ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 августа 2026 года город Надым
Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., с участием Турок О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении индивидуального предпринимателя ТУРОК О. И., родившегося <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, установил:
Турок О.И., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свою деятельность в кафе-кулинария "<данные изъяты>" находящемуся по адресу: ЯНАО город Надым <адрес>», 6 июля 2026 года, действуя в нарушение пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.18, 2.19, 2.22, 3.4, 3.8, 3.10, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2 ст. 3 № 29-ФЗ от 2 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 5, 21 технического регламента Таможенного союза (TP ТС 021/2011), ст. 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» (TP ТС 022/2011), ст. 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (TP ТС 005/2011), ст. 11, 28, 29, 35, 36 № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от № 825 от 15 июля 1999 года «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», приказа Минздрава России № 29н от 28 января 2021 года «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», раздела V п. 18 приложения 1 ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продуктов его переработки», таблицы приложения 1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», таблицы приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», допустил нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: хозяйствующим субъектом не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания; на всей готовой кулинарной продукции, находящейся на реализации у индивидуального предпринимателя, на маркировочных ярлыках отсутствует дата изготовления продукции, срок годности продукции, не представлены товарно-сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность пищевой продукции; готовая продукция находится в открытом виде без какой-либо упаковки с отсутствием маркировочных ярлыков; продукция находится без указания даты вскрытия, с истекшим сроком годности, либо без проставления даты предельного срока годности - сметана Нижняя Тавда 20%, изготовитель ООО «Тюмень молоко», молоко «Домик в деревне» 25%, готовая продукция из мяса птицы «Стрипсы», «Наггетсы», блюдо из творога - сырники творожные, драники картофельные фаршированные, макароны отварные, гречка с маслом, кондитерское изделие «Торт Медовик (крем сметанный)»; на предприятии отсутствует график уборки, дезинфицирующее средство не представлено; инвентарь для уборки торгового зала и для санитарного узла частично не промаркирован, осуществляется его совместное хранение; в медицинской книжке сотрудницы **ЗИВ** отсутствуют сведения о прохождении периодического медицинского осмотра, в медицинской книжке сотрудницы **ШАА** отсутствует отметка о иммунизации согласно календарю профилактических прививок (АДСМ, корь, краснуха, гепатит В); отсутствует гигиенический журнал осмотра сотрудников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний; в торговом зале осуществляется совместное хранение рабочей одежды (фартук) и личной одежды сотрудников; в санитарном узле для сотрудников отсутствует моющее средство для рук; отсутствует журнал регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании; в подсобном помещении, на стеллаже, осуществляется хранение подносов, мытье осуществляется в санитарном узле, без использования дезинфицирующего средства; в холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры, контроль за условиями хранения пищевой продукции не осуществляется; также допустил в пробах продукции, отобранных на объекте - котлета куриная из рубленного мяса (готовое блюдо), дата изготовления: информация отсутствует; дата упаковки: 06.07.2026 06:37; срок годности: информация отсутствует, размер партии: 0,29 кг, упаковка: потребительская упаковка, проба № 89-00/45399-26 отобрана 06.07.2026 года с 10:14 до 10:17, количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 5*103 КОЕ/г, что превышает микробиологический норматив безопасности – не более 1*103 КОЕ/г; - салат «Оливье» заправленный майонезом (готовое блюдо), дата изготовления: информация отсутствует; дата упаковки: 06.07.2026 года 07:13; срок годности: информация отсутствует, размер партии: 0,522 кг, упаковка: потребительская упаковка; проба № 89-00/45406-26 отобрана 06.07.2026 года с 10:25 до 10:28, количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 1*105 КОЕ/г, что превышает микробиологический норматив безопасности – не более 5*104 КОЕ/г; - салат «Любимый» с добавлением мяса птицы, заправленный майонезом (готовое блюдо), дата изготовления: информация отсутствует; дата упаковки: 06.07.2026 года 07:15; срок годности: информация отсутствует, размер партии: 0,44 кг, упаковка: потребительская упаковка, проба № 89-00/45405-26 отобрана 06.07.2026 года