РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Горбуновой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО8, администрации сельского поселения солнечный Сургутского района о понуждению к обмену жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд к ответчикам с указанным иском, мотивируя тем, что в соответствии с постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №, она является опекуном несовершеннолетнего ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Мать подопечного - ФИО19, решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, ограничена в родительских правах, решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ умерла; отец - юридически отсутствует.
Подопечный входит в состав членов семьи нанимателя - ФИО8, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение является муниципальной собственностью и находится по адресу: <адрес>. Договором социального найма трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м., передана в бессрочное владение и пользование: ФИО8, ФИО2 и несовершеннолетнему ФИО20.
В настоящее время в спорной квартире фактически проживают: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО17 Никита. Согласно действующему законодательству Российской Федерации членами семьи являются супруги, их дети и родители. Все проживающие в настоящее время в вышеуказанном жилом помещении граждане членами семьи ФИО21 не являются.
В силу ст. 72 ЖК РФ, проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Таким образом, указанные в договоре социального найма жилого помещения граждане, членами семьи подопечного не являются.
ФИО8 в своем заявлении выразил несогласие с разменом квартиры по адресу: <адрес>, в связи с тем, что, по его мнению, размен квартиры на отдельные комнаты нарушит его жилищные права. При этом права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего подопечного не рассматриваются.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в администрацию сельского поселения Солнечный - собственнику жилищного фонда, с просьбой оказать содействие в подборе и размене жилого помещения по указанному адресу. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № исх-1-02-4828, указано, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность наймодателя в подборе вариантов обмена жилых помещений.
На основании вышеизложенного, истец просила: Обязать администрацию сельского поселения <адрес> и ФИО8 совершить принудительный обмен жилого помещения, общей площадью 70.9 кв.м., по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, сельское поселение Солнечный, <адрес>, на равноценные жилые помещения.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, причина неявки не известна.
Ответчик ФИО2 О.Н. в судебном заседании иск не признал.
Представитель ответчика администрации с.п. Солнечный ФИО13 иск не признала, суду пояснила, что согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО9 является членом семьи истца и нанимателя, в связи с чем, имеет право пользования занимаемым жилым помещением, у муниципалитета обязанность в подборе вариантов обмена жилых помещений для нанимателей отсутствует, просила в иске отказщать.
Представитель Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Сургуту и Сургутскому району ФИО14, представила суду заключение на исковое заявление, просила принять решение, соответствующее интересам несовершеннолетнего ФИО9
Выслушав объяснения ответчиков, представителя органа опеки и попечительства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 72 ЖК РФ, Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (п.1.). Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (п.2.). Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (п.3.). Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр (п.4.).
Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ.
Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.
По смыслу приведенных норм и разъяснений действующего жилищного законодательства РФ в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят: 1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; 2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации); 3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации); 4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); 5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); 6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; 7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; 8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; 9) согласие органа опеки и попечительства при участии в обмене несовершеннолетнего (п. 4 ст. 72 Жилищного кодекса РФ); 10) другие заслуживающие внимания обстоятельства.
Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.
В данном случае, истцом не представлено суду каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора, что делает невозможным установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.
Суд учитывает наличие возражений, как нанимателя - ФИО8, так и наймодателя - администрации с.п. Солнечный, поскольку право на обмен возникает только при отсутствии указанных возражений.
Суд учитывает отсутствие, как запроса истца, так и предварительного согласия на обмен органа опеки и попечительства, носящих обязательный характер в силу требований п. 4 ст. 72 ЖК РФ, поскольку участником предполагаемого обмена является несовершеннолетний.
Кроме того, несовершеннолетний ФИО9 проживая в квартире по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, является членом семьи истца (внуком) и нанимателя, в связи с чем, имеет равные права по пользованию квартирой, которая была предоставлена с учетом его нрава на жилье. Каких либо доказательств нарушения прав несовершеннолетнего в результате совместного проживания с истцом и ответчиком по спорному адресу, суду также не представлено. Доводы истца о том, что несовершеннолетний ФИО9 не является членом семьи нанимателя и истца, поскольку находится под опекой, опровергаются материалами дела.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца не законными и не обоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сургутский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.Л. Алешков