ТСЖ, обслуживающих организаций по теме «Производственный контроль качества питьевой воды, качества горячей воды» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), который был организован Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.<адрес>, Муравленко и состоялся ДД.ММ.ГГГГ. Участие в данных мероприятиях управляющая организация не приняла. Программа производственного контроля качества питьевой роды, горячей воды, разрабатываемая вышеуказанной организацией, осуществляющей холодное водоснабжение или горячее водоснабжение в жилом доме, для согласования в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.<адрес>, Муравленко не направлялась.
Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в гг. Ноябрьск, Муравленко, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Витязь», действующий по доверенности, ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился, полагает Общество не относится к данной категории лиц, которые обязаны разрабатывать программу производственного контроля и проводить заборы проб воды. Полагает это обязанность поставщиков таких услуг. Администрацией <адрес>, назначая ООО «Витязь» управляющей компанией конкретных многоквартирных домов, не предусмотрела статью расходов на разработку такой программы и ежемесячные расходы на заборы проб воды. Возложения дополнительных обязанностей, которые просит истец, это большие затраты для Управляющей компании и не реально сделать точки забора проб воды в обслуживаемых домах.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО УК «Витязь» создано ДД.ММ.ГГГГ Основным видом деятельности ООО УК «Витязь» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, (л.д.29-40, 83-94).
Из постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что на период до выбора и реализации собственниками помещений многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме, или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не более одного года определено Общество с ограниченной ответственностью «Витязь» управляющей организацией для управления многоквартирными домами по адресам: <адрес>. Указанным документом утвержден Перечень услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в указанных многоквартирных домах.
Кроме того, ООО УК «Витязь» является управляющей компанией многоквартирных домов по адресам: <адрес> (л.д.66-73, 74-82).
Из сообщения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в гг. Ноябрьск, Муравленко от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявлений о разработке и согласовании программ производственного контроля качества воды за последние пять лет от ООО «Витязь» не поступало.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.<адрес>, Муравленко, в соответствии с ч. 2 ст.57, ч. 2 п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с юридическим лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при помощи осуществления анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, проведением осмотра в сети "Интернет", (л.д.17,18).
При помощи сайта https://... был установлен Роспотребнадзором перечень управляющих организаций и ТСЖ <адрес>, (л.д.19-20).
Согласно реестру, в городе Ноябрьске осуществляют деятельность 11 управляющих компаний, 34 ТСЖ, 2 обслуживающие организации. Одной из компаний, занимающихся управлением эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, является ООО «Витязь» (ИНН №, ОГРН №).
Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды, разрабатываемая вышеуказанной организацией, осуществляющей холодное водоснабжение или горячее водоснабжение в жилом доме, для согласования в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес>, Муравленко не направлялась от ООО «Витязь».
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.<адрес>, Муравленко объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ООО «Витязь», (л.д.23-25).
Контролируемое лицо было уведомлено надлежащим образом (ДД.ММ.ГГГГ уведомление размещено в ЛК контролируемого лица ЕГТГУ), (л.д.26).
Управляющая организация была приглашена на круглый стол для руководителей УК, ТСЖ, обслуживающих организаций по теме «Особенности разработки программ производственного контроля» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), а также семинар для руководителей УК, ТСЖ, обслуживающих организаций по теме «Производственный контроль качества питьевой воды, качества горячей воды» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), который был организован Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.<адрес>, Муравленко и состоялся ДД.ММ.ГГГГ. Участие в данных мероприятиях управляющая организация не приняла, (л.д.27,28).
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ.
Под санитарно-эпидемиологическими требованиями согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Абзацем пятым статьи 11 указанного закона установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Положениями статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также за условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Разработка и утверждение санитарных правил осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 37, пункт 1 статьи 38, пункт 1 статьи 39 названного закона).
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ).
Пунктами 15, 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ установлено, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы.
Частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных этим федеральным законом.
Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ).
Согласно части 6 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя перечень показателей, по которым осуществляется контроль, указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов, и указание частоты отбора проб воды.
В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены Санитарными правилами, введенными в действие с ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из пункта 1 Санитарных правил, данные санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с пунктом 77 Санитарных правил хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приложениями № к Санитарным правилам.
Согласно пункту 1 приложения № к Санитарным правилам хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).
