РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года <адрес>
Ханты-Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3, представителей ответчика ФИО5, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к бюджетному учреждению <адрес> – Югры «Музей Природы и Человека» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к бюджетному учреждению <адрес> – Югры «Музей Природы и Человека» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляет трудовую деятельность в БУ ХМАО-Югры «Музей Природы и Человека» в должности специалиста в области охраны труда 6 уровня квалификации отдела правовой, организационной и кадровой работы, должностной оклад составляет 20 979 руб. в месяц. Согласно условиям трудовой договора, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад 16 137 руб. в месяц; работнику производятся выплаты компенсационного характера. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера устанавливаются директором в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; стимулирующие выплаты устанавливаются в пределах фонда оплаты труда, с учетом доведенных объемов субсидий, предоставляемых из бюджета ХМАО-Югры на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, и средств, поступивших от иной приносящей доход деятельности. Стимулирующие выплаты устанавливаются персонально по каждому работнику приказом директора, в порядке, сроках и размерах, утверждённых коллективным договором и положением об оплате труда. Выплату заработной платы работнику работодатель осуществляет не реже чем каждые полмесяца 16 и 1 числа каждого месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем заработная плата выплачивается накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. должностной оклад 19 610 рублей в месяц; работнику производятся выплаты компенсационного характера. Перечень, предельные размеры и условия осуществления компенсационных выплат: выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями: районный коэффициент - 1,7; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50% к месячному заработку; стимулирующие выплаты устанавливаются в пределах фонда оплаты труда, с учетом доведенных объемов субсидий, предоставляемых из бюджета автономного округа на финансовое обеспечение выполнение государственного задания, и средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности. Стимулирующие выплаты устанавливаются персонально по каждому работнику приказом директора, в порядке, сроках и размерах, утвержденных коллективным договором и положением об оплате труда: выплата за интенсивность и высокие результаты работы - до 50% от оклада (должностного оклада) или ставки заработной платы. выплата за качество выполняемых работ - до 100% от оклада (должностного оклада) или ставки заработной платы. выплата за выслугу лет - 30% при стаже работы свыше 15 лет. премиальная выплата по итогам работы за квартал - до 100% месячного фонда оплаты труда. Трудовым договором и положением об оплате труда предусмотрено, что стимулирующие выплаты являются составной частью. Заработной платы работника. Из оценочных листов работника БУ ХМАО-Югры «Музей Природы и Человека» с 2024 по 2025 года видно, что при руководителе структурного подразделения ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2024 включительно выплаты за интенсивность и высокие результаты работы и выплаты за качество выполняемых работ установлены в размере 70-75 %. Снижение выплат за интенсивность и высокие результаты работы и выплаты за качество выполняемых работ в отношении ФИО1 началось с декабря 2024. При этом с декабря 2024 по 2025 они составляли от 30 до 50 %, а с июля 2025 упали от 10 до 30 %. Истец считает, что ему не была выплачена заработная плата за период с января 2025 по март 2026. Просит суд взыскать с ответчика заработную плату за период с января 2025 по март 2026 в размере: январь 2025 – 47 782, 76 руб., февраль 2025 – 40 615, 34 руб., март 2025 – 48 351, 60 руб., апрель 2025 – 46 153, 80 руб., май 2025 – 50 769, 18 руб., июнь 2025 – 50 769, 18 руб., июль 2025 – 50 769, 18 руб., август 2025 – 2 417, 58 руб., сентябрь 2025 – 39 230, 73 руб., октябрь 2025 – 66 220, 67 руб., ноябрь 2025 – 40 080, 93 руб., декабрь 2025 – 59 790, 15 руб., январь 2026 – 83 095, 32 руб., февраль 2026 – 31 655, 36 руб., компенсацию морального вреда в размере 130 000 руб.
Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представители ответчика ФИО5, ФИО6 заявленные требования не признали, дали пояснения согласно возражениям на исковое заявление.
