РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подкорытовой Т.В., при секретере судебного заседания Оченаш П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шерстобитова Виктора Владимировича к Администрации Красноселькупского района о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Шерстобитов В.В. обратился с исковыми требованиями к Управлению жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района, Администрации Красноселькупского района о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: с.<адрес> В обоснование иска указано, что истец приехал в с.ФИО2 в дд.мм.гггг, дд.мм.гггг зарегистрировался по адресу: <адрес> супруги Шерстобитовой Ш.Ш., на основании ордера на жилую площадь, выданного Администрацией Красноселькупского сельсовета. В дальнейшем супруге Шерстобитовой Ш.Ш. от Красноселькупской школы «Радуга» выдали однокомнатную квартиру по адресу: с<адрес> В марте дд.мм.гггг он и супруга зарегистрировались по данному адресу, на основании договора найма жилого помещения. До настоящего времени истец проживает в указанном жилом помещении.
В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о замене ответчика Управление жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района на правопреемника Администрацию Красноселькупского района.
Протокольным определением суда произведена замена ответчика Управление жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района на правопреемника Администрацию Красноселькупского района, в связи с ликвидацией Управления жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района на основании решения Думы Красноселькупского района № 338 от 02.09.2025г.
Истец Шерстобитов В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Представитель истца на основании ордера, - адвокат Панова А.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Красноселькупского района при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Шерстобитова Ш.Ш. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Кроме того, участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия указанных выше лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Как следует из материалов дела,
Согласно трудовой книжке Шерстобитова Ш.Ш. с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг работала <данные изъяты> в <данные изъяты> дд.мм.гггг между Шерстобитовой Ш.Ш. и Администрацией муниципального образования село Красноселькуп заключен срочный договор найма жилого помещения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Данное жилое помещение предоставлено Шерстобитовой Ш.Ш. для временного проживания сроком на 1 год, в период трудовых отношений, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. В качестве члена семьи нанимателя указан муж Шерстобитов В.В.
22.05.2007 между Шерстобитовой Ш.Ш. и Администрацией муниципального образования село Красноселькуп заключен срочный договор найма жилого помещения жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности для временного проживания, в связи с работой.
Данное жилое помещение предоставлено Шерстобитовой Ш.Ш. для временного проживания в период трудовых отношений, сроком на 1 год, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в качестве члена семьи нанимателя указан муж Шерстобитов В.В.
25.03.2008 Шерстобитова Ш.Ш. обратилась с заявлением к Главе муниципального образования с.Красноселькуп, в котором просила заключить с ней договор найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период работы.
31.03.2008 между Шерстобитовой Ш.Ш. и Администрацией муниципального образования село Красноселькуп заключен срочный договор найма жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес> для временного проживания в нем на период работы (п.5 договора), в качестве члена семьи нанимателя указан муж Шерстобитов В.В.
дд.мм.гггг брак между Шерстобитовой Ш.Ш. и Шерстобитовым В.В. прекращен (<данные изъяты>)
02.05.2024 Шерстобитов Ш.Ш., действующий от имени Шерстобитовой Ш.Ш. по доверенности, обратился с заявлением к начальнику Управления жизнеобеспечения с.Красноселькуп Администрации Красноселькупского района, в котором просил расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Дополнительным соглашением о расторжении договора найма жилого помещения от 24.05.2024, заключенного между начальником Управления жизнеобеспечения с.Красноселькуп Администрации Красноселькупского района и Шерстобитовой Ш.Ш. в лице ее представителя Шерстобитова В.В. по доверенности, договор найма жилого помещения № 21 от 31.03.2008, расположенного по адресу: <адрес> расторгнут, на основании заявления от 02.05.2024.
Согласно акту передачи (сдачи) квартиры от 24.05.2024, Шерстобитов В.В., действующий по доверенности от имени Шерстобитовой Ш.Ш., передал квартиру расположенного по адресу: <адрес> представителям Управления жизнеобеспечения с.Красноселькуп Администрации Красноселькупского района, с передачей ключей.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии Управления жизнеобеспечения с.Красноселькуп Администрации Красноселькупского района № 21 от 21.05.2024, принято решение о предоставлении Шерстобитову В.В. жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования по договору коммерческого найма, заключить договор коммерческого найма на состав семьи - 1 человек.
