РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЯНАО
Ноябрьский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО8, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО9, при секретаре судебного заседания ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО14, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, Агаева ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 об установлении возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение и права пользования жилым помещением, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, передаче жилого помещения по акту приема-передачи, взыскании судебной неустойки, судебных расходов, установил:
департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО5, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 об установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение в размере ...), прекращении права собственности на жилое помещение и права пользования жилым помещением, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, передаче жилого помещения по акту приема-передачи, взыскании судебной неустойки с каждого из ответчиков в размере ... за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, и по день фактического исполнения решения суда, судебных расходов.
В обоснование исковых требований указано, что в общей долевой собственности ФИО5 и ее несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится жилое помещение – <адрес>, <адрес> (по ... доли в праве общей долевой собственности у каждого). Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ... многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-430 (в редакции распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р) установлены сроки отселения собственников из жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ и сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с фактическим отказом собственников помещений от сноса аварийного многоквартирного дома Администрацией <адрес> издано постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, и жилых помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд. Собственники спорного жилого помещения от заключения соглашения о выплате возмещения (выкупной цены) отказались, в связи с чем, спор подлежит рассмотрению в судебном порядке. Многоквартирный дом включен в комплексную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории <адрес>, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, что не дает собственникам право выбора претендовать на получение жилого помещения взамен аварийного либо его выкуп, собственникам полагается только получение возмещения на аварийное жилое помещение. В спорном жилом помещении фактически проживают все ответчики, зарегистрированным в жилом помещении значится ответчик ФИО6
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент строительства и жилищной политики <адрес>, некоммерческая организации «Фонд жилищного строительства <адрес>», Администрация <адрес>; в порядке статьи 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечена несовершеннолетняя ФИО7; в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечен орган опеки и попечительства департамента образования Администрации <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке статьи 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечен несовершеннолетний ФИО2о.
Представитель истца – департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на исковых требованиях настаивают.
Ответчики ФИО5, ФИО7, ФИО2о, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - департамента строительства и жилищной политики <адрес>, некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства <адрес>», Администрации <адрес>, а также представитель органа опеки и попечительства <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. НО «Фонд жилищного строительства <адрес>», орган опеки и попечительства департамента образования Администрации <адрес> просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым при удовлетворении исковых требований исходить из размера возмещения за жилое помещение, определенного заключением судебной экспертизы, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ее несовершеннолетним детям ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение – <адрес>, площадью 47,9 кв.м., расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (по ...) (т. 1 ...).
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ...) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (т...
Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-430 (в редакции распоряжения Администрации <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ) жилые помещения многоквартирного <адрес> включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, собственникам помещений в многоквартирном доме установлены срок отселения из занимаемых жилых помещений – до ДД.ММ.ГГГГ, срок сноса дома – до ДД.ММ.ГГГГ (...
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П земельный участок с кадастровым номером ... площадью ...., входящий в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также жилые помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию <адрес>, изъяты для муниципальных нужд (т. ...
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской ФИО1, изложенным в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Таким образом, права собственника жилого помещения, включенного в региональную программу, расширены при переселении из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и собственнику предоставлено право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Многоквартирный <адрес> не включен, а включен в комплексную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории <адрес>, утвержденную постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, что дает собственникам право только на получение возмещения (выкупной цены) за жилое помещение.
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников департаментом было направлено предложение заключить соглашение о выкупном возмещении за аварийное жилое помещение, предусматривающее обязанность истца выплатить собственникам ...
Соглашение о выкупе жилого помещения между сторонами подписано не было.
В связи с указанными обстоятельствами, истцом инициировано обращение в суд с настоящим иском, в котором он просит определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 5689945 рублей.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в ответе на вопрос 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
Под рыночной стоимостью объекта понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
С целью определения размера возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС».
Согласно заключению ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, по состоянию на дату первой приватизации жилого помещения в данном доме требовал проведения комплексного капитального ремонта. Размер компенсации за непроизведённый капитальный ремонт в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, площадью 47,9 кв.м., исходя из объёма повреждений, а также необходимых работ и материалов на дату первой приватизации, но в ценах на дату производства экспертизы, с учётом доли, приходящейся на <адрес>, составляет 894243 рубля. Выкупная цена (размер возмещения) за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, с учётом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом доли собственников в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственникам жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, составляет 5487696 рублей.
