ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Салехард 17 сентября 2026 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием прокурора Солода Р. А.
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Фозилова Ш. М.
свидетеля Чередник М. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении
ФОЗИЛОВА Ш.М., родившегося <дата> в <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего <адрес> в городе Новый Уренгой, индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРНИП №, субъекта малого и среднего предпринимательства
УСТАНОВИЛ:
19 августа 2026 года Фозилов Ш. М. оказывал услуги общественного питания в ресторане восточной кухни «Плов готов» по улице Броднева, 30 в городе Салехарде.
При осуществлении данной деятельности индивидуальным предпринимателем допускались следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: отсутствовали специально выделенное место и вешалка для хранения одежды при посещении туалетной комнаты персоналом (п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); инвентарь для уборки помещений не маркирован (п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); моющие и чистящие средства хранились рядом с пищевыми продуктами (п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств проводится некачественно, следы грязи на стенах, в холодильных витринах, на столах для посетителей, на стене в помещении, где осуществляется разделка и нарезка мяса и мясной продукции (п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); горячее водоснабжение для соблюдения правил личной гигиены посетителей и персонала не организовано, протоколы лабораторных исследований (испытаний), подтверждающие соответствие холодной воды требованиям для питьевого водоснабжения, отсутствовали (п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); из восьми фактически работающих сотрудников, только у двух имелись санитарные книжки, в медицинских книжках руководителя и повара отсутствовали голограммы, в двух медицинских книжках отсутствовали отметки о профилактических прививках, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации (п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); в помещении, где осуществляется разделка и нарезка мяса, и в помещении кухни выявлены синантропные насекомые (мухи) на разделочных досках, в зоне приготовления пищи и на стенах (п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); мытьё столовой и кухонной посуды осуществляется в одном месте (п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); стены и потолок кухни отделаны материалами, не позволяющими проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию, плитка местами отходит (п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); на кухне хранилось 3,5 килограмма моркови, 4 килограмма куриного филе, 3 килограмма перекрученного жира, 4,8 килограмма куриных крыльев, 7 килограммов говядины, 8 килограммов фарша, 5 килограммов шашлыка, 3 литра жидкости неизвестного происхождения, 2 килограмма теста без маркировки и товаросопроводительной документации (п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); контроль температурного режима хранения пищевой продукции не ведётся (п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); разделочные доски, ножи, производственные столы, кухонная посуда не промаркированы (п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); цеховое деление не организовано – единое помещение для приготовления готовых блюд разделки сырой продукции, свободное перемещение персонала между залом для посетителей, производственным помещением и санитарной комнатой (п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); овощные нарезки не маркированы с нанесением времени изготовления и сроков годности (п. 2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); отсутствуют технологические документы на изготавливаемую продукцию (п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); ежедневный осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела не проводится, соответствующий гигиенический журнал отсутствует (п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); программы производственного контроля и документов о ведении производственного контроля не имеется (п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
В судебном заседании Фозилов Ш. М. виновность в административном правонарушении признал.
Пояснил, что с марта 2025 года оказывает услуги общественного питания в ресторане восточной кухни «Плов готов» по улице Броднева, 30 в городе Салехарде. Сначала осуществлял руководство дистанционно, с января 2026 года находится в Салехарде и лично контролирует производственный процесс. 19 августа 2026 года находился в ресторане и присутствовал при проведении проверки. Все указанные в справке и актах обстоятельства соответствуют действительности, результаты лабораторных исследований не оспаривает. Главной причиной допущенных нарушений явилась недостаточность производственных площадей. В настоящее время решается вопрос об аренде соседнего помещения, что позволит разделить горячие и холодные цеха, создать должные условия для посещения туалетных комнат. Также признаёт своё недостаточно внимательное отношение к организации производственного процесса и контролю за подчинёнными сотрудниками.
Помимо признательных объяснений самого индивидуального предпринимателя его виновность в административном правонарушении подтверждается достаточной совокупностью иных доказательств.
Фозилов Ш. М. по договору аренды нежилых помещений владеет и пользуется нежилыми помещениями площадью 175 квадратных метров, расположенными на первом этаже дома № 30 по улице Броднева в городе Салехарде.
