ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 октября 2026 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бердизоды Р.Р. (ИНН 860251603438, ОГРНИП 322861700050403), юридический адрес: 628452, ХМАО, <адрес>, установил:
В Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступил протокол об административном правонарушении № 8904М000445 от 26.08.2026 и иные материалы дела в отношении ИП Бердизоды Р.Р. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Бердизода Р.Р., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не представили.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Иное толкование указанной нормы означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в осуществляемых в отношении его процессуальных действиях.
Таким образом, установление факта надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении имеет существенное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из материалов дела, 26.08.2026 протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП Бердизоды Р.Р. в его отсутствие. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ИП Бердизода Р.Р. извещался посредством направления соответствующего уведомления заказным письмом по месту жительства. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора почтовое отправление прибыло в место вручения 28.07.2026, письмо им не получено, и было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения только 28.08.2026.
Иным способом, предусмотренным ст. 25.15 КоАП РФ для извещения участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела, ИП Бердизода Р.Р., как следует из материалов дела, не извещался.
На дату составления протокола об административном правонарушении установленный Почтой России срок хранения письма еще не истек, в отчете об отслеживании почтового отправления не имелось сведений о вручении или причинах невручения отправления адресату. Таким образом, на момент составления протокола (26.08.2026) должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении ИП Бердизоды Р.Р. (о вручении письма либо о его возврате за истечением срока хранения).
При таких обстоятельствах, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе на участие в производстве по делу.
Указанное не может быть восполнено судьей при рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении № 8904М000445 от 26.08.2026 и иные материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Бердизоды Р.Р. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в орган (должностному лицу), его составивший, для устранения препятствий в рассмотрении судьей дела об административном правонарушении.
Судья /подпись/ А.А. Антонов
Копия верна.
Судья А.А. Антонов