РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2026 года город Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Волошиной С.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Олейниченко А.Н. к нотариусу нотариального округа г. Нового Уренгоя Ямало-Ненецкого автономного округа Прохоровой Светлане Анатольевне, Нотариальной палате Ямало-Ненецкого автономного округа, Товариществу собственников жилья «Северный город» о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия, обязании заверить форму об изменениях сведений о единоличном исполнительном органе товарищества собственников жилья, установил:
Истец Олейниченко А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к нотариусу нотариального округа г. Нового Уренгоя Ямало-Ненецкого автономного округа Прохоровой С.А., Нотариальной палате Ямало-Ненецкого автономного округа, Товариществу собственников жилья «Северный город» о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия, обязании заверить форму об изменениях сведений о единоличном исполнительном органе ТСЖ, в котором просит суд признать вышеуказанное постановление нотариуса незаконным и подлежащим полной отмене, обязать нотариуса совершить нотариальное действие - засвидетельствовать подлинность подписи Олейниченко А.Н. на заявлении по форме Р13014 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе Товарищества собственников жилья «Северный город» (ОГРН 1108904000919), для фактического исполнения решения общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>; оформленного протоколом от дд.мм.гггг <данные изъяты> для внесения изменения в данные о юридическом лице: Товариществе собственников жилья «Северный город» (ОГРН 1108904000919), восстановить срок подачи искового требования в случае пропуска, поскольку последним днем направления в суд являлся нерабочий день (воскресение), потому действие совершено в дату дд.мм.гггг (л.д.5-8).
Исковые требования мотивированы тем, что дд.мм.гггг нотариусом Прохоровой С.А. вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия <данные изъяты>, которым отказано в свидетельствовании подлинности подписи истца, на заявлении по форме Р13014 в качестве нового руководителя Товарищества собственников жилья «Северный город» (ОГРН 1108904000919, далее - ТСЖ), со ссылкой по ряду оснований перечисленных в указанном постановлении. Данные действия ответчика, по мнению истца, являются незаконными и необоснованными, нарушают жилищные права и законные интересы истца как члена ТСЖ, избранного в качестве нового руководителя, на законно проведенном общем собрании, препятствуют государственной регистрации изменений в руководстве Товарищества, блокирующей деятельность ТСЖ. Полагает, что ответчиком нарушено и ущемлено право на обращение за совершением нотариального действия, гарантированное статьей 23 Основ законодательства РФ о нотариате. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
В судебное заседание истец Олейниченко А.Н. после перерыва не явился, до перерыва в судебном заседании 19.03.2026 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что избрал способ защиты именно в исковом порядке, требования поддержал ко всем трем ответчикам.
После перерыва судебное заседание, организованное путем использования систем видеоконференц-связи Первого кассационного суда общей юрисдикции с участием представителя истца Олейниченко А.Н. – Губарева Д.А., действующего на основании письменной доверенности от дд.мм.гггг и ордера <данные изъяты> от дд.мм.гггг, из-за технических проблем при использовании систем видеоконференц-связи было прервано.
В судебном заседании нотариус нотариального округа города Нового Уренгоя Ямало-Ненецкого автономного округа Прохорова С.А. исковые требования не признала в полном объеме, представила письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просила отказать Олейниченко А.Н. в удовлетворении заявленных требований полностью, также суду пояснила, что Олейниченко А.Н. одновременно обращался к трем нотариусам за совершением одного и того же нотариального действия, в чем ему было отказано.
В судебном заседании представитель ответчика Товарищества собственников жилья «Северный город» Зайнутдинова А.И., действующая как лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности, исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению, полностью поддержав позицию нотариуса. Ссылалась на многочисленные нарушения при проведении внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Северный город», на неверный реестр собственников помещений в МКД, также указала, что дд.мм.гггг обращалась в Нотариальную палату Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением в котором просила обратить особое внимание нотариусов г. Новый Уренгой к проверке документов, которые будут представлены к заверению, и предостеречь их от совершения нотариальных действий в отношении документов, связанных с проведением собрания в МКД по адресу: <адрес>, ввиду высоких правовых рисков и возможных последствий.