В акте проверки прокуратуры города Салехарда от 03 сентября 2026 года и в справке Управления Роспотребнадзора по ЯНАО от 27 августа 2026 года отражено, что 19 августа 2026 года деятельность по организации питания населения в ресторане восточной кухни «Плов готов» осуществлялась с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований: отсутствовали специально выделенное место и вешалка для хранения одежды при посещении туалетной комнаты персоналом (п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); инвентарь для уборки помещений не маркирован (п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); моющие и чистящие средства хранились рядом с пищевыми продуктами (п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств проводится некачественно, следы грязи на стенах, в холодильных витринах, на столах для посетителей, на стене в помещении, где осуществляется разделка и нарезка мяса и мясной продукции (п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); горячее водоснабжение для соблюдения правил личной гигиены посетителей и персонала не организовано, протоколы лабораторных исследований (испытаний), подтверждающие соответствие холодной воды требованиям для питьевого водоснабжения, отсутствовали (п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); из восьми фактически работающих сотрудников, только у двух имелись санитарные книжки, в медицинских книжках руководителя и повара отсутствовали голограммы, в двух медицинских книжках отсутствовали отметки о профилактических прививках, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации (п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); в помещении, где осуществляется разделка и нарезка мяса, и в помещении кухни выявлены синантропные насекомые (мухи) на разделочных досках, в зоне приготовления пищи и на стенах (п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); мытьё столовой и кухонной посуды осуществляется в одном месте (п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); стены и потолок кухни отделаны материалами, не позволяющими проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию, плитка местами отходит (п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); на кухне хранилось 3,5 килограмма моркови, 4 килограмма куриного филе, 3 килограмма перекрученного жира, 4,8 килограмма куриных крыльев, 7 килограммов говядины, 8 килограммов фарша, 5 килограммов шашлыка, 3 литра жидкости неизвестного происхождения, 2 килограмма теста без маркировки и товаросопроводительной документации (п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); контроль температурного режима хранения пищевой продукции не ведётся (п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); разделочные доски, ножи, производственные столы, кухонная посуда не промаркированы (п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); цеховое деление не организовано – единое помещение для приготовления готовых блюд разделки сырой продукции, свободное перемещение персонала между залом для посетителей, производственным помещением и санитарной комнатой (п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); овощные нарезки не маркированы с нанесением времени изготовления и сроков годности (п. 2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); отсутствуют технологические документы на изготавливаемую продукцию (п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); ежедневный осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела не проводится, соответствующий гигиенический журнал отсутствует (п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); программы производственного контроля и документов о ведении производственного контроля не имеется (п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Согласно протоколам лабораторных испытаний от 31 августа 2026 года и 01 сентября 2026 года в пищевой продукции «салат овощной» найдены бактерии стафилококка, колиформы (группа кишечной палочки), мезофильные аэробные и факультативно анаэробные микроорганизмы; на руках и спецодеждах поваров, панели весов, панели плиты, ножах «хлеб» и «салат», столе раздачи, тарелках «плов» и «салат», доске «шашлык», казане для мант, дверце морозильного оборудования, дверце холодильного оборудования обнаружены бактерии группы кишечной палочки.
Заместитель начальника отдела санитарного надзора, надзора на транспорте и защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 в судебном заседании пояснила, что 19 августа 2026 года участвовала в проверке ресторана восточной кухни «Плов готов». Все отражённые в справке обстоятельства соответствуют действительности. Очевидной причиной допущенных нарушений является недисциплинированность персонала ресторана и попустительство со стороны руководителя. Результаты лабораторных исследований являются логическим следствием производственного беспорядка.
При таких данных виновность индивидуального предпринимателя в административном правонарушении сомнений не вызывает.
Действия Фозилова Ш. М. судом квалифицируются по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в ресторане.
Веских причин для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Существенных нарушений на стадиях проведения проверки и возбуждения дела не допущено.
Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.
В связи с чем Фозилов Ш. М. подлежит наказанию за содеянное.
При назначении наказания принимается во внимание характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Фозилов Ш. М. состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.
Ранее индивидуальный предприниматель к административной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не привлекался.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаётся раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).
Между тем, противоправное деяние посягнуло на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при оказании услуг общественного питания.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения носят грубый характер, создают предпосылки для индивидуальных и массовых отравлений, то есть представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей. Так, отсутствие медицинских книжек у персонала, игнорирование ежедневных осмотров сотрудников ставят под сомнение санитарную безопасность людей, допущенных к приготовлению пищи, продуктов питания и обслуживанию посетителей. Состояние стен и потолка на кухне заведомо не позволяет проводить качественную уборку и удалять вредные вещества. Отсутствие мест хранения специальной одежды персонала способствует переносу бактерий из туалета в пищеблок. Качество воды, используемой для мытья посуды и инвентаря, документально не подтверждено. Отсутствие специальной маркировки, совместное хранение пищевой продукции и чистящих средств, совместная обработка сырья и готовой продукции, совместное мытье кухонной и столовой посуды способствуют переносу бактерий между объектами. Наличие на кухне грязи, насекомых, немаркированного сырья неизвестного происхождения, салатов без даты их изготовления заведомо не позволяет гарантировать безопасность продукции для потребителей.
Учитывая перечисленные выше сведения в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по приготовлению пищи и напитков в ресторане восточной кухни «Плов готов».
В рассматриваемом случае менее строгие виды ответственности не будут в должной мере способствовать достижению целей наказания и полноценной защите публичных интересов (абзац второй ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
Оценивая характер допущенных нарушений и перспективы их устранения, административное приостановление деятельности устанавливается продолжительностью шестьдесят суток.
Административное приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ), срок наказания следует исчислять с момента фактического приостановления соответствующей деятельности индивидуальным предпринимателем (ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФОЗИЛОВА Ш.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде 60 суток административного приостановления деятельности ресторана восточной кухни «Плов готов», расположенного по улице Броднева, 30 в городе Салехарде.
Обратить постановление к немедленному исполнению.
Срок наказания исчислять со дня фактического приостановления индивидуальным предпринимателем деятельности ресторана восточной кухни «Плов готов» по улице Броднева, 30 в городе Салехарде.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.
Судья городского суда Д. В. Яковлев