24.05.2024, 05.06.2025 между Шерстобитовым В.В. и Управлением жизнеобеспечения села Красноселькуп были заключены договора <суммы изъяты>, <суммы изъяты> коммерческого найма, со сроком по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг жилого помещения по адресу: <адрес>
Распоряжением Администрации Красноселькупского района от 10.07.2025 № 249-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно сведениям ОМВД России по г.Новый Уренгой в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован Шерстобитов В.В. с дд.мм.гггг по настоящее время.
Согласно сведениям МВД России Шерстобитова Ш.Ш. имеет несколько регистраций: <адрес>
По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 671 ГК РФ).
Такой договор, в отличие от договора социального найма, предусмотренного ст. 60 ЖК РФ, не предоставляет нанимателю бессрочное право пользования жилым помещением.
С учетом приведенных обстоятельств и положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ судом установлено, что вышеуказанная квартира (<адрес>) не предоставлялась в качестве жилья социального использования, общежития или служебного жилого помещения, вследствие чего к спорным правоотношениям не применяются положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Таким образом, проживание истца с супругой в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании краткосрочных договоров найма, заключаемых на срок 1 год, в период трудовых отношений Шерстобитовой Ш.Ш., не предоставляет право претендовать на данное помещение, и не влияет на требования, заявленные в отношении <адрес> в <адрес>.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Основанием возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма являются следующие юридические факты: акт органа местного самоуправления либо государственной власти о представлении жилого помещения на условиях договора социального найма категориям лиц, определенным жилищным законодательством и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий (статьи 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации); признание членом семьи нанимателя жилого помещения, используемого по договору социального найма (статьи 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации) либо проживание на законных основаниях в общежитии (служебном помещении), ранее находившемся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления (статья 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации")
В рамках настоящего спора таких обстоятельств не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК Российской Федерации), о чем даны разъяснения в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК Российской Федерации).
Из смысла приведенных норм права следует, что договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного в отношении лиц, признанных нуждающимися и малоимущими, в порядке очередности либо имеющих право на внеочередное предоставление жилья.
В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
По общему правилу основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (их уполномоченных органов) о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 1 статьи 57, часть 1 статьи 60, часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Совокупность таких обстоятельств, с чем закон связывает возникновение права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в данном случае не установлена.
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования - это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких жилых помещений лицам во владение и (или) пользование. Собственниками жилых помещений указанного жилищного фонда могут выступать не только физические и юридические лица, но и публичные образования. Жилые помещения могут находиться в федеральной государственной собственности; собственности субъектов Российской Федерации; собственности района, города, входящих в них административно- территориальных образований.
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд коммерческого использования - это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких жилых помещений лицам во владение и (или) пользование. Собственниками жилых помещений указанного жилищного фонда могут выступать не только физические и юридические лица, но и публичные образования. Жилые помещения могут находиться в федеральной государственной собственности; собственности субъектов Российской Федерации; собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований.
Как следует из разъяснений абз. 2 п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2005 года "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года", если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.
Как указано в пункте 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Положениями статьи 678 этого же кодекса установлена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение.
В соответствии со статьей 675 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.
Согласно п. 1 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Из содержания статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
При этом, не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Таким образом, обязанность предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем возложена гражданским законодательством на наймодателя, при несоблюдении которой в случае согласия нанимателя договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
В соответствии со статьей 688 данного кодекса в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.
В соответствии с пунктом 2.3 договора коммерческого найма жилого помещения № 13 муниципального жилищного фонда коммерческого использования наниматель не вправе приватизировать и отчуждать предоставленное жилое помещение, передавать его в поднаем (в аренду), осуществлять обмен занимаемого жилого помещения. Кроме того, заключение с гражданами договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования действующим законодательством РФ не предусмотрено.