От представителя Нотариальной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа Араповой А.Р. поступило возражение на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия нотариальной палаты, изменить процессуальный статус нотариальной палаты ЯНАО с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований Олейниченко А.Н. отказать в полном объеме, в обосновании доводов указав, что в отношении Олейниченко А.Н. нотариусом Прохоровой С.А. отказано в совершении нотариального действия ввиду несоответствия представленных документов требованиям - законодательства. Истребование нотариусом от физических и юридических лиц сведений и документов (в том числе содержащих персональные данные), необходимых для совершения нотариальных действий, является законным, обоснованным и предусмотрено ст. 15 Основ. При этом Олейниченко А.Н. является обвиняемым в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 160, а также ч. 1 ст. 187 Уголовного кодекса Российской Федерации. В отношении Олейниченко А.Н. избраны меры пресечения <данные изъяты>, и согласно постановлению Новоуренгойского городского суда от дд.мм.гггг по делу <данные изъяты> продлены до дд.мм.гггг. Ввиду этого, нотариус правомерно отказал в совершении нотариального действия, так как вменяемые Олейниченко А.Н. составы преступлений соотносятся с нотариальным действием по удостоверению подлинности подписи на заявлении по форме 13014 в качестве нового руководителя ТСЖ самым прямым образом. Данное нотариальное действие имело риски нарушения прав участников ТСЖ, а также риски нарушения законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Управление Министерства юстиции РФ по ЯНАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался заблаговременно.
Кроме того, участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия указанных выше лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Олейниченко А.Н. дд.мм.гггг обратился к нотариусу Прохоровой С.А. с заявлением о свидетельствовании подписи на заявлении по форме Р13014 в качестве нового руководителя Товарищества собственников жилья «Северный город».
дд.мм.гггг нотариусом нотариального округа города Нового Уренгоя Ямало-Ненецкого автономного округа Прохоровой С.А. в связи с нарушениями, допущенными при составлении протокола, вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия о свидетельствовании подлинности подписи на заявлении по форме Р13014 в качестве нового руководителя Товарищества собственников жилья «Северный город» (ОГРН 1108904000919) дд.мм.гггг за <данные изъяты> (л.д.14-17), по следующим основаниям.
Уставом Товарищества собственников жилья «Северный город» (ОГРН 1108904000919) (далее - ТСЖ «Северный город») п.13.10.7. в нарушение ст. 146 ЖК РФ предусмотрено, что собрание может вести председатель собрания, который избирается большинством голосов присутствующих на общем собрании членов Товарищества или их уполномоченных представителей, но и при этом протокол <данные изъяты> внеочередного общего собрания членов ТСЖ. в форме очно-заочного голосования подписан не председательствующим на собрании, избранным общим собранием ТСЖ (ФИО18), а его представителем как председательствующего на заседании по доверенности (ФИО20).
Нотариусу представлен акт <данные изъяты> об определении и подтверждении состава ТСЖ «Северный город» по состоянию на дд.мм.гггг с приложением, содержащим реестр членов ТСЖ «Северный Город» по состоянию на дд.мм.гггг, составленные группой собственников помещений в многоквартирном доме дд.мм.гггг.
Также представлен реестр собственников помещений в МКД <адрес>, составленный и утвержденный инициативной группой членов ТСЖ «Северный Город».
Уставом ТСЖ «Северный город» (п. 13.7) предусмотрено, что общее собрание членов Товарищества в форме заочного голосования проводится в соответствии с Порядком проведения общего собрания членов Товарищества в форме заочного голосования, утвержденным общим собранием членов Товарищества.
Указанный порядок нотариусу не представлен.
Согласно представленному протоколу <данные изъяты> внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Северный Город» в форме очно-заочного голосования не определен способ голосования, если следовать п.п. 4.1 п. 4 ст. 48 ЖК РФ голосование осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Согласно протоколу <данные изъяты> внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Северный Город» (п. 3 Учёт голосов следующих семи квартир) учитывались голоса, выраженные поднятием руки: квартиры <адрес> (ФИО3), <адрес> (ФИО4), <адрес> (ФИО5): их представители голосовали открыто «ЗА», «Против» и «Воздержались», но письменным порядком не пожелали воспользоваться. Их волеизъявление, выраженное открытым голосование, учтено соответствующим голосом, а их площади включены в расчёт кворума собрания. В отношении <данные изъяты> (в лице ФИО6) согласно п. 4 «Особое обстоятельство» указанного протокола не учтен письменный бюллетень.
В соответствии с п. 13.3. Устава ТСЖ «Северный город», представленного нотариусу, общее собрание членов Товарищества может проводиться в очной форме или в форме заочного голосования. Согласно уставу очно-заочная форма не предусмотрена.