Оснований не доверять заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку заключение эксперта отвечает требованиям статьи 86 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет полное обоснование, мотивировано, выполнено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на размер выкупной цены аварийного жилого помещения, включающий в себя убытки, связанные с арендой иного жилья, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение, с поиском другого жилого помещения, что в полной мере отвечает требованиям части 7 статьи 32 ЖК РФ, заключение содержит подробное описание примененных методик исследования и источников данных, проведенных исследований, при применении которых эксперт основывалась на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов, содержит выводы и ответы на вопросы поставленные судом. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Достоверных доказательств, которые бы опровергли выводы, содержащиеся в заключении либо вызвали сомнения и свидетельствовали о внутренних противоречиях в содержании данного заключения, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд находит вышеуказанное заключение объективным и достоверным доказательством, которое может быть положено в основу судебного акта.
Департаментом представлены возражения на заключение эксперта, согласно которым последняя при расчете компенсации за непроизведенный капитальный ремонт использовала сборник УПСКР (укрупненный показатель стоимости капитального ремонта) КО-Инвест, отсутствующий в свободном доступе. Также указал, что экспертом ФИО11 не соблюдены требования закона, проверить выводы, размер рассчитанной компенсации за непроизведенный капитальный ремонт невозможно. Для расчета компенсации за непроизведенный капитальный ремонт был применен затратный метод, при том, что правомерным для расчета этой компенсации является сборник УПВС (укрупненные показатели восстановительной стоимости домов). Департамент не согласен с расчетом стоимости услуг грузчиков для переезда и с размером риэлтерских услуг. Эксперт посчитала время, необходимое для переезда – 8 часов, что является необоснованным. Среднее значение – 8 часов, было рассчитано исходя из времени, необходимого для переезда из четырехкомнатных квартир, однако жилым помещением для переезда является двухкомнатная квартира, соответственно время, необходимое для переезда, не должно превышать 5 часов. Данные обстоятельства повлекли необоснованное увеличение размера возмещения (выкупной цены). При определении рыночной стоимости спорного жилого помещения экспертом применен сравнительный метод, суд обязан проверить по существу методы расчета стоимости спорного жилого помещения.
Вопреки доводам истца, выбор методик и используемых программ относится, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», к исключительной компетенции эксперта. В исследовательской части заключения эксперта подробно описана методология экспертного исследования, в том числе определения рыночной величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома: указано, что расчет данной компенсации произведен на основании сервиса U-DATA.NET, работающего на базе справочников «КО-ИНВЕСТ». Доказательств того, что истцу отказано в доступе к указанному сервису, равно как и доказательств неправильности произведенного экспертом расчета истцом не приведено, ходатайства об участии в производстве экспертизы им не заявлено. Эксперт в письменных пояснениях относительно возражений департамента указала, что более 10 лет с 2014 года справочники оценщика издания «КО-ИНВЕСТ» доступны для использования через электронный информационный портал http://u-data.net. В связи с изложенным доводы департамента о непроверяемости выводов и размера рассчитанной компенсации за непроизведенный капитальный ремонт подлежат отклонению.
Вопреки позиции департамента экспертом применен электронный справочник, содержащий укрупненные показатели стоимости капитального ремонта (УПСКР) различных конструктивных элементов по четырем типам домов. Так, в таблице 32 исследовательской части заключения эксперта левая часть содержит УПСКР различных конструктивных элементов по четырем типам домов, а правая часть – расчет необходимого количества замен конструктивных элементов дома в зависимости от нормативного и фактического срока эксплуатации согласно ВСН 58-88(п).
Согласно письменным пояснениям эксперта на поступившие возражения департамента, утверждение последнего, что правомерным для расчета компенсации за непроизведенный капитальный ремонт являются сборники УПВС, совершенно недостоверно. Так, в методических разъяснениях ФИО1 общества оценщиков применение сборников УПВС при подготовке отчетов об оценке не признается наилучшей практикой в оценке и не рекомендуется, их использование объективно является вынужденным шагом и должно быть обусловлено невозможностью или нецелесообразностью применения иных источников. Сборники КО-ИНВЕСТ пришли на замену устаревшим УПВС, являются официальным справочником оценщика, рекомендованы к применению при оценке недвижимости затратным подходом саморегулируемыми организациями оценщиков, в том числе СРО РОО.