Суд, заслушав пояснения сторон, свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Частью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и бюджетным учреждением <адрес> – Югры «Музей Природы и Человека» заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1 принят на работу в должности специалиста в области охраны труда 6 уровня квалификации отдела правовой, организационной и кадровой работы, должностным окла<адрес> 137 руб. в месяц.
Пунктом 4.1 трудового договора работнику устанавливается 40 часовая рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье).
Согласно п. 5.1 трудового договора, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливаются стимулирующие выплаты в пределах фонда оплаты труда, с учетом доведенных объемов субсидий, представляемых из бюджета ХМАО-Югры на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, и средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности. Стимулирующие выплаты устанавливаются персонально по каждому работнику приказом директора, в порядке, сроках и размерах, утвержденных коллективным договором и положением об оплате труда.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад истцу установлен в размере 20 979 руб. в месяц., дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ – в размере 26 979 руб. в месяц.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об установлении системы оплаты труда работников бюджетного учреждения <адрес> – Югры «Музей Природы и Человека». Указанным положением предусмотрено, что стимулирующие выплаты устанавливаются в пределах фонда оплаты труда, формируемого в соответствии с разделами VII настоящего положения.
Как следует из раздела IV положения, к стимулирующим выплатам отнесены: выплаты за интенсивность и высокие результаты, выплаты за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы за месяц, год.
Порядок установления выплаты за интенсивность и высокие результаты работы закрепляется локальным нормативным актом Учреждения, коллективным договором. Выплата устанавливается на срок не более одного года.
Конкретный размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы определяется в процентах от оклада (должностного оклада) работника (п. 24 раздела IV положения).
Выплата за качество выполняемых работ устанавливается персонально по каждому работнику в соответствии с показателями оценки эффективности деятельности работников учреждения. Выплата устанавливается в порядке, сроках и размерах, утвержденных коллективным договором, локальным нормативным актом Учреждения. Перечень показателей оценки эффективности деятельности устанавливается Департаментом. Конкретный размер выплаты за качество определяется в процентах от должностного оклада в соответствии с таблицей 10.
Решение об установлении выплаты стимулирующего характера применяется созданной в учреждении постоянно действующей комиссии с участием представительного органа работников.
При установлении выплат стимулирующего характера учитывать, что максимально возможный размер выплат стимулирующего характера, при суммировании показателей по всем критериям оценки эффективности деятельности работника Учреждения не должен превышать размера, установленного в таблице 10.
В таблице 10 установлен диапазон выплаты за интенсивность и высокие результаты работы до 50 % ежемесячно, выплаты за качество выполняемых работ – до 50 %.
Условия осуществления выплаты за интенсивность и высокие результаты работы: участие в выполнении важных плановых работ, мероприятий; интенсивность и напряженность работы; организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения; особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы всех служб учреждения); систематическое досрочное выполнение работы с проявлением инициативы, творчества, с применением в работе современных форм и методов организации труда; выполнения работником важных работ, не определенных трудовым договором, а также в соответствии с условиями, установленными локальным нормативным актом учреждения.
Выплата за качество выполняемых работ устанавливается за успешное и добросовестное выполнение должностных обязанностей в соответствующем периоде; высокое качество выполняемой работы; персональный вклад каждого работника в общие результаты деятельности учреждения; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельностью учреждения, а также в соответствии с показателями оценки эффективности деятельности работников учреждения.
Разделом VI установлены выплаты, предусматривающие особенности работы, условий труда, в том числе персональный повышающий коэффициент – не более 2.0, с учетом уровня профессиональной подготовки работника, наличии дополнительного профессионального образования, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Устанавливается н основании приказа руководителя Учреждения, с учетом решения соответствующей комиссии с участием представительного органа работников персонально в отношении каждого работника.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об установлении системы оплаты труда работников бюджетного учреждения <адрес> – Югры «Музей Природы и Человека», которым с ДД.ММ.ГГГГ установлен диапазон выплаты за интенсивность и высокие результаты работы до 100 % ежемесячно, выплаты за качество выполняемых работ – до 50 %, персональный повышающий коэффициент – не более 1,5.