Повесткой дня внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Северный город» предусмотрен вопрос <данные изъяты> «Избрание председательствующего и секретаря общего собрания членов ТСЖ «Северный город», членов счетной комиссии, поставленный на голосование. Согласно протоколу <данные изъяты> внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Северный Город» по вопросу <данные изъяты> принято решение об избрании членами счетной комиссии: ФИО7 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>). Однако фактически согласно указанному протоколу подсчет голосов производился гражданами: ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые были избраны на итоговом заседании участников внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Северный Город (по организационным и кадровым вопросам) от дд.мм.гггг (далее – «Итоговое заседание») в составе 5 (пяти) человек согласно представленному протоколу итогового заседания от дд.мм.гггг: ФИО19 (<адрес>), ФИО20 (<адрес>), ФИО21 (<адрес>), ФИО10 (<адрес>), ФИО22 (<адрес>).
Согласно представленному нотариусу сообщению о проведении общего собрания членов ТСЖ «Северный Город» от дд.мм.гггг и протоколу <данные изъяты> внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Северный Город» в форме очно-заочного голосования от дд.мм.гггг общее собрание состоит из очной части: дд.мм.гггг и заочной части по дд.мм.гггг. «Итогового заседания участников внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Северный Город» (по организационным и кадровым вопросам)» ни документами к собранию, ни повесткой, ни уставом, ни законодательством не предусмотрено, таким образом подсчет голосов на внеочередном общем собрании членов Товарищества собственников жилья «Северный Город» в форме очно-заочного голосования не был произведен выбранным внеочередным собранием составом счетной комиссии.
В соответствии с п. 4 ст. 181.2 ГК РФ протокол не содержит предусмотренных сведений, в частности сведений, предусмотренных п.п. 2 указанного пункта ст. 181.2, и в протоколе нет ссылки, что эти сведения являются приложением к протоколу.
Согласно п. 15.6 Устава ТСЖ «Северный город» председатель правления может быть досрочно освобожден от исполнения обязанностей общим собранием членов Товарищества или правлением в случае, если при осуществлении прав и исполнении обязанностей он будет действовать в ущерб Товариществу.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ председателем правления является ФИО11 на основании протокола общего собрания от дд.мм.гггг. Согласно уставу ТСЖ «Северный город» (п. 15.1) председатель правления избирается сроком на два года.
Нотариусу решения о досрочном освобождении от исполнения обязанностей действующего председателя правления не представлено.
Заявлений по форме Р13014 заявителем Олейниченко А.Н. не представлено.
Не соглашаясь с отказом в совершении нотариальных действий, Олейниченко А.Н. обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Дела об оспаривании совершенных нотариальных действий или отказе в их совершении рассматриваются в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства, поскольку дела эти считаются бесспорными. Однако в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства обнаружится спор о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам их право обратиться в суд с исковым заявлением (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
О наличии спора между действующим председателем ТСЖ «Северный город» и Олейниченко А.Н. свидетельствует их обращение к президенту нотариальной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа, а нотариус работает в сфере бесспорной юрисдикции и совершение заведомо оспоримого нотариального действия недопустимо, в связи с чем, Олейниченко А.Н. усмотрев спор о праве, реализовав свое право на обращение в суд с исковым заявлением, соответственно суд рассматривает спор с нотариусом в рамках искового производства, где нотариус в силу процессуального положения является ответчиком в деле, оснований для перехода в особый порядок, суд не усматривает.
Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
В силу п. 5 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают, в том числе, свидетельствование подлинности подписи на документах.
Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе (абз. 1 ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
В силу абз. 4 ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при свидетельствовании подлинности подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании, заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в связи с избранием (назначением) лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, на уведомлении о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, в том числе представляемом одновременно с сообщением о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в форме электронных документов соответствующие заявление или уведомление и иные представленные заявителем документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Как установлено ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
В силу статей 42, 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
В подтверждение полномочий нотариусу представляются, в частности, приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица; устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке; свидетельство о регистрации юридического лица; в необходимых случаях доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.
При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 156 утвержден Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, в главе Х которого приведен объем информации, необходимой при удостоверении решения органа управления юридического лица, и порядок ее фиксирования (в редакции, действующей от 5 сентября 2024 г.).
Так, информацию о правоспособности юридического лица нотариус устанавливает по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (п. 68).
Информацию о полномочиях лица, организующего проведение собрания или заседания органа управления юридического лица, наличии решения уполномоченного лица или решения органа управления юридического лица о проведении собрания или заседания, вопросах повестки дня нотариус устанавливает на основании учредительного документа юридического лица и соответствующего внутреннего документа юридического лица (п. 69).
