АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 марта 2026 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Салбукова К.В.
при секретаре Гурьевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к Блохиной ФИО6 о взыскании суммы переплаты компенсационной выплаты, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на решение мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований было отказано,
УСТАНОВИЛ:
Истец Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОФПиСС РФ) обратился к мировому судье с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ответчик Блохина Ю.А. является получателем ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Согласно решению об обнаружении ошибки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Блохина Ю.А. устроилась на работу с ДД.ММ.ГГГГ. Об указанных обстоятельствах ответчик не уведомил ОФПиСС РФ, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ. КТЛ выплачивается с ошибкой. В адрес Блохиной Ю.А. было направлено уведомление с предложением добровольно возвратить сумму переплаты, однако денежные средства ответчиком возвращены не были. В связи с чем, истец просил взыскать с Блохиной Ю.А. в пользу ОСФР по Забайкальскому краю незаконно полученную ежемесячную компенсационную выплату в размере 26 061,00 рублей.
Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец считал решение мирового судьи вынесенным с существенным нарушением норм материального и процессуального права, поскольку вывод мирового судьи о том, что в действиях Блохиной Ю.А. отсутствовала недобросовестность, является ошибочным, в связи с чем, просил отменить решение мирового судьи и удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание истец ОФПиСС РФ представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежаще и своевременно. Представитель по доверенности Лобанова Н.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебное заседание ответчик Блохина Ю.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежаще и своевременно.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Исследовав материалы дела, изучив решение мирового судьи, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ответчик Блохина Ю.А. являлась получателем ежемесячной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет Блохиной ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом на основании решения об обнаружении ошибки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Блохина Ю.А. устроилась на работу с ДД.ММ.ГГГГ., при этом не уведомила ОФПиСС РФ об указанных обстоятельствах.
По указанным причинам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей излишне выплачена ежемесячная компенсационная выплата в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.
Мировым судьей при вынесении решения был сделан вывод об отсутствии в действиях Блохиной Ю.А. недобросовестности, в связи с чем, в удовлетворении иска было отказано.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами мирового судьи по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее также - Правила)
В соответствии с п. п. 2, 3, 4, 9 Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, независимо от совместного проживания с ним, органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, и производится к установленной ребенку-инвалиду пенсии в порядке, установленном для выплаты пенсии. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющего уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее для возникновения права на указанную выплату.
В силу подп. "д" п. 12 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с п. 12 настоящих Правил. Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 13 Правил).
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 12 Правил (п. 14 Правил).
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» имеют трудоспособные неработающие граждане, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Суд приходит к выводу, что сам по себе факт получения Блохиной Ю.А. в заявленный истцом период ежемесячной компенсационной выплаты, правомерно назначенной ему пенсионным органом, с безусловностью не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению и в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.
В настоящем деле предметом судебной оценки должны являться действия Блохиной Ю.А. на предмет ее добросовестности.
Заявляя о взыскании излишне выплаченных сумм социального обеспечения, истец ссылался на неисполнение Блохиной Ю.А. обязанности сообщить территориальному органу СФР сведения о трудоустройстве.
При этом доказательств разъяснения истцом Блохиной Ю.А. обязанности сообщать территориальному органу о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты, в том числе по причине трудоустройства, не представлено.
Доказательств тому, что истец в более поздний период осуществлял разъяснение ответчику обязанности сообщать территориальному органу о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты, суду представлено не было.
Кроме того, согласно п. 3, 4 Положения о Пенсионном фонде РФ на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы являются страхователями.
В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (введенным в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №385-ФЗ и действующим момент образования переплаты), страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательств Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3 Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с требованиями вышеприведенных федеральных законов, ГБУ «Краснокаменская станция по борьбе с болезнями животных» и МАДОУ Детский сад № «Росинка», являясь страхователями, должны были ежемесячно предоставлять в адрес пенсионного органа сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83п (с последующим изменениями).
С учетом установленных обстоятельств, суд соглашается с выводом мирового судьи о том, что недобросовестность в действиях Блохиной Ю.А. отсутствует.
При таких обстоятельствах, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке не имеется, мировой судья обоснованно принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Блохиной ФИО8 о взыскании суммы переплаты компенсационной выплаты, оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья Салбуков К.В.