РЕШЕНИЕ
19 июня 2026 года г. Лабытнанги
Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Михайлова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «СТРОЙТРАНС-М» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. №10677692260972431667 от 03 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. №10677692260972431667 от 03 марта 2026 года ООО «СТРОЙТРАНС-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
Не соглашаясь с вынесенным постановлением, представитель ООО «СТРОЙТРАНС-М» Алыпкачев И.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что при этом, согласно выписке из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств НОМЕР № начиная с ДД/ММ/ГГ, с 09 час 30 мин и по ДД/ММ/ГГ на транспортное средство марки ... выдано специальное разрешение по маршруту: начальная точка маршрута перевозок 66.639466, 66.516342, а/д Салехард - Лабытнанги, 7+382 - 20+202, конечная точка маршрута перевозок 66.700148 66.192272, а/д Лабытнанги - Харп, 18,5 - 13+190. Предельно допустимые нормы габаритов транспортного средства (автопоезда), согласно выданного разрешения, составляют: ??длина (м) - 25,5; ??ширина (м) - 3,49; ??высота (м) - 5,49. Получателем (лицо, оформившее) специального разрешения НОМЕР №, является представитель Общества по доверенности, гражданин РФ, Дрозд А.Н. Для оформления и получения специальных разрешений, необходимо регистрация личного кабинета лица (физического или юридического лица) на специальном сайте ФКУ Росдормониторинга. Вход на сайт осуществляется путем использования Единого портала «Госуслуги». Учитывая, что Дрозд А.Н. является сторонним лицом, привлеченным для оформления специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и/или тяжеловесных грузов, на транспортные средства Общества, с целью исключения распространения сведений, составляющих коммерческую тайну Общества, размешенных в Едином портале «Госуслуги», специальные разрешения оформлялись через личный кабинет Дрозд А.Н. При этом, пошлина необходимая для получения специального разрешения для перевозки груза уплачена Обществом. Введу того, что специальное разрешение на провоз крупногабаритного груза на ТС ... оформлено и получено представителем Общества, на запрос МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД/ММ/ГГ, направленный в ФКУ Росдормониторинга получен отрицательный ответ, так как запрашивалось наличие специального разрешения, оформленного на Общество. Все перечисленные события указывают на отсутствие административного правонарушения.
Представитель ООО «СТРОЙТРАНС-М» Алыпкачев И.А., действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, участвуя посредством видеоконференцсвязи поддержал доводы жалобы по основаниям изложенным в иске.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Заслушав доводы, представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях определен в главе 30 КоАП РФ, из положений которой следует, что процессуальным основанием для пересмотра постановления является подача жалобы на постановление, влекущее определенные последствия.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из материалов дела, обжалуемое постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено 03 марта 2026 года.
Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № копия постановления была направлена МТУ Ространснадзора по ЦФО 03 марта 2026 года и вручения 03 марта 2026 года ООО «СТРОЙТРАНС-М».
16 марта 2026 года представитель ООО «СТРОЙТРАНС-М» Алыпкачев И.А. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в суд, с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование. В обоснование заявленного ходатайства указано, что 04 марта 2026 года в личный кабинет Единого портала «Госуслуги», зарегистрированного за ООО «СТРОЙТРАНС-М» поступило уведомление о привлечении юридического лица к административной ответственности, к уведомлению прилгалась копия постановления; акта №.
В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Принимая во внимание незначительный период пропуска срока на обжалование, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении ООО «СТРОЙТРАНС-М» своим процессуальным правом, с учетом принципа установления баланса интересов сторон, прихожу к выводу о восстановлении юридическому лицу срока на обжалование постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Исходя из положений пункта 17 статьи 3 Закона № 257-ФЗ, пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно части 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения транспортных средств и техники, указанных в этой норме, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из обжалуемого постановления, ДД/ММ/ГГ 09:44:57 по адресу 4 км 423 м а/д Лабытнанги - Харп, Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) ..., в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ. ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №16837 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.94 м, двигаясь с высотой 4.94 м при разрешенной высоте 4.00 м.
На запрос № от ДД/ММ/ГГ направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ № за период, включающий ДД/ММ/ГГ, по маршруту, проходящему через а/д Лабытнанги - Харп км 4+423. получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС», заводской №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД/ММ/ГГ включительно.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СТРОЙТРАНС-М», как собственника транспортного средства, к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Как следует из представленных сведений о регистрационных действиях транспортного средства и его владельцев, а также копии свидетельства о регистрации ТС, ООО «СТРОЙТРАНС-М» является собственником транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС, государственный регистрационный знак А082МЕ89.
Согласно пункту 28 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060, выдача специального разрешения осуществляется путем внесения сведений о выданном специальном разрешении в реестр. Заявителю направляется выписка из реестра, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.
К жалобе представлено специальное разрешение (выписка) выданное ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог федерального дорожного агентства» на движение транспортного средства ..., для осуществления движения по участку автомобильной дороги 4,423 км «Лабытнанги-Харп» от ДД/ММ/ГГ №№ (л.д. 4-5).
В соответствии с указанным разрешением, разрешено выполнить неограниченное количество поездок в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ на транспортном средстве МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС, государственный регистрационный знак А082МЕ89, с массой транспортного средства (автопоезда) с грузом – 44.000 т. (ось № 1 – 6.500; ось № 2 – 7.500; ось № 3 – 7.500; ось № 4 – 7.500; ось № 5 – 7.500; ось № 6 – 7.500 т). Габариты транспортного средства: длина 25.5 м; ширина 3.49 м; высота 5.49 м; длина свеса (при наличии) 2.5 м; минимальный радиус поворота с грузом 15.0 м.
В разделе информация о заявителе указан Дрозд А.Н. который уполномочен ООО «СТРОЙТРАНС-М» доверенностью № от ДД/ММ/ГГ в том числе на в интересах общества оформлять специальные разрешения на проезд крупногабаритного и/или тяжеловесного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального, регионального, муниципального, частного значения.
ООО «СТРОЙТРАНС-М» в целях соблюдения требований Федерального закона № 257-ФЗ, а также в обеспечение сохранности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения, развитие транспортной составляющей, произвело уплату государственной пошлины в размере 1 600 руб.
Согласно сведениям, представленным ОМВД России «Лабытнанги» автомобиль МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС, государственный регистрационный знак А082МЕ89, в Федеральной Информационной Системе ГИБДД-М МВД России зарегистрирован на праве собственности за ООО «СТРОЙТРАНС-М».
Таким образом, судья признает доказанным факт выдачи ООО «СТРОЙТРАНС-М» специального разрешения на транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС, государственный регистрационный знак А082МЕ89, находящееся в собственности данного юридического лица.
При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 03 марта 2026 г. вынесенное в отношении ООО «СТРОЙТРАНС-М» по данному делу об административном правонарушении, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ООО «СТРОЙТРАНС-М» состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. №10677692260972431667 от 03 марта 2026 года в отношении ООО «СТРОЙТРАНС-М» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней, с момента получения или вручения копии решения.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья О.В. Михайлова