ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 сентября 2026 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонов А.А., с участием защитника юридического лица АО «Тандер» - Гольцева В.В., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО Завьяловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Тандер» (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549), установил:
АО «Тандер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
07.09.2026 в 15 час. 45 мин. по результатам проведения санитарно-эпидемиологического расследования, проведенного в соответствии с распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от 07.09.2026 №, в отношении АО «Тандер», осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания, розничной торговли на торговом объекте – в зоне изготовления готовых блюд «Магнит-Кухня» в магазине «Магнит-Корокия» по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Обдорская, д. 10, выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
1. Нарушены требования ст. 11 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 4 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: производственный контроль на принципах ХАССП и лабораторные исследования качества продукции не организованы. Программа производственного контроля не содержит обязательных сведений: объектов контроля (сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, отходов), номенклатуры и периодичности лабораторных испытаний, перечня ответственных лиц, форм учетных документов и регламента информирования населения и госорганов об аварийных ситуациях на производстве;
2. Нарушены требования ч. 1 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.12, ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 9 ст. 17, 12, ст.18 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 10, 11 главы IV, п. 13,14 главы V, п. 106 гл. XI, ст. 147 гл. XIV ТР № «О безопасности мяса и мясной продукции», ст. 14 гл. IV, ст. 16, 17, 18 гл. V, ст. 86 гл. X, ст. 103 гл. XII ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки», пп. 6, 10 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, чч. 1, 12 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в зоне изготовления продукции допущено хранение полуфабрикатов и сырья без маркировки (или со стертой маркировкой), без сопроводительных документов, а также с грубым нарушением температурных режимов, оборот просроченной продукции.
3. Нарушены требования п. 25 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: не организован обязательный ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых и инфекционных заболеваний с фиксацией в гигиеническом журнале. В ходе проверки установлено, что записи в журнале не велись за 27.08.2026 и 01.09.2026, а последние отметки датированы 04.09.2026;
4. Нарушены требования п. 29 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: используемая кухонная посуда, технологический инвентарь и производственные столы в зоне изготовления блюд не имеют маркировки в соответствии с их назначением.
5. Нарушены требования пп. 8, 12, 29 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 10, ч. 1, 2 ст. 15 ТР № «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: производственный процесс не обеспечен необходимым технологическим оборудованием. В зоне пищеблока отсутствуют приборы контроля температуры и влажности, а также инструкции по мытью посуды и режимам обработки разделочного инвентаря с указанием концентраций дезинфицирующих средств. На участке мытья допускается использование пористого (губчатого) материала, качественная обработка и дезинфекция которого невозможна;
6. Нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 15 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 35 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: холодильное и морозильное оборудование в предприятии общественного питания не оснащено соответствующими контрольными приборами: холодильное и морозильное оборудование не оснащено контрольными термометрами. Ежедневный контроль и регистрация температурных режимов хранения пищевой продукции в холодильниках, а также показателей влажности в складских помещениях на предприятии не ведутся;
7. Нарушены требования пп. 9 ст. 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 9 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: приготовление блюд осуществляется из замороженных полуфабрикатов (беляши, чебуреки, сосиски, хлебобулочные изделия), по которым отсутствует информация о дате и времени начала дефростации (размораживания);
8. Нарушены требования п. 21 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в зоне пекарни не соблюдается санитарный режим текущей уборки. На стенах и полах имеются наслоения жира и грязи; технологическое, холодильное и морозильное оборудование находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, покрыто грязью и следами пролитых пищевых продуктов;
9. Нарушены требования пп. 98, 99, 101, пдп. 1 ст. 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 11, чч. 1, 12 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: не проводятся дезинфекционные и дератизационные мероприятия. В ходе осмотра зоны изготовления блюд зафиксировано наличие насекомого;
10. Нарушены требования п. 20 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: отходы пищевые собираются в емкость не закрытую крышкой.