Как следует из письма Департамента культуры ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ прогнозное значение целевого показателя средней заработной платы работников государственных учреждений на 2025 год запланировано в размере 122 600, 2 руб., в связи с чем необходимо запланировать обеспечение достижения указанного показателя за счет всех источников финансирования.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания комиссии по установлению стимулирующих и иных выплат работникам Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из суммы доведенных ассигнований на 2025 г, показателей эффективности деятельности работников за декабрь 2024 г. установлен размер выплаты за качество выполняемых работ согласно приложению 1 к настоящему приказу на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 – 30%; размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, размер персонального повышающего коэффициента работникам Учреждения -50 %, ППК 0,1.
Аналогичные показатели выставлены истцу руководителем ФИО4 в оценочном листе за декабрь 2024 г.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания комиссии по установлению стимулирующих и иных выплат работникам Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам на апрель-июнь 2025 г. установлен размер выплаты за качество выполняемых работ согласно приложению 1 к настоящему приказу, ФИО1 – без изменений 30%; за интенсивность и высокие результаты работы, размер персонального повышающего коэффициента работникам Учреждения согласно приложению 2 к настоящему приказу на апрель-июнь 2025 г. – ФИО1 – 50%, ППК 0,1.
В материалы дела представлен оценочный лист ФИО4 за февраль, март 2025 г. с указанными значениями.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания комиссии по установлению стимулирующих и иных выплат работникам Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам на июль-сентябрь 2025 г. установлен размер выплаты за качество выполняемых работ согласно приложению 1 к настоящему приказу - ФИО1 – без изменения (30%); размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, размер персонального повышающего коэффициента на июль-сентябрь 2025 г. согласно приложению 2 – ФИО1 – 50%, ППК 0,1.
Оценочный лист ФИО4 за апрель, май, июнь 2025 г. с указанными значениями.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания комиссии по установлению стимулирующих и иных выплат работникам Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам на октябрь-декабрь 2025 г. установлен размер выплаты за качество выполняемых работ согласно приложению 1 к настоящему приказу – ФИО1 – без изменения (30%); размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, размер персонального повышающего коэффициента на октябрь-декабрь 2025 г. согласно приложению 2 к настоящему приказу – ФИО1 – 10%, ППК 0,1 – служебная записка заместителя директора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания комиссии по установлению стимулирующих и иных выплат работникам Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из суммы доведенных бюджетных ассигнований на фонд заработной платы на 2026 год, учитывая показатели оценки эффективности деятельности работников Учреждения за октябрь-декабрь 2025 г., работникам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен размер выплаты за качество выполняемых работ согласно приложению 1 – ФИО1 - 10%, размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, размер персонального повышающего коэффициента на январь – март 2026 г. согласно приложению 2 к настоящему приказу – ФИО1 – 0 %, ППК – 0 – служебная записка зам.директора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец полагает, что работодатель незаконно снизил размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, а также ППК, считает, что за период с января 2025 г. по декабрь 2025 г. стимулирующие выплаты должны были составлять 50 %, 50%, ППК – 2.0, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 100%,50%, 1,5.
Однако, максимальный размер выплат стимулирующего характера ограничен размером стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения.
При этом оценочные листы, как и отчеты работника о выполненной работе не является бесспорным основанием для установления истцу максимального размера стимулирующих выплат, поскольку указанный размер определяется Комиссией.
Также суд учитывает, что, несмотря на наличие у работодателя права по определению размера стимулирующих выплат работникам, оно не может быть произвольным, а должно быть обусловлено, прежде всего, качеством работы конкретного работника, его отношением к труду, вкладом в общую работу организации, лишение работника стимулирующих выплат или снижение размера стимулирующих выплат должно быть мотивировано.
Из представленных материалов усматривается, что при трудоустройстве истцу установлены выплаты за интенсивность и высокие результаты работы – 70%, выплаты за качество выполняемых работ – 75% а также ППК – 0,1.
