РЕШЕНИЕ
29 апреля 2026 года с. Аксарка
Судья Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствия в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа Исхаков Р.М., рассмотрев жалобу представителя Ахмедова Эльвина Нураддиновича, действующего в интересах Долгова Сергея Николаевича, на постановление главного государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору –начальника отдела ОНД и ПР Приуральского района УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО, полковника внутренней службы Васянина Игоря Анатольевича от 18 февраля 2026 года № 2602-89-011-00005, вынесенное в отношении генерального директора АО «Ямалкоммунэнерго» Долгова Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению главного государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору – начальника отдела ОНД и ПР Приуральского района УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО, полковника внутренней службы Васянина И.А. от 18 февраля 2026 года № 2602-89-011-00005, генеральный директор АО «Ямалкоммунэнерго» Долгов С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель Ахмедов Э.Н., действуя в интересах Долгова С.Н. обратился в суд с жалобой, в которой приводя соответствующие доводы о том, что заявитель не был уведомлен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, просит об отмене оспариваемого постановления и о приращении производства по делу об административном правонарушении.
На рассмотрение настоящей жалобы, заявитель Долгов С.Н. и его представитель Ахмедов Э.Н. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Заместитель начальника отдела ОНД и ПР Приуральского района УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО Карасов А.Д., то есть лицо, составившее протокол об административном правонарушении, счел доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Как это следует из материалов дела, по результатам проведения обязательного профилактического визита, проведенного на основании решения заместителя главного государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору Карасова А.Д. № 2601/011-89/Ю-ВО/Р от 03 февраля 2026 года, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в Российской Федерации на объекте – здание газопоршневой электростанции, расположенной в с. Харсаим. ул. Новая д. 1, которое эксплуатируется филиалом Акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Приуральском районе, а именно:
- на объекте защиты системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) не работоспособны (в нарушение СП 6.13130.2020), на объекте защиты отсутствует электроснабжение систем как от основного, так и от резервного источника питания (в нарушение п. 54 постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
- на объекте защиты отсутствуют системы автоматического пожаротушения (в нарушение п. 54 постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
- на объекте защиты отсутствует проектная и исполнительная документация на АПС и СОУЭ (в нарушение п 54 постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
- на объекте защиты ответственное лицо имеет не соответствующего обучения по мерам пожарной безопасности (в нарушение п. 1 положения 1 приказа МЧС России от 16.12.2024 № 1120 "Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности".
Указанные нарушения послужили основанием для привлечения генерального директора АО «Ямалкоммунэнерго» Долгова С.Н. к административной ответственности.
Вместе с тем, при возбуждении дела об административном правонарушении, должны быть обеспечены установленные в положениях ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении и иных процессуальных действиях является обязанностью административного органа и безусловным доказательством, имеющим значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Однако вопреки этим требованиям из материалов дела усматривается, что извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении в адрес должностного лица - Долгова С.А., было направлено на электронную почту АО «Ямалкоммунэнерго».
Никаких иных данных об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.
При этом сам заявитель утверждает о том, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, вынесенное постановление подлежит отмене. В этой части жалоба подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, то указанное дело об административном правонарушении следует административному органу на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу представителя Ахмедова Эльвина Нураддиновича, действующего в интересах Долгова Сергея Николаевича – удовлетворить частично.
Постановление главного государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору – начальника отдела ОНД и ПР Приуральского района УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО, полковника внутренней службы Васянина И.А. от 18 февраля 2026 года № 2602-89-011-00005, вынесенное в отношении генерального директора АО «Ямалкоммунэнерго» Долгова Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – отменить.
Дело об административном правонарушении направить в ОНД и ПР Приуральского района УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО на новое рассмотрение.
В удовлетворении остальной части жалобы – отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.
Судья ...
...
...