ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2026 года г. Надым ЯНАО
Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Горлова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Абдувапова А. Д., *дата* года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>),
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Абдувапов А.Д., *дата* заключил трудовой договор *№ обезличен* с иностранным гражданином Абдуваповым А. А. сроком до *дата*, который *дата* был расторгнут по инициативе работника. В установленный срок – в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора, а именно *дата*, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25.07.2002 года, пункта 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), установленного Приказом МВД России № 536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», направил в орган федеральной исполнительной власти в сфере трудовой миграции (УВМ УМВД России по ЯНАО) уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином Абдуваповым А. А. с нарушением формы уведомления, а именно в разделе 1 уведомления неверно заполнил сведения о работодателе, указав статус работодателя «физическое лицо – гражданин РФ», несмотря на то, что трудовой договор с иностранным гражданином заключил и впоследствии расторг как индивидуальный предприниматель.
Действия ИП Абдувапова А.Д. должностным лицом административного органа квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
ИП Абдувапов А.Д. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не просил.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценивая их в совокупности, судья приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Форма уведомления и порядок его подачи утверждены приказом МВД России № 536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».
В соответствии с п. 3 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утверждённого приказом МВД России № 536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения», уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях № № 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.
В соответствии с п. 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утверждённого приказом МВД России № 536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения», в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
ИП Абдувапов А.Д., как работодатель, исполнив в установленный срок обязанность по направлению в УВМ УМВД России по ЯНАО уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, направляя уведомление, в разделе 1 уведомления неверно указал статус работодателя, как «физическое лицо – гражданин РФ», несмотря на то, что трудовой договор с иностранным гражданином заключил как индивидуальный предприниматель.
Виновность ИП Абдувапова А.Д. подтверждается представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении *№ обезличен* *№ обезличен* от *дата*, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения и объяснение Абдувапова А.Д. (л.д. 3-4), копией распоряжения о проведении внеплановой/документарной проверки от *дата* *№ обезличен* в отношении ИП Абдувапова А.Д., в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (л.д. 5), копией рапорта заместителя начальника - начальника ОВМ ОМВД России «Надымский» (л.д.6), копией акта проверки *№ обезличен* от *дата*, отражающего нарушение ИП Абдувапова А.Д. формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора *№ обезличен* от *дата* с иностранным гражданином Абдуваповым А.А. в виде направления уведомления с неверными сведениями о статусе работодателя (л.д.9-10), копией журнала уведомлений (л.д.11-12), копией трудового договора *№ обезличен* от *дата*, заключенного с Абдуваповым А.А. (л.д. 13-14), копией уведомления о расторжении трудового договора (л.д.15-16), копией карточки предприятия (л.д. 17), копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 18), копией свидетельства о внесении записи об ИП в ЕГРИП (л.д.19), копией выписки из ЕГРИП в отношении ИП Абдувапова А.Д. (л.д. 20), информацией из портала rusprofile в отношении ИП Абдувапова А.Д. (л.д.21), копией списка иностранных граждан, осуществляющих (осуществлявших) трудовую деятельность у ИП Абдувапова А.Д. (л.д.22), копиями идентификационной и миграционной карт Абдувапова А.А. (л.д.23-24), копиями досье ГИСМУ (л.д.25-26, 30), копией паспорта Абдувапова А.Д. (л.д.27), копией справки на лицо по учетам СООП в отношении Абдувапова А.Д. (л.д.28), копией справки на лицо по ИБД-Ф в отношении Абдувапова А.Д. (л.д.29).
Исследовав и оценив вышеизложенные доказательства, являющиеся допустимыми, достоверными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела, судья признает ИП Абдувапова А.Д. виновным в совершении административного правонарушения в форме нарушения установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья руководствуется следующим.
Из материалов дела усматривается, что *дата* Абдувапов А.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, *дата* постановление вступило в законную силу, наказание исполнено, административный штраф в размере 4000 рублей оплачен.
Указанное обстоятельство исключает возможность назначения Абдувапову А.Д. наказания в виде предупреждения, поскольку, по общему правилу, установленному частью 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ, особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.
Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, оснований для приостановления деятельности привлекаемого к ответственности лица судья не находит.
Согласно положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.ч. 3.2., 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2).
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3.3).
При установленных по делу обстоятельствах суд находит, что Абдувапову А.Д. надлежит назначить наказание в виде административного штрафа в размере, установленном в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Абдувапова А. Д., *дата* года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей (протокол *№ обезличен* *№ обезличен*).
Оплату штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Управление МВД России по Ямало-Ненецкому АО), наименование банка получателя: РКЦ САЛЕХАРД г. Салехард/ УФК по ЯНАО, БИК 007182108, Кор/сч. 40102810145370000008, номер счета получателя 03100643000000019000, ИНН 8901003107, КПП 890301001, ОКТМО 71936000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890489269060003941.
Наименование платежа: административный штраф суда.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Надымский городской суд ЯНАО.
Судья
Копия верна. Судья суда И.А. Горлова
Постановление не вступило в законную силу: 30.07.2026 года.
Подлинник хранится в деле № 5-329/2026 в Надымском городском суде.