РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при помощнике судьи Ямщикове А.Ю., с участием административного истца Порейчук Е.Н., прокурора Румянцева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2906/2025 по административному исковому заявлению Порейчука Е.Н. к ОМВД России по г. Салехард о частичной отмене установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Порейчук Е.Н. обратился в суд с административным иском ОМВД России по г. Салехард. В обоснование иска указал, что в отношении него решением Исилькульского городского суда установлен административный надзор с установлением административных ограничений. Поскольку он не допускает нарушений на протяжении 4-х лет, то просит суд частично отменить административные ограничения, а именно одну из двух установленных явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства/пребывания.
В судебном заседании Порейчук Е.Н. требования поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Представитель административного ответчика ОМВД по г. Салехард в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, причины неявки суду не сообщил, направили письменное ходатайство, в котором просит отказать в удовлетворении иска.
Помощник прокурора г. Салехард Румянцева Д.А. в своем заключении полагал, что требования административного иска удовлетворению не подлежат.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.
Заслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Закона 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Исилькульского городского суда Омской области в отношении Порейчук Е.Н. установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ с установлением административных ограничений, в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрет выезда за пределы Исилькульского муниципального района Омской области (л.д. 8-14). Решение вступило в законную силу 16.07.2022 года.
Решением Салехардского городского суда ЯНАО от 29 июля 2025 года Порейчуку Е.Н. отменено административное ограничение в виде запрет выезда за пределы Исилькульского муниципального района Омской области, дополнено административным ограничением в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел (л.д. 6-7). Решение вступило в законную силу 13.08.2025 года.
Из сведений по лицу следует, что 02.09.2022 года административный истец освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, убыл по адресу: <адрес> (л.д. 22-30), где состоял под административным надзором, что подтверждается регистрационным листом (л.д. 32, 37). Нарушений за период постановки на учет по 20.11.2023 года, с 01.04.2024 года по 09.12.2024 года не имел, для отметок по месту пребывания получал маршрутные листы.
06.02.2025 года Порейчук Е.Н. был поставлен на учет как лицо, находящееся под административным надзором, в отношении которого установлены административные ограничения. При постановке на профилактический учет Порейчук Е.Н. был ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями, с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора по статье 314.1 УК РФ, ему установлен график явки на регистрацию (л.д. 33-36).
Из копии регистрационного листа следует, что в период с 06.02.2025 года по 01.12.2025 года Порейчук Е.Н. нарушений не допускал (л.д. 38-39). За период нахождения под административным надзором выезжал с места жительства/пребывания с разрешения органа внутренних дел, что подтверждается копиями заявлений административного истца, маршрутными листами, на которых имеются отметки о регистрации по месту, куда прибыл Порейчук Е.Н. (л.д. 40-65).
В ходе судебного разбирательства Порейчук Е.Н. пояснил, что с февраля 2025 года проживает в г. Салехарде, где официально трудоустроен, женился, что подтверждается копией паспорта (л.д. 20), нарушений отбытия административных ограничений за период с 2022 года по настоящее время не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, доказательств обратного, как и данных отрицательно характеризующих административного истца, административным ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности Порейчук Е.Н., характеризующие его материалы, из которых усматривается тенденция административного истца к исправлению, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление о частичной отмене административного ограничения в виде одной, из двух установленных, обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Порейчука Е.Н. к ОМВД России по г. Салехард о частичной отмене установленных административных ограничений - удовлетворить.
Отменить установленное Порейчуку Е.Н., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, решением Исилькульского городского суда Омской области от 01 июля 2022 года административное ограничение в виде установления обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязав Порейчука Е.Н. являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы/представления через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решение в окончательной форме изготовлено – 09.12.2025 года.
Судья Ю.П. Липчинская