РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В., при секретаре Дейбус А.А., с участием представителя административного ответчика заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа Демина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергеева Н.А. к прокуратуре Ямало-Ненецкого автономного округа, начальнику отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа Давыдову В.С. о признании незаконными действий, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, установил:
Сергеев Н.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа Давыдова В.С. рассматривать по существу надлежащим образом жалобу от 27.10.2025. Признать незаконным направление указанной жалобы административного истца в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по ЯНАО). Возложить обязанность на прокуратуру Ямало-Ненецкого автономного округа провести проверку по обращению от 27.10.2025 и дать ответ заявителю, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что 27.10.2025 истец обратился с жалобой в прокуратуру Ямало-Ненецкого автономного округа на неоднократные в 2014-2024 годах отказы ОСФР по ЯНАО направить в адрес заявителя справку об уплате налога на вмененный доход за 2001 год и копии документов, необходимых для оформления пенсии по инвалидности. В жалобе заявитель указал на неправомерность действий сотрудников ОСФР по ЯНАО и просил провести проверку по факту неоднократного отказа в выдаче запрашиваемых документов. Согласно ответу начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа Давыдова В.С. от 06.11.2025 № жалобу административного истца направили на рассмотрение в ОСФР по ЯНАО, то есть в орган, не действия которого подана жалоба. Считает незаконным направление жалобы на рассмотрение в ОСФР по ЯНАО. Данные действия нарушают права и законные интересы административного истца, которые причинили ему моральный вред в виде нравственных страданий и переживаний.
В судебное заседание не явился административный истец Сергеев Н.А., извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа - заместитель прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа Демин А.В. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. Представил письменные возражения, в которых указано, что 28.10.2025 в прокуратуру автономного округа поступило обращение Сергеева Н.А. по вопросу получения копий документов из ОСФР по ЯНАО. Сведений об оспаривании решений руководителя отделения жалоба не содержала, как и сведений о принятых данным должностным лицом незаконных действий (бездействия) в его отношении. Напротив, в своем обращении заявитель указывает на неправомерные действия сотрудника ОСФР по ЯНАО, выразившиеся в вымогательстве взятки за помощь в составлении запрашиваемой справки. Прокуратурой автономного округа указанное обращение направлено для рассмотрения по существу в рамках ведомственного контроля управляющему ОСФР по ЯНАО ФИО6, а также в УМВД России по ЯНАО. Данное решение прокуратуры является законным и обоснованным.
В судебное заседание не явился административный ответчик начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа Давыдов В.С., извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 2202-1), при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст. 22 этого же Федерального закона.
В силу п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкция) обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.
Из материалов дела следует, что в прокуратуре Ямало-Ненецкого автономного округа зарегистрировано заявление Сергеева Н.А. от 27.10.2025. В своем обращении заявитель просил провести проверку по факту неоднократного отказа в выдаче ему документов, необходимых для расчета размера пенсии и обязать руководителя ОСФР по ЯНАО направить в его адрес необходимые документы, заверенные надлежащим образом.
06.11.2025 обращение Сергеева Н.А. от 27.10.2025 направлено управляющему ОСФР по ЯНАО Колоковой Т.Ф., а также 05.11.2025 в УМВД России по ЯНАО. Сопроводительные письма о направлении обращения подписаны начальником отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа Давыдовым В.С.
Поскольку поступившее в прокуратуру автономного округа обращение Сергеева Н.А. от 27.10.2025 не содержало достоверных сведений о нерассмотрении его обращения или об отказе в его рассмотрении руководителем ОСФР по ЯНАО, а также не содержало подтвержденных сведений о незаконных действиях, бездействии данного должностного лица, оно обоснованно было направлено в управляющему ОСФР по ЯНАО для рассмотрения в рамках ведомственного контроля. По результатам рассмотрения жалобы от 27.10.2025 заявителю дан письменный ответ заместителем управляющего ОСФР по ЯНАО от 27.11.2025. Действия данного должностного лица Сергеевым Н.А. в жалобе от 27.10.2025 не оспаривались.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий по отказу в рассмотрении обращения от 27.10.2025 по существу и перенаправлению его из прокуратуры автономного округа управляющему ОСФР по ЯНАО. Незаконное бездействие по нерассмотрению указанного обращения прокуратурой автономного округа не допущено. Направление обращения Сергеева Н.А. от 27.10.2025 управляющему ОСФР по ЯНАО для рассмотрения прав и законных интересов административного истца не нарушает, не препятствует ему в дальнейшей защите предполагаемого нарушенного права лица в судебном или ином предусмотренном законом порядке.
Учитывая, что по данному административному делу необходимой совокупности оснований для удовлетворения требований административного истца, предусмотренной п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено, административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административное исковое заявление Сергеева Н.А. к прокуратуре Ямало-Ненецкого автономного округа, начальнику отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа Давыдову В.С. о признании незаконными действий, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий Н.В. Коблов
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В., при секретаре Дейбус А.А., с участием представителя административного ответчика заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа Демина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергеева Н.А. к прокуратуре Ямало-Ненецкого автономного округа, начальнику отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа Давыдову В.С. о признании незаконными действий, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административное исковое заявление Сергеева Н.А. к прокуратуре Ямало-Ненецкого автономного округа, начальнику отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа Давыдову В.С. о признании незаконными действий, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий Н.В. Коблов