с 10:21 до 10:23, количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 1*105 КОЕ/г, что превышает микробиологический норматив безопасности – не более 5*104 КОЕ/г; - салат «Сельдь под шубой» заправленный майонезом (готовое блюдо), дата изготовления: информация отсутствует; дата упаковки: 06.07.2026 года 07:19; срок годности: информация отсутствует, размер партии: 0,584 кг, упаковка: потребительская упаковка, проба № 89-00/45403-26 отобрана 06.07.2026 года с 10:18 до 10:20, колиформные бактерии обнаружены в 0,1 г., что превышает микробиологический норматив безопасности – не допускается в 0,1 г., количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 3*105 КОЕ/г, что превышает микробиологический норматив безопасности – не более 5*104 КОЕ/г; - картофель по-деревенски без заправки (готовое блюдо), дата изготовления: информация отсутствует; дата упаковки: 06.07.2026 06:39; срок годности: информация отсутствует, размер партии: 0,288 кг, упаковка: потребительская упаковка, - проба № 89-00/45394-26 отобрана 06.07.2026 года с 10:10 до 10:13, количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 3*105 КОЕ/г, что превышает микробиологический норматив безопасности – не более 1*103 КОЕ/г; - салат «Винегрет» заправлен растительным маслом (готовое блюдо), дата изготовления: информация отсутствует; дата упаковки: 06.07.2026 07:13; срок годности: информация отсутствует, размер партии: 0,870 кг, упаковка: потребительская упаковка - проба № 89-00/45407-26 отобрана 06.07.2026 года с 10:30 до 10:32, колиформные бактерии обнаружены в 0,1 г., что превышает микробиологический норматив безопасности – не допускается в 0,1 г., количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 1*105 КОЕ/г, что превышает микробиологический норматив безопасности – не более 5*104 КОЕ/г.
Приведённые действия ИП Турок О.И. начальником территориального отдела в Надымском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО **ЕМА**. были квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ, о чём она 14 июля 2026 года составила протокол об административном правонарушении № 106, направленный в Надымский городской суд ЯНАО.
В судебном заседании Турок О.И. вину в выявленных нарушениях признал частично, пояснив, что предпринимает меры к устранению нарушений, в настоящий момент большая часть нарушений устранена. Признавая в полном объёме вину в выявленных нарушениях, отрицает наличие вины в заболевании лица, обратившегося за медицинской помощью, поскольку аналогичная пища в этот день была приобретена несколькими лицами.
Свидетель **АМЕ** – главный специалист-эксперт территориального отдела в Надымском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО показала, что по поступившему в территориальный отдел сообщению об отравлении несовершеннолетнего, было проведено эпидемиологическое расследование в ходе которого было опрошено отравившееся лицо, пояснившее о приобретении и потреблении еды в кафе «<данные изъяты>», в связи с чем в отношении данного кафе была проведена проверка, выявившая нарушение санитарно-эпидемиологического и технического законодательства, по результатам чего был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ. Настояла, что выявленные в кафе нарушения создают опасность жизни и здоровья людей, не могут быть устранены без приостановления деятельности заведения, при этом посчитала, что срок в течение одного месяца является достаточным для их устранения. Отметила, что поскольку у заболевшего лица была выявлена кишечная инфекция неустановленной этимологии место его фактического заражения установлено не было.
Заслушав Турок О.И., показания свидетеля **АМЕ**., исследовав и оценив материалы по делу об административном правонарушении, а также, изучив дополнительно представленные ИП Турок О.И. документы, судья приходит к следующему.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленные предприятием общественного питания (п. 2.1); приём пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырьё на предприятии общественного питания не принимаются (п. 2.2); готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истёк, подлежит утилизации (п. 2.3); все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (п. 2.18); для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведённых местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (п. 2.19); медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ (п. 2.22); для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе (п. 3.4); в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (п. 3.8); столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению (п. 3.10); складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (п. 3.13).
Согласно Федерального закона № 29–ФЗ от 2 января 2000 года "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своём составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истёк, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.
