РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2026 года город Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Волошиной С.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кадук О.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении досрочной страховой пенсии по старости, установил:
Истец Кадук О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту СФР по ЯНАО, ответчик) о признании незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в установлении досрочной страховой пенсии по старости Кадук О.И., установлении Кадук О.И. страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права дд.мм.гггг (л.д.6-10).
Исковые требования мотивированы тем, что дд.мм.гггг у истца возникло право на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 № 400-ФЗ, однако решением Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу неправомерно отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у истца имелась совокупность для назначения пенсии по заявленному ей основанию, несмотря на то, что дети истца были рождены на территории Украины. Ссылки пенсионного органа на нормы международного права в данных правоотношениях не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. Денонсация и последующее действие Соглашения от 13.03.1992 года не может каким-либо образом влиять на права истца, гражданки РФ, родившей двоих детей, достигшей по состоянию на дд.мм.гггг 50 лет, имеющий необходимые общий и специальный стаж, величину ИПК на досрочное назначение пенсии. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
В судебное заседание истец Кадук О.И. при надлежащем извещении не явилась, ее представитель Десятниченко О.Е., действующая на основании ордера от дд.мм.гггг, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям, дополнительно приобщив документы, подтверждающие, что дети росли в г. Новый Уренгой, получали медицинское обеспечение, а также трудовые достижения истца, ей присвоено звание «Ветеран труда» дд.мм.гггг за <данные изъяты>, ее супруг также является гражданином РФ, имеет в собственности на территории <адрес>. Также указала, что ее мама проживает на Украине <адрес>, является пенсионером, в связи с чем и было принято решение родить детей по месту жительства мамы, с целью первой послеродовой помощи, после чего уехала к своему постоянному месту жительства в г. Новый Уренгой.
Судебное заседание проводится в отсутствии представителя ответчика СФР по ЯНАО, направившего возражения на исковое заявление, в котором заместитель управляющего Отделением СФР Чанбаева С.Р. просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Отделения СФР, по существу исковых требований пояснили, что правовых оснований для установления Кадук О.И. пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ не имеется, так как для определения права на пенсию не может быть учтен ребенок, рожденный на территории Украины. Также указали, что при соблюдении условий п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию у Кадук О.И. возникает по достижению 55 лет. С учетом изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований Кадук О.И. в полном объеме.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Кадук О.И., дд.мм.гггг года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования дд.мм.гггг.
дд.мм.гггг Кадук О.И. обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу <данные изъяты> от дд.мм.гггг Кадук О.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию.
В решении об отказе в установлении пенсии от дд.мм.гггг указано, что на дату обращения по имеющимся документам в деле (стаж учтен по состоянию на дд.мм.гггг) общий страховой стаж составил дд.мм.гггг, в том числе в районе Крайнего Севера дд.мм.гггг. При оценке пенсионных прав ответчик исходил из того, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что невозможно учесть детей дд.мм.гггг г.р. и дд.мм.гггг г.р. для определения права на страховую пенсию (место рождения детей территория Украины).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Таким образом, женщины, родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), имеют право на назначение страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет, т.е. ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 60 лет. Согласно подпункту «в» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера 5 фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года №53 8н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей).
Кадук (до смены фамилии Гулько) О.И., дд.мм.гггг года рождения, с дд.мм.гггг является гражданкой Российской Федерации, имеет двух детей ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, Украина и ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, Украина.
Согласно вкладышу к свидетельству о рождении, ФИО2 является гражданином Российской Федерации на основании части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», дата выдачи свидетельства дд.мм.гггг, согласно свидетельству о регистрации по месту жительства от дд.мм.гггг зарегистрирован по месту жительства <адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, с дд.мм.гггг и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.
ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, является гражданином Российской Федерации на основании части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», дата выдачи свидетельства дд.мм.гггг, документирован паспортом гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, с дд.мм.гггг и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства: зарегистрирован по месту жительства <адрес>.
Кадук О.И., является гражданкой Российской Федерации, проживает на территории город Новый Уренгой, с дд.мм.гггг и по настоящее время работает в районе Крайнего Севера г. Новый Уренгой <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки, выпиской из индивидуального лицевого счета, справками работодателя, благодарственными письмами, дипломами о повышении квалификации.
То есть совокупность обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости Кадук О.И. предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, соблюдена полностью, что позволяет сделать вывод о том, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в назначении страховой пенсии Кадук О.И. является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Кадук О.И. о признании незаконным отказа в назначении пенсии, об установлении досрочной пенсии по старости.
В соответствии с п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.
Назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», не относятся к исключительным случаям даты назначения пенсии, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, назначение пенсии подлежит по общему правилу, предусмотренному п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что истец обращалась с заявлением к ответчику дд.мм.гггг, при этом право на получение страховой пенсии по достижении 50 лет у нее возникло дд.мм.гггг, в связи с чем назначение пенсии надлежит установить с момента возникновения права на её назначение, то есть с дд.мм.гггг.
Поскольку у истца Кадук О.И. имеются необходимый 20-летний страховой стаж, стаж работы в районе Крайнего Севера более 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>, она является матерью двоих детей, а дд.мм.гггг достигла 50 летнего возраста, суд приходит к выводу о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возлагает на ответчика обязанность назначить указанную пенсию истцу с момента возникновения права, то есть с дд.мм.гггг.
Отклоняя доводы возражений ответчика об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии, суд указывает, что законодатель не ставит право женщины, родившей двух и более детей, достигшей возраста 50 лет, имеющей необходимый стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, в зависимость от того, на территории какого государства были рождены дети; положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, регламентировались исключительно вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников соглашения и не охватываются другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии; в данном соглашении не урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране. Денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 года не может каким-либо образом влиять на право Кадук О.И., родившей двоих детей, достигшей по состоянию на дд.мм.гггг возраста 50 лет, имеющей необходимые и достаточные пенсионный коэффициент, общий и специальный стаж работы, на досрочную пенсию на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Кадук О.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от дд.мм.гггг об отказе в назначении пенсии Кадук О.И..
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН 1028900510396 ИНН 8901002223) назначить Кадук О.И., <данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права с дд.мм.гггг.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья С.С. Волошина
Решение в окончательном виде изготовлено 05 марта 2026 года.