Данные показатели установлены не за достижение показателей эффективности и результативность труда, а с учетом предполагаемой квалификации работника.
Исходя из суммы доведенных ассигнований на 2025 год максимальный размер выплаты за качество выполняемых работ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен работникам Учреждения – 30 %, соответственно, в 2025 г. данная выплата не может превышать 30 %.
Истец в период с января 2025 г. – сентябрь 2025 года получил стимулирующие выплаты за качество 30%, за интенсивность – 50%, ППК 0,1, аналогичное показатели выставлялись руководителем истца ФИО4 в оценочных листах.
В оценочном листе за 3 квартал 2025 года руководителем ФИО5 выставлены показатели выплаты за интенсивность 10 %, выплаты за качество – 30%, ППК – 0,1.
Комиссией, при принятии решения ДД.ММ.ГГГГ принята во внимание служебная записка зам.директора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что анализ отчета о проделанной работе за 3 квартал и фактической деятельности работника показал, что в 3 квартале 2025 г. он выполнял исключительно должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. Все поручения касались обеспечения текущего рабочего процесса и не выходили за рамки трудовых функций. Работник добросовестно выполнял обязанности по охране труда в установленные сроки, без существенных нарушений. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником подготовлено письмо с орфографическими ошибками и нарушением требований раздела 3 инструкции по делопроизводству. В отчетном периоде ни одно из условий для назначения выплаты дополнительной выплаты за интенсивность не подтверждено документально или фактами служебной деятельности, предложение по улучшению условий труда не поступало, работнику не поручались срочные, безотлагательные задачи, запросы контролирующих органов. Указанные в Отчете мероприятия соответствуют регулярным, плановым или разовым обязанностям, входящим в компетенцию специалиста по охране труда и не свидетельствуют о напряженном характере работы или личном вкладе. Объективные основания для установления выплаты за интенсивность в размере 50 % отсутствуют. Вместе с тем, учитывая исполнение работником своих должностных обязанностей, отсутствие нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, комиссии предложено рассмотреть возможность установление следующих размеров стимулирующих выплат ФИО1: за интенсивность и высокие результаты работы - 10%, за качество выполняемой работы – 30%, персональный повышающий коэффициент – 0,1.
Исходя из суммы доведенных ассигнований на 2026 максимальный размер выплаты за качество выполняемых работ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен работникам Учреждения – 30 %, за интенсивность – 50 %.
ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен размер выплаты за качество выполняемых работ - 10%, размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы – 0%, размер персонального повышающего коэффициента - 0.
Аналогичные показатели выставлены истцу руководителем ФИО6 в оценочном листе за октябрь - декабрь 2025 г.
Как следует из служебной записки зам. директора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотренной комиссией наряду с показателями руководителя, в целях оптимизации рабочих процессов и в связи с передачей функций по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям от специалиста по охране труда отделка правовой, организационной и кадровой работы начальнику административно-хозяйственной службы, комиссии предложено рассмотреть возможность установления начальнику АТХ доплату за выполнение дополнительных обязанностей по ГО и ЧС; пересмотреть размер стимулирующих выплат специалисту по охране труда в связи с сокращением объема его работы.
Таким образом, основанием для снижения стимулирующих выплат послужило уменьшение объема работы.
Выполнение функциональных обязанностей в меньшем размере по сравнению с выполнением обязанностей другими сотрудниками, исходя из правовой природы стимулирующих выплат за интенсивность, качество и условий назначения данных выплат, подлежит учете при установлении размера надбавки.
При указанных обстоятельствах, ответчиком представлены доказательства наличия оснований для снижения истцу размера стимулирующих выплат в 4 квартале 2025 г., 1 квартале 2026 года, нарушений трудовых прав работника не установлено, оснований для взыскания в его пользу с работодателя стимулирующих выплат не имеется.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к бюджетному учреждению <адрес> – Югры «Музей Природы и Человека» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд <адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы через суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Костина копия верна
Судья О.В. Костина