Информацию о статусе органа управления юридического лица, его компетенции, необходимом кворуме для работы органа управления и необходимом кворуме для принятия решения, порядке голосования нотариус устанавливает на основании учредительного документа юридического лица, корпоративного договора (договора об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью) в случае наличия сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц и внутренних документов юридического лица (при наличии внутренних документов) (п. 70).
Из анализа вышеизложенных норм права следует, что к нотариусу с заявлением об удостоверении подписи в заявлении формы Р13014 о внесении изменений в учредительные документы юридического лица могут обратиться только лица, действующие в интересах такого юридического лица с предоставлением документов, подтверждающих их полномочия и правоспособность юридического лица на совершение таких действий.
В обоснование доводов искового заявления Олейниченко А.Н. ссылается, что при обращении к нотариусу действовал исключительно на основании Протокола <данные изъяты> внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Северный город» от дд.мм.гггг, которым он избран председателем правления.
Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, Олейниченко А.Н. обратился к нотариусу Прохоровой С.А. с заявлением, в котором указывал, что в связи с необходимостью государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой единоличного исполнительного органа, ему требуется удостоверить его подпись на заявлении по форме Р13014 в качестве нового руководителя ТСЖ, предоставив копии следующих документов:
1. протокол <данные изъяты> от дд.мм.гггг. внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Северный Город» в форме очно-заочного голосования;
2. протокол очной части внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Северный Город» от дд.мм.гггг. С листом регистрации и Фото;
3. протокол итогового заседания участников внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Северный Город» (по организационным и кадровым вопросам) от дд.мм.гггг.;
4. Копия доверенности от ФИО18 на ФИО20 от дд.мм.гггг.;
5. Заявление ФИО7 об отказе от полномочий члена СК от дд.мм.гггг.;
6. Акт подсчёта голосов (итоговый протокол) счётной комиссии от дд.мм.гггг;
7. решение <данные изъяты> счетной комиссии общего собрания членов ТСЖ «Северный город» от дд.мм.гггг.;
8. Итоговая таблица с результатами голосования по каждому вопросу принявших участие в очно-заочном общем собрании членов ТСЖ «Северный Город» МКД <адрес>, период дд.мм.гггг.;
9. Акт <данные изъяты> от дд.мм.гггг. об определении и подтверждении состава членов Товарищества собственников жилья «Северный Город» по состоянию на дд.мм.гггг;
9.1 Приложение №1: Реестр членов ТСЖ «Северный Город» по состоянию на дд.мм.гггг. (таблица);
10. Сообщение о проведении внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Северный Город»;
11. Акт <данные изъяты> от дд.мм.гггг. о размещении сообщения о проведении общего собрания членов ТСЖ «Северный Город» на 1 листе. С фотофиксацией на 6ти листах;
12. Акт <данные изъяты> от дд.мм.гггг. о повторном размещении сообщения о проведении общего собрания членов ТСЖ «Северный Город» в связи с порчей (уничтожением) ранее размещенных сообщений на 1 листе;
13. Акт <данные изъяты> от дд.мм.гггг. Акт <данные изъяты> от дд.мм.гггг., Акт <данные изъяты> от дд.мм.гггг.;
14. Протокол <данные изъяты> от дд.мм.гггг. первого (учредительного) заседания Правления Товарищества собственников жилья «Северный Город»;
15. Решения (бюллетени) членов товарищества, принявших участие в голосовании;
16. официальные итого подсчета голосов от дд.мм.гггг.;
17. Устав «ТСЖ «Северный Город».
При этом как указывалось выше судом, Олейниченко А.Н. при обращении к нотариусу, не предоставил заявление формы Р13014, подпись на котором он просил засвидетельствовать, в свою очередь нотариус обязан принять документы и провести проверку правоспособности юридического лица, что им и было сделано, по результатам проверки документов установлены нарушения, отраженные им в постановлении об отказе в совершении нотариального действия.