Вопреки доводам департамента, как следует из пояснений эксперта, в заключении затрачиваемое на переезд время применено именно в размере 5 часов, при этом истцом не учтено, что учету подлежат два переезда по 5 часов каждый - первый из изымаемого аварийного жилья во временное, и второй из временного в приобретенное постоянное. При этом данные о времени, затрачиваемом на переезд, в интернете очень ограничены по числу, поэтому приведены те источники, которые доступны. Время, затрачиваемое людьми на переезд, зависит от количества помещений и комнат, используемых собственниками, так как связано с количеством мебели, техники и иного имущества. Помимо крупной мебели, которую нужно вынести и установить в грузовую машину, как правило, есть множество других вещей, в доме может отсутствовать лифт. Указанное время актуально для любых регионов, на само движение транспорта по городу закладывается не более часа для любого региона.
Департаментом выражено общее несогласие с расчетом стоимости услуг риелтора и грузчиков, на которое в письменных пояснениях эксперта содержится обоснование необходимости данных услуг людям, приобретающим или арендующим жилье и не обладающими соответствующими компетенциями в сфере риэлтерских услуг, а также не обязанными самостоятельно работать грузчиком при переезде из одной квартиры в другую или сборщиком мебели.
Определение размера возмещения за изымаемое жилое помещение, размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт и право собственника на ее получение с учетом нуждаемости дома в капитальном ремонте на дату первой приватизации по дому, равно как и характеристика здания, в котором расположено изымаемое помещение, являются юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению и доказыванию при рассмотрении спора об определении выкупной цены за изымаемое жилое помещение.
Согласно положениям части 1 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
В соответствии с ранее действовавшими нормами Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья), которым являлась администрация города, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (статья 141 ЖК РСФСР).
С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По смыслу указанных положений, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства и переходит к собственникам жилых помещений после исполнения им указанной обязанности лишь обязанность по производству последующих капитальных ремонтов.
При этом, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, определяя в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16).
Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Таким образом, до возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, муниципальное образование, как наймодатель, обязано исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.
На основании положений части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Из заключения ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, год постройки многоквартирного жилого дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> – ... Продолжительность эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт согласно ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) зданий со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с деревянными перекрытиями, деревянные, со стенами из прочих материалов при нормальных условиях эксплуатации (жилые дома и здания с аналогичным температурно-влажностным режимом основных функциональных помещений) составляет 10-15 лет. То же, при тяжелых условиях эксплуатации, при повышенной влажности, агрессивности воздушной среды, значительных колебаниях температуры составляет 8-12 лет (в среднем 10 лет).
То есть согласно ВСН 58-88(р) при нормальных условиях эксплуатации для домов даже с кирпичными или каменными стенами, но с деревянными перекрытиями, срок постановки на капитальный ремонт, необходим уже через 10 лет (нижняя граница).
У объекта исследования материал стен – сборно-щитовые, перекрытия – сборно-щитовые. Таким образом, для данного дома уже при нормальных условиях эксплуатации показан срок постановки на капитальный ремонт через 10 лет.
С учетом конструктивных элементов здания, в котором расположено жилое помещение, срок до постановки на комплексный капитальный ремонт составляет 10 лет, соответственно, комплексный капитальный ремонт должен был быть произведен в 1994 году.
Таким образом, по результатам исследования установлено, что на дату первой приватизации жилого помещения в доме на 1997 год для многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, срок проведения комплексного капитального ремонта наступил.
С учетом того, что комплексный капитальный ремонт является основным видом капитального ремонта жилого здания, в случае возникновения потребности в нем расчет производится для данного вида ремонта, в противном случае для выборочного.
Эксперт в своем заключении пришел к выводу, что для поддержания строительного фонда на должном техническом уровне и в исправном для жизнедеятельности состоянии принята система технического обслуживания, ремонта и реконструкции зданий, обеспечивающих безотказную и бесперебойную работу всех систем и конструктивных элементов объекта на протяжении всего эксплуатационного периода, а также полноценное функционирование объекта по назначению.