Длительность проживания, выполнение обязанностей нанимателя по оплате и содержанию жилья, признание дома аварийным сами по себе не свидетельствуют о возникновении права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Понуждение к заключению договора социального найма вопреки воле собственника, в отсутствие на то законных оснований, не допускается, что следует из смысла статей 209, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРН, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Красноселькупский район, с.Красноселькуп, ул. Нагорная, д. 8А, кв.3, является муниципальный округ Красноселькупский район ЯНАО.
Согласно информации Администрации Красноселькупского района Шерстобитов В.В. не обращался в отдел жилищной политики Администрации Красноселькупского района для признания малоимущим и постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.
С дд.мм.гггг Шерстобитов В.В. включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения в <адрес>, категория «пенсионеры по старости».
Из смысла приведенных норм права следует, что договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного в отношении лиц, признанных нуждающимися и малоимущими, в порядке очередности либо имеющих право на внеочередное предоставление жилья.
При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, предоставлялось Шерстобитовой Ш.Ш. по договору найма <суммы изъяты> от 31.03.2008г. на период трудовых отношений. То есть, нанимателем помещения являлась непосредственно Шерстобитова Ш.Ш., истец Шерстобитов В.В. был включен в договор как член семьи нанимателя.
дд.мм.гггг брак между Шерстобитовой Ш.Ш. и Шерстобитовым В.В. прекращен, наниматель Шерстобитова Ш.Ш. уволилась из <данные изъяты>» дд.мм.гггг, выехала на проживание в другой регион. Дополнительным соглашением о расторжении договора найма жилого помещения от 24.05.2024, договор найма жилого помещения <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, расположенного по адресу: <адрес> расторгнут с нанимателем Шерстобитовой Ш.Ш., по её заявлению.
Из изложенного следует, что Шерстобитов В.В. имел право на проживание в вышеуказанном жилом помещении как член семьи нанимателя, его права являются производными от прав нанимателя (Шерстобитовой Ш.Ш.), поскольку жилое помещение предоставлялось именно ей, на период трудовых отношений, самостоятельного права на жилое помещение Шерстобитовым В.В. не приобретено. После расторжения брака с нанимателем жилого помещения и расторжения договора найма с нанимателем Шерстобитовой Ш.Ш., её право пользования жилым помещением прекращено, соответственно, прекращено право и Шерстобитова В.В., который к тому же утратил статус члена семьи нанимателя после расторжения брака.
Суд не принимает во внимание заявления с письменными пояснениями Шерстобитовой Ш.Ш., ФИО6, в которых они указывают, что после расторжения брака Шерстобитовой Ш.Ш. с Шерстобитовым В.В. в дд.мм.гггг, через три месяца они вновь стали проживать совместно, одной семьей, вели совместное хозяйство, поскольку из этих же пояснений, а также из материалов дела следует, что в дд.мм.гггг г. Шерстобитова Ш.Ш. уехала на постоянное место жительство в <адрес>, а Шерстобитов В.В. остался проживать в с<адрес>, то есть проживают раздельно, в разных регионах, имеют регистрации по разным адресам. При этом, Шерстобитова Ш.Ш. до настоящего времени имеет регистрацию в <адрес>, но не по месту проживания Шерстобитова В.В., а по иному адресу: <адрес>, что только подтверждает их раздельное проживание. В судебном заседании Шерстобитов В.В. также заявлял, что после расторжения брака проживает один в спорном жилом помещении, договор коммерческого найма на спорное жилое помещение заключен им на состав семьи 1 человек. Доводы о совместном ведении хозяйства и общем бюджете являются голословными, ничем не подтверждены.
Само по себе длительное проживание в спорном жилом помещении, оплата коммунальных услуг, временная регистрация, не свидетельствует о возникшем у истца праве пользования на жилое помещение на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Шерстобитова В.В. о признании за ним права пользования данным жильем на условиях договора социального найма не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шерстобитова Виктора Владимировича, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 10.08.2026г.
Судья Т.В.Подкорытова