РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 июня 2026 года г. Ханты - Мансийск мотивированное решение изготовлено 15 июня 2026 года
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Вахрушева С.В., при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО4, с участием:
представителя истца ФИО1 – ФИО5, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>0, представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> – ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО8 Льва ФИО3 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в признании участником жилищной программы и признании участником жилищной программы, установил:
истец ФИО1 (далее по тексту истец, ФИО1) обратился в суд с иском ответчику Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> (далее по тексту ответчик, ДМС Администрации <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в признании участником жилищной программы и признании участником жилищной программы.
Исковые требования мотивированы тем, что приказом департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в признании участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании пункта 11 Порядка предоставления социальных выплат гражданам из числа малочисленных народов ХМАО-Югры, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия документа, подтверждающего отнесение гражданина к числу коренных малочисленных народов ХМАО-Югры. Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении отца заявителя – ФИО2 установлен факт национальной принадлежности к национальности «ханты». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.1-02-03 Федерального агентства по делам национальностей, истец внесен в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, где данное уведомление было приобщено при подаче заявления ответчику ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд: признать приказ ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан – незаконным; обязать ответчика признать ФИО8 Льва ФИО3 участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд, на основании ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.
Представитель истца ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.
Представитель ответчика ДМС Администрации <адрес> – ФИО6 исковые требования не признал, пояснил, что спорные отношения регулируются городским законодательством, а именно постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому для включения в список необходимо предоставить свидетельство о рождении с указанием национальности либо решение суда.
Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, на основании уведомления Федерального агентства по делам национальностей от ДД.ММ.ГГГГ №.1-02-03, истец ФИО1, внесён в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Решением Ханты-Мансийского районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлен факт национальной принадлежности отца ФИО1 – ФИО2 к национальности «ханты» (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат гражданам из числа коренных малочисленных народов <адрес> – Югры на приобретение (строительство) жилых помещений, утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9, 10).
Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», в связи с несоответствием гражданина условиям Порядка, а именно отсутствие документа подтверждающего отнесение гражданина к числу коренных малочисленных народов <адрес> – Югры (л.д.13).
Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.
Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем».
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о мерах по реализации муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем» (далее по тексту – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждён порядок предоставления социальных выплат гражданам из числа коренных малочисленных народов <адрес> – Югры (далее по тексту Порядок).
В соответствии с п.2 Порядка, участником мероприятия является совершеннолетний гражданин Российской Федерации из числа коренных малочисленных народов <адрес> - Югры, включенных в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Согласно п.11 Порядка, основаниями отказа в признании участником мероприятия являются: несоответствие гражданина и (или) членов семьи условиям настоящего Порядка; представление гражданином заявления, содержащего недостоверные сведения.
Пунктом 2 Правил ведения списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, представления содержащихся в нем сведений, а также осуществляемого в связи с его ведением межведомственного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ведение списка осуществляет Федеральное агентство по делам национальностей с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)» в целях предоставления государственных услуг (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
В силу ст. 7.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» уполномоченный орган осуществляет учёт лиц, относящихся к малочисленным народам, и формирует список лиц, относящихся к малочисленным народам (далее по тексту Список).
Органы государственной власти, органы местного самоуправления и государственные внебюджетные фонды используют сведения, содержащиеся в списке, для обеспечения реализации социальных и экономических прав лиц, относящихся к малочисленным народам, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и не вправе требовать представления лицами, относящимися к малочисленным народам, документов, содержащих сведения об их национальности.
Материалами дела подтверждено, что на основании уведомления Федерального агентства по делам национальностей от ДД.ММ.ГГГГ №.1-02-03, истец ФИО1, внесен в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, решением Ханты-Мансийского районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлен факт национальной принадлежности отца ФИО1 – ФИО2 к национальности «ханты».
Таким образом, истец является лицом, включённым в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, что подтверждается уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение соответствующего списка.
Согласно статье 72 (часть 1) Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: защита прав и свобод человека и гражданина (пункт «б»); жилищное законодательство (пункт «к»).
Статьей 76 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2).
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов (часть 4).
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5).
При таких обстоятельствах отказ ответчика в признании истца участником Мероприятия по причине отсутствия документа, подтверждающего отнесение к числу коренных малочисленных народов, при наличии у ответчика сведений о включении истца в соответствующий список, является незаконным и противоречит требованиям ст. 7.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», запрещающей органам местного самоуправления требовать от лиц, относящихся к малочисленным народам, документы, содержащие сведения об их национальной принадлежности.
Кроме того, п.11 Порядка, которым установлены основания отказа в признании участником мероприятия не содержит такого основания, как не представление свидетельства о рождении либо решения суда.
С учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.
Таким образом, требование истца о признании приказа Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан – незаконным и возложении на ответчика обязанности признать ФИО8 Льва ФИО3 участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» с ДД.ММ.ГГГГ, является законным и подлежащим удовлетворению.
Нарушенное право истца подлежит восстановлению путём признания его участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утверждённой постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.
Поскольку истцом при обращении с иском в суд оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, исчисленная в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
удовлетворить полностью иск ФИО8 Льва ФИО3 (№ №) к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> (ИНН 8601002423, ОГРН 102860051270) о признании незаконным решения об отказе в признании участником жилищной программы и признании участником жилищной программы.
Признать незаконным приказ Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО8 Льву ФИО3 в признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утверждённой постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Возложить на Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> обязанность признать ФИО8 Льва ФИО3 участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утверждённой постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> в пользу ФИО8 Льва ФИО3 сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты – Мансийский районный суд.
Председательствующий подпись С.В. Вахрушев копия верна:
Судья Ханты – Мансийского районного суда С.В. Вахрушев