В силу пунктов 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утвержденной в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.
Таким образом, требования Санитарных правил распространяются на деятельность ООО УК «Витязь» как на организацию, осуществляющую эксплуатацию систем водоснабжения.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от ДД.ММ.ГГГГ № и апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по делу по административному иску ООО УО «Топэнерго» о признании недействующими пункта 77 Санитарных правил и пункта 1 приложения N 4 к ним, установленные в оспариваемых нормах Санитарных правил требования не противоречат части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ, также устанавливающим обязанность организации, осуществляющей холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения по осуществлению производственного контроля и разработке производственной программы качества питьевой, горячей воды, так как не возлагают каких-либо дополнительных обязанностей на хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, не предусмотренных нормами действующего законодательства.
Таким образом, ООО УК «Витязь» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, и во взаимоотношениях с жильцами многоквартирного дома является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного водоснабжения, в связи с чем ООО УК «Витязь» обязано осуществлять производственный контроль качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и разработать соответствующую производственную программу применительно к требованиям положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, Санитарных правил.
Наличие заключенных между собственниками и ресурсоснабжающими организациями прямых договоров на поставку питьевой и горячей воды, а также передачу Обществу администрацией <адрес> ряд многоквартирных домов в управление не освобождает ООО УК «Витязь» от осуществления производственного контроля качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в границах своей балансовой принадлежности.
Таким образом, требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 распространяются на деятельность ООО «Витязь», как осуществляющего эксплуатацию систем водоснабжения.
Такой позиции придерживается и Верховный суд Российской Федерации в своих определениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №
Из представленных представителем ответчика договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ответчиком (ООО «ВИТЯЗЬ») и ресурсоснабжающей компанией (АО «Северная энергетическая компания» (ранее - АО «Энерного-Газ-Ноябрьск»), следует, что границами эксплуатационной ответственности между управляющей и ресурсоснабжающими компаниями отражены в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являются внешние стены многоквартирных домов. Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались и не опровергнуты, (л.д.66-73, 74-82).
Несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в области качества питьевой воды создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, которые являются или могут являться потребителями коммунальной услуги - холодного водоснабжения.
Исходя из совокупности вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что производственный контроль качества питьевой воды осуществляется исключительно в соответствии с программой производственного контроля качества воды, разработанной организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласованной с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при этом обязанность по разработке программы производственного контроля и осуществлению производственного контроля качества питьевой воды возлагается на организацию, осуществляющую холодное и горячее водоснабжение.
Таким образом, на ООО «Витязь» следует возложить обязанность разработать и согласовать программу производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включающего в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения в обслуживаемых многоквартирных домах.
Поскольку действующим законодательством обязанность по обеспечению качества подаваемой населению питьевой воды возложена на соответствующие хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение, которые обязаны осуществлять производственный контроль за качеством питьевой воды в аккредитованных лабораториях, что ответчиком не осуществляется, и обратного суду не представлено, на ООО «Витязь» следует возложить обязанность осуществлять проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля в организациях, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и обеспечить ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в адрес истца сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, определенных программах производственного контроля, согласованных с истцом и утвержденных руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании приведенных положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным установить срок для согласования программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Витязь» - 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу, который считает разумным.
В соответствии с положением ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец при подаче иска освобожден об уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в бюджет городского округа <адрес> государственная пошлина, в соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ в размере 20000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
исковое заявление Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, Муравленко удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственность «Витязь» (ИНН №, ОГРН №) разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по ЯНАО в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, Муравленко в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу программу производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включающего в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения в многоквартирных домах, находящемся в управлении ООО «Витязь».
Обязать общество с ограниченной ответственность «Витязь» (ИНН №, ОГРН №) обеспечить проведение лабораторных исследований и испытаний в соответствии с согласованной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.<адрес>, Муравленко программой производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению <адрес>.
Обязать общество с ограниченной ответственность «Витязь» (ИНН №, ОГРН №) обеспечить лабораторные исследования и испытания в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды в адрес Территориального отдела управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.<адрес>, Муравленко в срок не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом месяца.
Взыскать с общество с ограниченной ответственности «Витязь» (ИНН №, ОГРН №) в бюджет городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий ...
...
...