Кроме того, нотариус Прохорова С.А. с дд.мм.гггг располагала информацией о том, что дд.мм.гггг в нотариальную палату Ямало-Ненецкого автономного округа на имя президента палаты ФИО23 обратилась председатель ТСЖ «Северный город» ФИО11 с обращением следующего содержания: Сообщаю, что в доме, расположенном по адресу: <адрес>, проходит общее собрание членов ТСЖ «Северный город» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Собрание проводится в целях переизбрания единоличного исполнительного органа - председателя правления ТСЖ. При организации и проведении общего собрания инициаторами были допущены многочисленные нарушения (нарушен порядок по заблаговременному уведомлению всех членов товарищества (ч. 1 ст. 146 ЖК РФ); в собрании принимали участие лица, не являющиеся собственниками помещений и членами товарищества; действующие члены правления, включая председателя, в ущерб интересам товарищества не поступали, срок их полномочий не истек). Решения и протокол общего собрания членов товарищества являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме. Ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа предусмотрена ч. 1 ст. 327 УК РФ, согласно которой указанные действия наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Кроме того, в отношении кандидата в председатели правления Олейниченко А.Н. следственным отделом ОМВД России по г. Новому Уренгою возбуждено уголовное дело <данные изъяты> по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ. Согласно материалам данного дела все собственники помещений многоквартирного дома признаны потерпевшей стороной. Учитывая, что Олейниченко А.Н. является фигурантом уголовного дела, где потерпевшими признаны собственники помещений данного дома, его избрание создает непреодолимый конфликт интересов. Эго является существенным процессуальным препятствием для совершения нотариального действия, так как нотариус обязан проверять добросовестность участников и отсутствие злоупотребления правом (ст. 1, 48 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате). Заверение документов, легитимирующих полномочия такого лица, может быть расценено как несоблюдение нотариусом требований должной осмотрительности и способствование действиям, нарушающим права потерпевших, что влечет дисциплинарную, гражданско-правовую и, потенциально, уголовную ответственность. Считает, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, кандидат в председатели правления ТСЖ «Северный город» может предпринять попытку обратиться к нотариусам городом ЯНАО, ХМАО-Югры и Тюменской области в целях заверения заявления по форме Р13014. Просила обратить особое внимание нотариусов г. Новый Уренгой к проверке документов, которые будут представлены к заверению, и предостеречь их от совершения нотариальных действий в отношении документов, связанных с указанным собранием, ввиду высоких правовых рисков и возможных последствий.
Указанное обращение председателя ТСЖ «Северный город» ФИО11 от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг доведено до всех нотариусов Ямало-Ненецкого автономного округа.
Из материалов дела также следует, что дд.мм.гггг Олейниченко А.Н. обратился ко всем нотариусам, осуществляющим нотариальную деятельность на территории г. Новый Уренгой с официальным уведомлением и предостережением о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа и о недопустимости совершения нотариальных действий на основании нелегитимных документов. Уважаемые нотариусы! Настоящим Товарищество собственников жилья «Северный Город» (ОГРН 1108904000919, ИНН 8904063753) в лице его нового законного руководителя уведомляет вас о следующих юридически значимых фактах и предостерегает о недопустимости совершения действий, способствующих злоупотреблению правом: дд.мм.гггг состоялось внеочередное общее собрание членов ТСЖ «Северный Город», которое прекратило полномочия прежнего председателя правления ФИО11.
Решением указанного собрания, а также первым заседанием вновь избранного Правления ТСЖ от дд.мм.гггг, единоличным исполнительным органом ТСЖ «Северный Город» (лицом, имеющим право действовать без доверенности) избран Олейниченко А.Н.. Таким образом, с дд.мм.гггг ФИО11 не обладает какими-либо полномочиями представлять интересы или действовать от имени ТСЖ «Северный Город», в том числе обращаться к нотариусам для совершения нотариальных действий. Особое юридически значимое сообщение: любые протоколы общих собраний, на которые может ссылаться ФИО11 и которые датированы периодом после дд.мм.гггг (в частности, собрание с периодом голосования дд.мм.гггг - дд.мм.гггг), являются нелегитимными. Они были инициированы ею, действовавшей в тот момент в качестве единоличного исполнительного органа, в целях продления собственных полномочий или избрания зависимых лиц. Такая инициатива представляет собой классический конфликт интересов и злоупотребление правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ), что является самостоятельным и безусловным основанием для признания таких собраний недействительными в судебном порядке. Совершение нотариального действия на основе таких документов будет способствовать данному злоупотреблению. Настоящее уведомление является официальным предостережением в соответствии с принципами добросовестности (ст. 10 ГК РФ) и уведомлением о наличии спора о праве. Товарищество собственников жилья «Северный Город» заявляет, что любые нотариальные действия, совершённые по заявлениям, подписанным ФИО11 от имени ТСЖ после дд.мм.гггг, будут в обязательном порядке оспорены в судебном порядке как основанные на подложных документах и совершённые с превышением полномочий. В случае причинения ТСЖ убытков в результате таких действий, ТСЖ оставляет за собой право предъявить регрессные требования к нотариусу, совершившему такое действие. Для совершения законных нотариальных действий от имени ТСЖ «Северный Город» уполномочен обращаться исключительно Олейниченко А.Н.. Просим вас, руководствуясь принципами профессионализма и предотвращения правонарушений, отказать в совершении нотариальных действий по заявлениям ФИО11 от имени ТСЖ «Северный Город» и учитывать данную информацию как основание для приостановления действия в случае возникновения сомнений.
