РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года село Исетское
Исетский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Красовского О.Ю., при секретаре Глазыриной Е.Н., с участием представителя истца ФИО2 – ФИО9, представителя ответчика Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области о взыскании понесенных затрат на газификацию жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области о взыскании понесенных затрат на газификацию жилого дома.
В обоснование иска указал, что проживает в <адрес>., в доме своих родителей. Дом достался истцу по наследству. По указанному адресу ФИО2 был зарегистрирован 4 года. С осени 2012 года истец занимался ремонтом дома и обустройством прилегающей территории, при этом продолжал проживать в <адрес>, а работать в <адрес>. В 2023 году истец зарегистрировался по месту жительства, в связи с окончанием ремонта дома. В 2025 году <адрес> газифицировали. В декабре ФИО2 обратился в Администрацию Исетского муниципального округа за компенсацией понесенных затрат на газификацию. ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ, с которым не согласен. ФИО2 является одиноко проживающим лицом в указанном жилом доме, который принадлежит ему на праве собственности, также получает ежемесячную денежную выплату с наступлением нетрудоспособности, вследствие старости. Денежные средства истцом в счет оплаты по газификации были переведены со счета, принадлежащего его дочери, с целью избежание оплаты комиссии. С учетом уточнения исковых требования, просит суд обязать Администрацию Исетского муниципального округа Тюменской области выплатить в пользу ФИО2 затраты понесенные на газификацию в размере 117184,24 руб., судебные расходы за нотариальную доверенность в размере 3200 руб., а также госпошлину в размере 4515,53 руб.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО9
Представитель истца ФИО9 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации Исетского муниципального округа ФИО5 в судебное заседание просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как считает, что ФИО2 не соответствует условиям, указанным в пунктах 1.3 и 2.3, определенных в Постановлении Правительства Тюменской области от 05.05.2008 года №127-п. В соответствии с представленным удостоверением №, выданным ГУПФР в <адрес>, истец является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штампу в паспорте РФ истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент рассмотрения заявления о возмещении затрат, временно пребывал по адресу: <адрес> <адрес>., а не проживал, что также подтверждается ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № и адресной справкой, выданной МП ОП (дислокация с. Исетское) МО МВД России «Ялуторовский» от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, оплата за выполненные работы была произведена не получателем (льготником) возмещение расходов за газификацию жилого дома, либо разрешающим Постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 года № 127-п лицом, кто может нести расходы.
Заслушав представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО5, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом.
Согласно адресной справке МП ОП (дислокация с. Исетское) МО МВД России «Ялуторовский» за № от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме зарегистрирован только ФИО2 по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 17).
Согласно выписке из лицевого счета, выданной администрацией Солобоевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>.
Факт проживания ФИО2 по указанному адресу также подтверждается сведениями АО «Газпром энергосбыт Тюмень» об оплате коммунальных платежей.
С ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером, что подтверждается удостоверением №, выданным ГУ-УПФР в г. Урае ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (Заказчиком) и ООО «Строительная компания «Гефест» (Подрядчиком) заключен договор на проведение строительно-монтажных работ по газификации жилого дома № ФЛ-92/25.
Согласно п. 1.1 договора подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить строительно-монтажные работы (включая проектирование и монтаж внутридомового газопровода и газового оборудования, а также, по договоренности с Заказчиком, поставку необходимого оборудования) по газификации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Предварительная стоимость работ по договору указана в смете. Окончательная стоимость работ определяется согласно акту выполненных работ в зависимости от фактически выполненных объемов работы и стоимости материалов (оборудования) (п. п. 2.1, 2.1.2 договора).
Согласно акту о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость работ составила 117184,24 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с расчетного счета Банка ВТБ (ПАО) перевел на расчетный счет Банка ВТБ (ПАО), принадлежащий ФИО1, денежные средства в размере 120000 рублей, что подтверждается квитанцией (л.д. 22).
Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 со своего расчетного счета Банка ВТБ (ПАО) перевела на свой расчетный счет АО «Т-Банк» денежные средства в размере 118000 рублей (л.д. 21).
