ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Надым ЯНАО, 15 июля 2026 года
Судья Надымского городского суда ЯНАО Горлова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «РСТ» ОГРН *№ обезличен* ИНН *№ обезличен*, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
*дата* в 10 часов 00 минут начальником отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России «Надымский» установлено, что ООО «РСТ», являясь юридическим лицом, имеющим право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, *дата* расторгло по инициативе работника трудовой договор *№ обезличен* от *дата* с гражданином <данные изъяты> К, *дата* года рождения, осуществлявшим работу по специальности разнорабочего <данные изъяты>. *дата* ООО «РСТ» в отдел трудовой миграции <данные изъяты> направлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином К. Вместе с тем, указанное уведомление, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не соответствовало п. 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536, а именно направлено с нарушением формы – уведомление, заполненное на 2-х листах, не прошито.
Действия ООО «РСТ» должностным лицом административного органа квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель либо защитник юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценивая их в совокупности, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Форма уведомления и порядок его подачи утверждены приказом МВД России № 536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».
В соответствии с п. 3 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утверждённого приказом МВД России № 536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях № № 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.
В п. 6 указанного документа закреплено, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
*дата* ООО «РСТ» направило в отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по ЯНАО уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с К
Вместе с тем, указанное уведомление, заполненное на 2 листах, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.п. 3 и 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)», утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536, направлено не прошитым.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.
Виновность ООО «РСТ» подтверждается: копией распоряжения о проведении внеплановой/документарной проверки *№ обезличен* от *дата* (л.д. 5), копией рапорта начальника ОВМ ОМВД России «Надымский» от *дата* (л.д.6), копией акта проверки *№ обезличен* от *дата* (л.д. 9), копией журнала уведомлений (л.д.10), копией трудового договора *№ обезличен* от *дата*, заключенного с К. (л.д.11), копией дополнительного соглашения *№ обезличен* от *дата* к трудовому договору *№ обезличен* от *дата* (л.д.12), копией дополнительного соглашения *№ обезличен* от *дата* к трудовому договору *№ обезличен* от *дата*л.д.12 на обороте), копией дополнительного соглашения *№ обезличен* от *дата* к трудовому договору *№ обезличен* от *дата* (л.д.13), копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора (л.д.15-17), копией листа записи ЕГРЮЛ (л.д. 22), выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об ООО «РСТ» (л.д.23-24), копией устава ООО «РСТ (л.д. 26-32), копией штатного расписания, утвержденного генеральным директором ООО «РСТ» и списком сотрудников (л.д. 33, 34), копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя К (л.д. 35-36), копией миграционной карты (л.д.37), копией патента (л.д. 38, 39), копией отрывной части уведомления о прибытии (л.д.40), копией досье ГИСМУ (л.д. 41-42), копиями табелей учета рабочего времени, утвержденного генеральным директором ООО «РСТ» (л.д. 43-47), копией приказа о прекращении трудового договора с К (л.д. 48), сведениями ГИСМУ (л.д. 51), справкой на юридическое лицо в отношении ООО «РСТ» (л.д.52), объяснением Ж от *дата* (л.д. 53-54), протоколом об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата*
Таким образом, исследовав вышеизложенные доказательства, являющиеся допустимыми, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела, судья признает юридическое лицо ООО «РСТ» виновным в совершении деяния, выразившегося в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В рассматриваемом деле основания, позволяющие признать совершенное ООО «РСТ» правонарушение малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ), отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к требованиям миграционного законодательства, обеспечивающим государственный контроль за миграционными процессами.
Согласно положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. 3.4-1 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2).
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3.3).
При назначении административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случае, если предусмотренный санкцией применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа имеет нижнюю и верхнюю границы, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф назначается в минимальном размере, установленном за совершение соответствующего административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.2 и 3.2 настоящей статьи, статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3.4-1).
Приведенными выше нормами регламентрованы положения о назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа, что подлежит применению в рассматриваемом деле.
По общему правилу, установленному частью 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Информация о привлечении ООО «РСТ» к административной ответственности в материалах дела отсутствует.
Сведений, подтверждающих, что несоблюдением ООО «РСТ» формы уведомления, направленного в государственный орган, причинен вред или имущественный ущерб, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не представлено.
Учитывая, что какой-либо ущерб в результате правонарушения не причинен, ООО «РСТ» признает вину в совершении изложенного деяния, подобное правонарушение совершено впервые, судья приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 3.4 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «РСТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Надымский городской суд ЯНАО.
Судья
Копия верна. Судья суда