РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Софроновой Ю.Н., при секретаре Гуничевой О.В., с участием административного ответчика Савина С.А., старшего помощника прокурора Петровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел «Нижнетагильское» об установлении административного надзора Савину Сергею Александровичу,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 20 Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел «Нижнетагильское» (далее – ОП № 20) обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику Савину С.А., требуя установить в отношении Савина С.А. административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить административные ограничения в виде: - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; - запрет выезда за пределы Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; - обязать являться на регистрацию в ОВД по мету пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, два раза в месяц.
Требования административного истца мотивированы следующим образом.
Административный ответчик Савин С.А., родившийся ../../.... г. года, уроженец ... ранее судим.
Согласно приговору ... от 21 октября 2008 года Савин С.А. осужден за преступление, предусмотренное ... Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное преступление относится к особо тяжкому преступлению.
17 июня 2019 года Савин С.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на 1 год 22 дня на основании постановления ... от 04 июня 2019 года. После освобождения поставлен на учет в ОП № 20, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом. 10 июля 2020 года окончен срок условно-досрочного освобождения и поставлен на учет в ОП № 20 как лицо, подпадающее под административный надзор.
Решением ... от 22 июля 2021 года Савину С.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, который необходимо исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению ... от 21 октября 2020 года.
... от 22 марта 2022 года Савину С.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установленного решением ... от 21 октября 2020 года, продленного решением того же суда от 22 июля 2021 года, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением от 22 июля 2021 года.
Решением ... от 10 января 2023 года продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установленного решением ... от 21 октября 2020 года, продленного решением того же суда от 22 июля 2021 года и от 22 марта 2023 года, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением от 22 марта 2022 года.
02 мая 2024 года Савин С.А. снят с учета в ОП № 20, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 11 мая 2024 года Савин С.А. поставлен на учет в ОП № 20 как лицо, подпадающее по административный надзор.
В течение 2025 года Савин С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора.
Учитывая вышеизложенное в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.
Административный ответчик Савин С.А. в судебном заседании возражал против установления административного надзора, поскольку считает, что два из трех постановлений о привлечении его к административной ответственности незаконные, указанных правонарушений он не совершал, кроме того, ограничение по нахождению дома в период с 22:00 часов до 06:00 часов будет трудно исполнимо поскольку, он работает в другом городе и поздно приезжает с работы.
Заслушав пояснения административного ответчика Савина С.А., а также заключение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
В соответствии с частью 6 статьи 9 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
Пунктом 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора случай, когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что приговором ... от 21 октября 2008 года Савин А.С. осужден за преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное преступление относятся к особо тяжким преступлениям.
17 июня 2019 года Савин С.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на 1 год 22 дня на основании постановления ... от 04 июня 2019 года. После освобождения поставлен на учет в ОП № 20, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом. 10 июля 2020 года окончен срок условно-досрочного освобождения и поставлен на учет в ОП № 20 как лицо, подпадающее под административный надзор.
Решением ... от 22 июля 2021 года Савину С.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, который необходимо исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению ... от 21 октября 2020 года.
Решением ... от 22 марта 2022 года Савину С.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установленного решением ... от 21 октября 2020 года, продленного решением того же суда от 22 июля 2021 года, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением от 22 июля 2021 года.
Решением ... от 10 января 2023 года продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установленного решением ... от 21 октября 2020 года, продленного решением того же суда от 22 июля 2021 года и от 22 марта 2023 года, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением от 22 марта 2022 года.
02 мая 2024 года Савин С.А. снят с учета в ОП № 20, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 11 мая 2024 года Савин С.А. поставлен на учет в ОП № 20 как лицо, подпадающее по административный надзор.
Находясь на учете в отделе полиции Савин АС.А. в течение года десять трижды привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факты совершения Савиным С.А. административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копиями постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности
Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса).
Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильский» следует, что Савин С.А. по месту жительства проживает совместно с супругой и малолетней дочерью. Жалобы и заявления на него не поступали.
Таким образом, в настоящее время имеются основания, по которым Савину С.А. может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года трижды совершил административные правонарушения посягающих на общественный порядок. Указанные постановления вступили в законную силу, своевременно административным ответчиком обжалованы не были.
Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.
По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Оценивая доводы административного истца, позицию административного ответчика, заключение помощника прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые административным истцом административные ограничения в виде запрета находиться вне места жительства в ночное время, запрета выезда за пределы Свердловской области, исходя из характеристики личности административного ответчика, его состояния здоровья, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых противоправных деяний.
При этом при установлении административного ограничения в виде обязательной явки суд считает необходимым установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное количество явок суд считает, что будет достаточно для оказания на административного ответчика профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.
Вместе с тем, судом принимается во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд. При этом суд, опираясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 31 постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отсутствие доказательств наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, считает необоснованным указание на возможность пребывания ... в период с 22:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.
Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона об административном надзоре.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является особо тяжким преступлением.
Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на дату совершения преступления) срок погашения судимости составляет восемь лет.
Судимость у Савина С.А. по приговору ... от 21.10.2008 погашается 16.06.2027.
Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд считает необходимым установить Савину С.А. административный надзор на срок один год три месяца.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел «Нижнетагильское» об установлении административного надзора Савину Сергею Александровичу – удовлетворить частично.
Установить административный надзор Савину Сергею Александровичу, родившемуся ../../.... г., на срок 1 (один) год 3 (три) месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить Савину Сергею Александровичу административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;
- запретить выезд на пределы Свердловской области без разрешения органов, осуществляющих контроль;
- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, один раз в месяц.
Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья подпись Ю.Н. Софронова
Копия верна.
Судья Ю.Н. Софронова