Обращение руководителя ТСЖ «Северный город» Олейниченко А.Н. дд.мм.гггг направлено нотариусам Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судом также установлено, что Олейниченко А.Н. с заявлением о свидетельствовании подписи на заявлении по форме Р13014 в качестве нового руководителя Товарищества собственников жилья «Северный город» обращался к трем нотариусам г. Новый Уренгой ФИО29, Прохоровой С.А., ФИО24, постановлениями указанных нотариусов от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг соответственно, Олейниченко А.Н. отказано в совершении нотариального действия, что подтверждается скрин-шотом журнала регистрации постановлений об отказе в совершении нотариальных действий.
Таким образом, судом установлено, что нотариус Прохорова С.А., располагая информацией об обращении председателя ТСЖ «Северный город» ФИО25 на имя президента нотариальной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО23, в целях исключения совершения заведомо оспоримого нотариального действия, правомерно отказала Олейниченко А.Н. в заверении подписи заявления.
Ссылаясь на то, что при совершении нотариального действия должна была быть применена лишь норма, указанная в абз. 1 ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, не допускающая по своему содержанию вмешательство и оценку нотариусом содержания предъявленного документа, истец не учитывает, что в любом случае при обращении к нотариусу должен быть соблюден Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утв. Приказом Минюста России от 30 августа 2017 года № 156.
В иске истец указывает о том, обращаясь к нотариусу, он действовал не в своих личных интересах, а в интересах ТСЖ «Северный город», так как свидетельствование подлинности подписи было необходимо на заявлении в регистрирующий орган о внесении изменений в отношении нового руководителя юридического лица.
В этой связи нотариус был обязан следовать Разделу IV, V Регламента - Об объеме информации о юридических лицах, их органах, действующих без доверенности, и порядок ее фиксирования, а также об объеме информации о представителях физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности, договора, решения собрания, и порядок ее фиксирования.
Утверждение истца о том, что нотариус отказал в совершении нотариального действия по непредусмотренному законом основанию, подлежит отклонению, поскольку в силу ст. 48 Основ нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
В данном случае из описательно-мотивировочной части постановления нотариуса следует, что было отказано в совершении нотариального действия как по мотивам обращения представителя без подтверждения полномочий, так и в связи с тем, что документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Как установлено судом, все выводы нотариусом сделаны исходя из анализа представленного протокола <данные изъяты> внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Северный Город» в форме очно-заочного голосования от дд.мм.гггг.
Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, руководствуясь ст. 310 ГПК РФ, ст. ст. 35, 39, 42, 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, п. п. 69, 70 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, утвержденный Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 156, суд в действиях нотариуса не усмотрел нарушений при совершении нотариального действия, оснований для отмены постановления не усматривается, напротив нотариус правомерно отказала в совершении нотариального действия в связи с нарушениями, допущенными при составлении протокола <данные изъяты> внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Северный Город» в форме очно-заочного голосования от дд.мм.гггг, в связи с чем отсутствуют правовые основания для признания отказа нотариуса незаконным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления Олейниченко А.Н.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов при отказе в совершении нотариального действия, в связи с чем отсутствуют правовые основания для признания отказа нотариуса Прохоровой С.А. незаконным с возложением на нее обязанности совершить нотариальное действие.
При этом суд отмечает, что при оспаривании действий нотариуса Прохоровой С.А., нотариальная палата Ямало-Ненецкого автономного округа, ТСЖ «Северный город» являются ненадлежащими ответчиками по делу, каких-либо требований истец к ним не предъявлял, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований к данным ответчикам.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Олейниченко А.Н. к нотариусу нотариального округа г. Нового Уренгоя Ямало-Ненецкого автономного округа Прохоровой С.А., Нотариальной палате Ямало-Ненецкого автономного округа, Товариществу собственников жилья «Северный город» о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия, и обязании заверить форму об изменениях сведений о единоличном исполнительном органе товарищества собственников жилья, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Волошина С.С.
Решение суда в окончательном виде изготовлено 27 марта 2026 года.