Согласно ст.ст. 5, 21 ТР ТС 021/2011 в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных. Непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, предназначенное для производства (изготовления) пищевой продукции, должно быть получено от продуктивных животных, уловов водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры и признано пригодным для употребления в пищу по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы в соответствии со статьей 30 настоящего технического регламента. К обращению и производству (изготовлению) пищевой продукции не допускается непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения: не соответствующее по органолептическим показателям; содержащее средства консервирования; обработанное красителями и ароматизаторами, ионизирующим облучением (мясо птицы, кроликов и конины) или ультрафиолетовыми лучами; мясо и продукты убоя, полученные от туш с остатками внутренних органов, мясо с кровоизлияниями в тканях, неудаленными абсцессами, с личинками оводов и других насекомых, поврежденное и (или) контаминированное грызунами, с механическими примесями, а также с несвойственными мясу цветом, запахом, вкусом (рыбы, лекарственных средств, трав и др.); охлажденное мясо, мясо птицы, имеющее в любой точке измерения температуру выше плюс 4°С; замороженное мясо (за исключением мяса кроликов), имеющее в любой точке измерения температуру выше минус 8°С, замороженное мясо птицы и мясо кроликов, имеющее в любой точке измерения температуру выше минус 12°С (температура хранения мяса должна быть не выше минус 18°С); замороженное мясо и мясо птицы, подвергнутое размораживанию в период хранения; натуральный мед и продукты пчеловодства, содержащие ветеринарные лекарственные средства (свыше предела обнаружения метода определения) группы имидазолов (метронидазол, диметридазол, ронидазол, клотримазол, аминитризол, тинидазол), и (или) группы нитрофуранов и их метаболитов (включая фуразолидон и фурацилин), дапсон, колхицин, аминазин и их аналоги, и (или) другие установленные актами органов Евразийского экономического союза (далее - Союз) и применяемые для обработки пчел препараты, наличие остаточных количеств которых не допускается, а также препараты кумафос (более 100 мкг/кг) и амитраз (более 200 мкг/кг). Непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, полученное от убоя крупного и мелкого рогатого скота, должно быть получено от животных, которые не получали корма животного происхождения, содержащие белки жвачных животных, за исключением веществ, рекомендованных Кодексом здоровья наземных животных Всемирной организации здравоохранения животных. Объекты аквакультуры, выращенные в установках замкнутого водоснабжения, должны пройти необходимую передержку. Двустворчатые моллюски, иглокожие, оболочники и морские гастроподы должны пройти необходимую выдержку в распределительно-очистительных центрах. Оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: 1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции; 2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции; 3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида; 4) ветеринарно-санитарной экспертизы. Оценка (подтверждение) соответствия процессов производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортировки), реализации и утилизации пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в форме государственного надзора (контроля) за соблюдением установленных настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции требований, за исключением процессов производства (изготовления) пищевой продукции, указанных в статье 32. Оценка (подтверждение) соответствия таких процессов производства (изготовления) проводится в форме государственной регистрации производственных объектов. Оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции непромышленного изготовления и пищевой продукции предприятий питания (общественного питания), предназначенной для реализации при оказании услуг, а также процессов реализации указанной пищевой продукции проводится в форме государственного надзора (контроля) за соблюдением требований к пищевой продукции, установленных настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
В силу ст. 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» (TP ТС 022/2011) маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза. 3. В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации. 4. Дополнительные требования к маркировке упакованной пищевой продукции, не противоречащие требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, могут быть установлены в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. 5. Безалкогольные напитки, содержащие кофеин в количестве, превышающем 150 мг/л, и (или) лекарственные растения и их экстракты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, должны маркироваться надписью "Не рекомендуется употребление детьми в возрасте до 18 лет, при беременности и кормлении грудью, а также лицами, страдающими повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, артериальной гипертензией".
В соответствии со ст.ст. 11, 28, 29, 35, 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в их взаимосвязи, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Разделом V п. 18 приложения 1 ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продуктов его переработки» микробиологические нормативы безопасности и гигиенические требования безопасности продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы (в том числе продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы для детского питания) должны соответствовать нормативам и требованиям согласно приложениям N 1–6 и требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
Таблицей приложения № 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в готовой продукции не допускается содержание мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов, КОЕ/г.
Таблицей 1 Приложения № 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (далее ТР ЕАЭС 040/2016) в готовой продукции и на территории предприятия общественного питания не допускается содержание Staphylococcus aureus, колиформных бактерий, мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ), а также бактерий группы кишечной палочки (БГКП).