Каждый введенный в эксплуатацию строительный объект должен быть надежным, обеспечивать комфортные и безопасные условия для жизнедеятельности человека. Текущий и капитальный ремонты зданий и сооружений направлены на непрерывное поддерживание строений в исправном состоянии, своевременное устранение дефектов при их возникновении и обеспечение эксплуатационной пригодности:
- безотказного функционирования постройки согласно его прямого назначения;
- поддержания технологических характеристик на весь срок эксплуатации здания;
- должного уровня безопасности строений и комфорта пребывающих в них людей;
- безаварийного функционирования коммуникаций и инженерно-технических систем;
- благоприятного внутреннего микроклимата: влажности воздуха, температуры и других факторов;
- безукоризненного состояния объекта и придомовой территории, как того требуют действующие санитарно-гигиенические нормы.
Если правильно организовать техническое содержание зданий, то это позволит обеспечить не только бесперебойную работоспособность всех инженерных систем, но также существенно продлить эксплуатационный период строительных объектов.
Реальный срок эксплуатации зданий и сооружений зависит от качества строительных материалов и регулярности проводимых ремонтов. Капитальный ремонт, выполненный в нужное время и в необходимых объёмах, способен значительно продлить срок службы жилья, так как степень изношенности МКД понижается в ходе капитального ремонта. Однако если ремонт нужен, но по каким- то причинам не производится, то строения начинают стремительно изнашиваться, и через какое-то время ремонт становится уже нецелесообразным.
Несвоевременное проведение капитального ремонта, позже сроков, установленных строительными нормами и правилами, приводит к снижению уровня надежности и безопасности здания, ухудшению его эксплуатационных показателей, ускоренному изнашиванию конструктивных элементов и существенно влияет на эксплуатационный период многоквартирного жилого дома.
Из заключения судебной экспертизы следует, что многоквартирный дом на дату первой приватизации нуждался в комплексном капитальном ремонте. Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о проведении комплексного капитального ремонта многоквартирного дома, и стороной истца таких доказательств суду не представлено. Такие сведения не отражены и в техническом паспорте <адрес>.
Указанное свидетельствует о снижении уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству комплексного капитального ремонта.
С учетом установленных по делу обстоятельств, нуждаемости многоквартирного дома в комплексном капитальном ремонте на дату первой приватизации жилого помещения в нем, неисполнения наймодателем обязанности по производству комплексного капитального ремонта дома, повлекшего ухудшение его технического состояния (потерю эксплуатационных, механических и других качеств), что привело к признанию дома аварийным и подлежащим сносу, в отсутствие сведений о проведении комплексного капитального ремонта дома как на дату первой приватизации жилого помещения в таком доме, так и до его признания аварийным, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в размер выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение суммы компенсации за непроизведенный комплексный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, исходя из объема повреждений, а также необходимых работ и материалов на дату первой приватизации, но в ценах на дату производства экспертизы, что составляет ...
Таким образом, принимая во внимание заключение ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС», руководствуясь указанными выше правовыми положениями, суд полагает необходимым установить выкупную стоимость за жилое помещение, принадлежащее ответчикам, в размере ..., определенную в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании заключения судебной экспертизы.
Взысканию с истца в пользу собственников жилого помещения подлежит размер выкупной стоимости, включающий размер компенсации за непроизведенный комплексный капитальный ремонт – ... то есть по ... копеек (...) в пользу каждого.
Согласно подпункту 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
Так как требование истца об установлении возмещения (выкупной цены) за подлежащее изъятию жилое помещение признано правомерным, право собственности ответчиков на спорную квартиру после фактической выплаты возмещения (выкупной цены) за жилое помещение подлежит прекращению в соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации с признанием права муниципальной собственности на указанное жилое помещение.
В связи со сменой собственника жилого помещения также подлежит прекращению право пользования ответчиков жилым помещением и они подлежат выселению из него без предоставления им другого жилого помещения, при этом на ответчика ФИО5 следует возложить обязанность по передаче освобожденного жилого помещения департаменту имущественных отношений по акту приема-передачи.
Решение суда о прекращении жилищных прав ответчиков является основанием для снятия зарегистрированных в спорном жилом помещении лиц с регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Поскольку требования истца связаны с исполнением ответчиками ФИО5 и ФИО6 обязательства в натуре, то требование истца о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судебная неустойка по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.
Определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает истец, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчиков, принцип справедливости и разумности, суд полагает, что заявленный размер неустойки в сумме 200 рублей в день с каждого ответчика отвечает критерию справедливости и соразмерности последствиям неисполнения решения суда.
При этом начисление неустойки суд считает необходимым установить, начиная со дня фактической выплаты возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, и до дня фактического исполнения решения суда.
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу статьи 94 названного кодекса к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, стоимость судебной строительно-оценочной экспертизы составила ..., сведений об ее оплате стороны не представили. В связи с чем, экспертное учреждение при направлении в суд заключения эксперта ходатайствовало о взыскании стоимости работ за производство экспертизы в размере ...
Размер заявленных истцом требований составлял ...
Размер удовлетворенных исковых требований составил ...
Таким образом, доля удовлетворенных требований истца составила ... и именно из нее истец вправе требовать распределения в свою пользу судебных расходов, оставшиеся ...% возлагаются на самого истца.
Следовательно, размер расходов за проведение экспертизы, приходящийся на сторону истца, составит ..., а на сторону ответчика ФИО5 ...
Данные суммы подлежат взысканию в вышеуказанных размерах со сторон спора в пользу ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС».
Также в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> подлежат взысканию с ответчиков ФИО5 и ФИО6 понесенные почтовые расходы исходя из заявленных требований, с ФИО5 – ...), с ФИО6 – ...
При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.
Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату обращения в суд с иском) при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет ...
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
В этой связи с ответчиков ФИО5 и ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с перечислением в бюджет городского округа <адрес> в размере ..., то есть по ... с каждого из ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
установить ФИО5 Гулаят кызы (...), ФИО7 ФИО6 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (... ФИО4 ФИО6 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (... ФИО3 ФИО6 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...), возмещение (выкупную цену) за принадлежащие им доли (по 1/5 доли каждому) в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, по ... ... каждому, возложив на департамент имущественных отношений Администрации <адрес> ...) обязанность по выплате возмещения (выкупной цены) в указанных размерах в пользу ФИО5 Гулаят кызы, ФИО7 ФИО6 кызы, ФИО4 ФИО6 оглы, ФИО3 ФИО6 оглы, ФИО2.
Выплату возмещения (выкупной цены) ФИО7 ФИО6 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...), ФИО4 ФИО6 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...), ФИО3 ФИО6 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...), произвести путем зачисления суммы на банковские счета несовершеннолетних.
После фактической выплаты возмещения (выкупной цены) за жилое помещение:
- прекратить право общей долевой собственности ФИО5 Гулаят кызы, ФИО7 ФИО6 кызы, ФИО4 ФИО6 оглы, ФИО3 ФИО6 оглы, ФИО2 (по ... доли у каждого) на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью ... (кадастровый №);
- признать за городским округом <адрес> право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 47,9 кв.м. (кадастровый №);
- прекратить право пользования ФИО19, ФИО7 ФИО6 кызы, ФИО4 ФИО6 оглы, ФИО3 ФИО6 оглы, ФИО2, ФИО6 Магеррам оглы (...), жилым помещением – квартирой 9, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, и выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с возложением на ФИО5 Гулаят кызы обязанности по передаче освобожденного жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приема-передачи.
Взыскать с ФИО5 Гулаят кызы (... и ФИО6 Магеррам оглы (...) в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (...) судебную неустойку в размере по 200 (Двести) рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня фактической выплаты возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, и до дня фактического исполнения решения суда.
Взыскать с ФИО5 Гулаят кызы (... в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (...) судебные расходы в размере ...
Взыскать с ФИО6 Магеррам оглы (...) в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (...) судебные расходы в размере 91 ....
Взыскать с ФИО5 Гулаят кызы (...) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» ...) расходы, связанные с проведением судебной экспертизы, в размере ...
Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ...) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» ...) расходы, связанные с проведением судебной экспертизы, в размере ...
Взыскать с ФИО5 Гулаят кызы (...), ФИО6 Магеррам оглы (... государственную пошлину в бюджет городского округа <адрес> в размере по ... (... с каждого.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья: (подпись) Т.Н. Габова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.