Далее ФИО1 со своего расчетного счета АО «Т-Банк перевела денежные средства в размере 117184,24 руб. ООО «СК ГЕФЕСТ», назначение платежа: за газификацию жилого дома по адресу: д<адрес>, по договору ФЛ-92/25 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
ФИО2 обратился в Администрацию Исетского муниципального округа с заявлением о представлении социальной поддержки на компенсацию затрат, понесенных при осуществлении газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Администрацией было принято решение об отказе в предоставлении компенсации, в связи с тем, что ФИО2 не соответствует условиям, указанным в пунктах 1.2 и 2.3, определенных в Постановлении Правительства Тюменской области от 05.05.2008 года №127-п. (л.д. 11).
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 подтвердили, что ФИО2 более 10-ти лет один проживает по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 30 Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" в отношении отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативным правовым актом Правительства Тюменской области, осуществляется частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области.
Порядок расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области, утвержден Постановление Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п.
В соответствии с пп. 42 п. 1.3 Постановление Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п социальная поддержка предоставляется гражданам Российской Федерации (гражданам иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), являющимся собственниками (нанимателями по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда), относящимся к одиноко постоянно проживающие в газифицируемом(-ой) жилом доме (квартире) граждане, получающие ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности (пенсионеры).
Доводы ответчика, о том, что ФИО2 не относится к лицам, указанным в пп. 42 п. 1.3 Постановление Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п, так как не имеет регистрации по адресу: <адрес>, суд считает не состоятельными.
В ст. 27 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона № 5242-I местом пребывания гражданина признается жилое помещение, в котором он проживает временно (абз. 7); местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абз. 8).
Согласно абзацу второму статьи 2 Закона № 5242-I регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть вторая статьи 3 Закона N 5242-I).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 года N 14-П, от 04 апреля 1996 года N 9-П, от 15 января 1998 года N 2-П, от 02 февраля 1998 года N 4-П, от 30 июня 2011 года N 13-П; определения от 13 июля 2000 года N 185-О, от 06 октября 2008 года N 619-О-П, от 13 октября 2009 года N 1309-О-О и др.).
Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона № 5242-I следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02 февраля 1998 года N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
С учетом изложенного отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства в пределах определенного субъекта Российской Федерации не может служить основанием ограничения или условием реализации его прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Соответственно, при решении вопроса, связанного с проживанием на территории определенного субъекта Российской Федерации, во внимание могут быть приняты иные доказательства, свидетельствующие о месте жительства - месте, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В данном случае в качестве доказательств проживания истца по адресу: <адрес> <адрес> послужили: свидетельство о регистрации по месту пребывания по указанному адресу (с 22 декабря 2023 года по 20 декабря 2033 года), справка администрации, сведения об оплате коммунальных платежей, показания свидетелей.
Согласно п. 2.3. Постановление Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п для предоставления социальной поддержки на компенсацию затрат, понесенных гражданином (получателем социальной поддержки) при газификации жилого дома (квартиры), в орган местного самоуправления направляются в том числе документы, подтверждающие объем понесенных гражданином (получателем социальной поддержки) расходов на газификацию жилого дома (квартиры), в качестве которых могут выступать: товарный чек; товарная накладная; чек контрольно-кассовой техники; квитанции к приходным кассовым ордерам; документы, оформленные на бланке строгой отчетности; квитанции либо документы, содержащие сведения, предусмотренные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"; чек терминала (слип) с одновременным предоставлением одного из документов: единого платежного документа, товарного чека, товарной накладной, заказа, счета; бухгалтерская справка.
Материалами дела подтверждается, что истец перечислил денежные средства в размере 1200000 руб. со своего банковского счета на счет ФИО1 В этот же день ФИО1 произвела платеж в пользу ООО «СК ГЕФЕСТ» в размере 117184,24 руб., что подтверждается платёжными документами. Данные обстоятельства однозначно свидетельствуют, что бремя финансовых затрат на газификацию жилого дома понёс именно истец, а ФИО1 выступала лишь в качестве посредника, действуя по его поручению и за его счёт.
Поскольку из материалов дела установлено, что ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес> <адрес>, и именно им понесены затраты на газификацию жилого дома, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области о взыскании понесенных затрат на газификацию жилого дома, удовлетворить.
Взыскать с Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области (ИНН 7216001384) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) понесенные затраты на газификацию жилого дома в размере 117184 рубля 24 копейки, судебные расходы за нотариальную доверенность в размере 3200 рублей, а также госпошлину в размере 4515 рублей 53 копейки.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исетский районный суд Тюменской области.
Судья подпись С.В. Красовский
Копия верна
Судья С.В. Красовский