Кроме фактического признания индивидуальным предпринимателем Турок О.И. своей вины, его вина в установленном административном правонарушении, связанном с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом *№ обезличен* об административном правонарушении от 14 июля 2026 года, содержащим обстоятельства правонарушения, вменённые ему в вину (л.д. 124-132); экстренным извещением от 4 июля 2026 года о госпитализации **ППЕ** с диагнозом «О.гастроэнтерит средней степени тяжести неустановленной этиологии» (л.д. 14); поручением (распоряжением) о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № 198 от 6 июля 2026 года (л.д. 16); протоколом осмотра от 6 июля 2027 года, которым осмотрено помещение кафе «<данные изъяты>», расположенное в городе Надыме по адресу: <адрес>», где произведён отбор проб с протоколами отбора данных проб (л.д. 17-23, 44-51); паспортом ИП и выпиской из ЕГРИП, из которой следует регистрация Турок О.И. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 26, 27-37); копией медицинской книжки **ШАА** (л.д. 38-43); постановлением № 9 от 6 июля 2026 года о временном отстранении от работы сотрудников кафе **ШАА** и **ЗИВ** (л.д. 52); предписанием № 25 от 6 июля 2026 года о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, требования технических регламентов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов (л.д. 54-55); актом списания продукции, не соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства от 6 июля 2026 года (л.д. 57); приказами отстранения от работы продавцов **ЗИВ** **ШАА** до момента предъявления санитарной книжки (л.д. 58, 59); экспертным заключением по результатам инспекции (санитарно-эпидемиологической экспертизы) результатов исследований и испытаний № 08-061-Р от 10 июля 2026 года, согласно выводам которого в изъятых пробах обнаружены микроорганизмы, превышающие микробиологический норматив безопасности (л.д. 64-73); актом № 08-010-2026 эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от 10 июля 2026 года (л.д. 74-82); результатами исследований № 89-00/45436-01-26 согласно которым у **ЗИВ** и **ШАА** бактерии, возбудители пищевых инфекций, не обнаружены (л.д. 83-86); протоколами испытаний № 89-00/45392-26, № 89-00/45407-26 от 9 июля 2026 года, № 89-00/45403-26, № 89-00/45405-26, № 89-00/45399-26, № 89-00/45394-26 от 10 июля 2026 года, согласно которых обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г, количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) обнаружено в количестве 5,0*103 и 3,0*105 при обязательном показателе не более 1*103 (л.д. 87-93); актом № 9 эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от 14 июля 2026 года (л.д. 96-108); предписанием об устранении выявленных нарушений № 91 от 14 июля 2026 года (л.д. 109-120), заявлением начальника территориального отдела в Надымском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО **ЕМА** о привлечении ИП турок О.И. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности (2-3), и объективных сомнений у судьи не вызывают.
Исследовав собранные и исследованные по делу доказательства, являющиеся допустимыми, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела, судья признаёт ИП Турок О.И. виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Турок О.И., предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Турок О.И., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.
Установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени не истекли.
Определяя вид и размер наказания, судья исходит из установленной в судебном заседании сохраняющейся угрозе жизни и здоровью населения в результате нарушений, допущенных и выявленных в кафе «<данные изъяты>», при этом, с учётом заявления свидетеля **АМЕ** о предполагаемых сроках возможного устранения данных нарушений, действий, предпринятых ИП Турок О.И. об их устранении на настоящий момент, признаёт необходимым, в целях устранения угрозы жизни и здоровья людей, назначить ИП Турок О.И. административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» на срок, достаточный для устранения выявленной угрозы.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
индивидуального предпринимателя Турок О. И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе- «<данные изъяты>», находящегося по адресу: ЯНАО город Надым <адрес>», на срок 20 (двадцать) суток.
В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд ЯНАО.
Судья (подпись)
Копия верна: судья Я.Е. Карский
Секретарь суда ______________________
Постановление не вступило в законную силу: 3 августа 2026 года.
Подлинник постановления хранится в деле № 5-362/2026 в Надымском городском суде ЯНАО.