11. Нарушены требования п. 31 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: не созданы условия для соблюдения работниками личной гигиены. Раковина в зоне изготовления блюд и санитарный узел не обеспечены мылом, в зоне пищеблока отсутствуют бумажные полотенца. Сотрудник пекарни допущен к работе в личной одежде вместо санитарной; условия для смены или снятия рабочей одежды при посещении туалета на предприятии отсутствуют;
12. Нарушены требования п. 5 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: не организован входной контроль поступающего сырья и пищевых продуктов. Прием продукции осуществляется без проверки маркировочных ярлыков, товаросопроводительной документации и сведений о подтверждении ее соответствия требованиям технических регламентов.
Представитель Управления Роспотребнадзора по ЯНАО Завьялова Н.А. в судебном заседании указала, что нарушения носят грубый характер.
Защитник юридического лица Гольцев В.В. в судебном заседании вину признал, указал, что частично нарушения устранены. В настоящее время в не заключен договор на дератизацию и дезинсекцию, а также не представляется возможным обеспечить привитие некоторых сотрудников, по причине нахождения их на больничном. Указал, что в настоящее время отсутствует угроза здоровью населения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
Факт административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств:
протоколом об административном правонарушении № от 09.09.2026, в котором подробно изложены обстоятельства совершения АО «Тандер» административного правонарушения;
протоколом о временном запрете деятельности торгового объекта - зоны изготовления готовых блюд – «Магнит-Кухня» в магазине «Магнит-Корокия» по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Обдорская, д. 10, согласно которому деятельность торгового объекта приостановлена с 23 час. 00 мин. 09.09.2026;
протоколом осмотра торгового объекта от 07.07.2026, в котором изложены выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований;
распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от <дата> № в отношении АО «Тандер»;
экстренными извещениями ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» о регистрации случаев инфекционных заболеваний у ФИО5 и ФИО6 от 03.09.2026, а также дополнением к донесению, согласно которым на основании собранного эпидемиологического анамнеза установлен факт приобретения и употребления пострадавшими кулинарной продукции (беляшей с мясом, чебуреков, пончиков), изготовленной и реализованной в магазине «Магнит-Корокия» по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Обдорская, д. 10.
Судья, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ указанные выше доказательства, признает их достоверными и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу привлекаемого лица, не усматривается.
С учетом вышеизложенного судья квалифицирует действия (бездействия) АО «Тандер» по ст. 6.6 КоАП РФ.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
С учетом обстоятельств и характера совершенного АО «Тандер» административного правонарушения, значимость охраняемых правоотношений, основания для признания его малозначительным отсутствуют.
На момент рассмотрения дела судьей не представлено документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений в полном объеме.
Оснований для освобождения АО «Тандер» от административной ответственности не усматривается.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: признание вины представителем юридического лица; частичное добровольное устранение допущенных нарушений (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, фактические обстоятельства дела, степень угрозы жизни и здоровью людей, существо допущенных нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Правонарушение носит грубый характер, поскольку оно создает реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, а также риски возникновения массовых инфекционных заболеваний, в связи с чем, судья считает необходимым назначить АО «Тандер» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц.
Согласно протоколу от 09.09.2026 о временном запрете деятельности, фактически деятельность зоны изготовления готовых блюд – «Магнит-Кухня» в магазине «Магнит-Корокия», расположенного по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Обдорская, д. 10 приостановлена с 23 час. 00 мин. 09.09.2026.
Приостановление деятельности юридического лица на установленный судьей срок, не препятствует досрочному прекращению исполнения данного административного наказания, если судье будут представлены доказательства об устранении обстоятельств, послуживших основанием для его назначения (ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, постановил:
Признать юридическое лицо АО «Тандер» (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг организации общественного питания, розничной торговли на торговом объекте – зоны изготовления готовых блюд – «Магнит-Кухня» в магазине «Магнит-Корокия», расположенного по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Обдорская, д. 10, на срок 80 (восемьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности АО «Тандер» исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 23 час. 00 мин. 09 сентября 2026 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.
Судья /подпись/ А.А. Антонов
Копия верна.
Судья А.А. Антонов