ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Надым ЯНАО, 30 июля 2026 года
Судья Надымского городского суда ЯНАО Горлова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ДорРемСтрой», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
*дата* в <данные изъяты> минут начальником отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России «Надымский» установлено, что ООО «ДорРемСтрой», являясь юридическим лицом, имеющим право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, *дата* заключило договор подряда № <данные изъяты> на выполнение работ дорожного рабочего на определенный срок до *дата* с гражданином Азербайджана Гюльмамедовым А. Руслан оглы, *дата* г.р. В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «ДорРемСтрой», находящееся по адресу <адрес>, не предприняло должных мер по своевременному уведомлению территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, а именно не направило уведомление о прекращении трудового договора с иностранным работником в адрес управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты прекращения *дата* договора подряда *№ обезличен* от *дата* с иностранным гражданином Гюльмамедовым А.Р.о., тем самым *дата* ООО «ДорРемСтрой» допустило нарушение п. 2 приложения № 9 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», и п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Действия ООО «ДорРемСтрой» должностным лицом административного органа квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица Беседина О.С. в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что сотрудник общества предположила, что при наличии у иностранного гражданина вида на жительство в РФ уведомление направлять не требуется.
Судья, заслушав законного представителя Общества, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценивая их в совокупности, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Форма уведомления и порядок его подачи утверждены приказом МВД России № 536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».
В соответствии с п. 2 Приложения 9 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утверждённого приказом МВД России № 536 от 30 июля 2020 года, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Вместе с тем, в нарушение перечисленных требований законодательства ООО «ДорРемСтрой» не направило в УВМ УМВД России по ЯНАО уведомления о прекращении договора с Гюльмамедовым А.Р.о.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.
Виновность ООО «ДорРемСтрой» подтверждается: копией рапорта начальника ОВМ ОМВД России «Надымский» от *дата* (л.д. 5), копией акта проверки *№ обезличен* от *дата* (л.д. 7), копией заключения договора подряда *№ обезличен* (л.д.10) с копиями актов сдачи- приемки ввыполненных работ ( л.д. 10-17), копией досье (л.д. 8-9), копией паспорта предприятия (л.д. 19), копией свидетельства о постановке юридического лица в налоговом органе (л.д. 20), копией выписки из ЕГРЮЛ от *дата* (л.д. 23-24), копией паспорта гражданина Азербайджана на имя Гюльмамедова А.Р.о. (40-42), объяснением директора ООО «ДорРемСтрой» Бесединой О.С. от *дата* (л.д.44), справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д. 46), заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д 48) протоколом об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата*.
Таким образом, исследовав вышеизложенные доказательства, являющиеся допустимыми, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела, судья признает юридическое лицо ООО «ДорРемСтрой» виновным в совершении деяния, выразившегося в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В рассматриваемом деле основания, позволяющие признать совершенное ООО «ДорРемСтрой» правонарушение малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ), отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к требованиям миграционного законодательства, обеспечивающим государственный контроль за миграционными процессами.
Согласно положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. 3.4-1 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2).
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3.3).
При назначении административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случае, если предусмотренный санкцией применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа имеет нижнюю и верхнюю границы, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф назначается в минимальном размере, установленном за совершение соответствующего административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.2 и 3.2 настоящей статьи, статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3.4-1).
Приведенными выше нормами регламентированы положения о назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа, что подлежит применению в рассматриваемом деле.
По общему правилу, установленному частью 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Информация о привлечении ООО «ДорРемСтрой» к административной ответственности в материалах дела отсутствует.
Сведений, подтверждающих, что несоблюдением ООО «ДорРемСтрой» формы уведомления, направленного в государственный орган, причинен вред или имущественный ущерб, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не представлено.
Учитывая, что какой-либо ущерб в результате правонарушения не причинен, ООО «ДорРемСтрой» признает вину в совершении изложенного деяния, правонарушение совершено впервые, судья приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 3.4 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ДорРемСтрой» ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Надымский городской суд ЯНАО.
Судья
Копия верна. Судья суда
Постановление не вступило в законную силу: 30.07.2026 года.
Подлинник хранится в деле № 5-337/2026 в Надымском городском суде.