РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июня 2026 года <адрес>
Ханты-Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка, установил:
Департамент градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ проверкой, проведенной управлением муниципального контроля <адрес>, установлено, что ФИО1 за границами принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101019:175, по адресу: <адрес>, ГСК «Обь», ряд 8, бокс 33, разместил пристрой на части земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101019:427, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении <адрес>. Площадь занятия земельного участка – 5,2 кв.м. Истец с ответчиком не заключал сделок о передаче прав на земельный участок. Просит суд обязать ФИО1 освободить часть земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101019:427, по адресу: <адрес>, ГСК «Обь», ряд 8, бокс №, от пристроя, площадью 5,2 кв.м., расположенного за границами принадлежащего ФИО1 земельного с кадастровым номером 86:12:0101019:175, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Обь», ряд 8, бокс №.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ГСК «Обь».
Представители истца, третье лицо, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дав пояснения по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что Администрацией <адрес> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район ГСК «Обь», ряд 8, бокс 33, в ходе которого установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101019:427 по адресу: <адрес>, расположен пристрой, площадью 5,2 кв.м. Пристрой расположен за границами земельного участка кадастровый № по адресу: <адрес>, ГСК «Обь», ряд 8, бокс 33.
Усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрено ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).
Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101019:175, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Обь», ряд 8, бокс 33, площадью 22 кв.м., принадлежит ФИО1 с 2023 г.
Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п. 3 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание - двухэтажный гараж, общей площадью 40 кв.м, с кадастровым номером 86:12:0101019:1419, присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Обь», ряд №, бокс №.
Данный гараж располагается на земельном участке с кадастровым номером 86:12:0101019:175, площадью 22 кв.м., с разрешенным использованием «для обслуживания и эксплуатации гаража», также принадлежащий ответчику на праве собственности, в выписке отражено, что в пределах земельного участка располагается объект недвижимости с кадастровым номером 86:12:0101019:1419.
При этом согласно выписке из ЕГРН гараж закончен строительством в 1999 г.
Право собственности на указанное имущество: здание гаража и земельный участок у ответчика зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Мэра <адрес> № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка» ГСК «Обь» утверждены проекты границ земельного участка.
Указанные гараж и земельный участок располагаются на территории, выделенной для организации кооператива под строительство индивидуальных гаражей, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 86:12:0101019:427, установлен вид разрешенного использования: для обеспечения проезда 3 327 +/-20 кв.м. Земли населенных пунктов.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101019:427 имеется обременение в виде аренды в пользу ГСК «Обь» (договор аренды земельного участка №А3 от ДД.ММ.ГГГГ).
Данный договор аренды отражен в выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101019:427, сведения о том, что после окончания срока аренды пользование ГСК «Обь» этим земельным участком прекратилось, отсутствуют.
Продолжение пользования арендатором имуществом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя свидетельствует о возобновлении договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как выше отмечено, обращаясь в суд с настоящим иском, Департамент указал на занятие ответчиком части земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101019:427 общей площадью 5,2 кв.м, в результате размещения на нем пристроя, в подтверждение чего представил схему, составленную представителем администрации, с таким размещением связывал нарушение прав истца.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, указанных в иске, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, среди прочего, самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В свою очередь, в силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Под заинтересованным лицом по смыслу данной нормы понимается лицо, утверждающее о нарушении либо оспаривании его прав и законных интересов.
Данное утверждение подлежит судебной проверки посредством фактов активной легитимации, а применительно к заявленному в настоящем деле иску, путем представления истцом доказательств принадлежности ему права, нарушенного оспариваемыми действиями ответчика.
Между тем, по настоящему делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101019:175 имеет разрешенное использование «для обслуживания и эксплуатации гаража» и именно в таком статусе предоставлен ГСК «Обь» во владение и пользование.
Соответственно, во владении и пользовании муниципального образования либо его органов данный земельный участок не находится.
В соответствии со ст. 1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом его регулирования являются отношения по совместному владению, пользованию и в установленных законом пределах распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственников машино-мест и нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, а также устанавливает особенности осуществления деятельности созданными в этих целях юридическими лицами.
Территория, в границах которой расположены земельные участки, на которых размещены гаражи, использование которых осуществляется для собственных нужд граждан, и (или) земельные участки, предоставленные или иным образом выделенные, приобретенные для размещения таких гаражей, а также земельные участки общего назначения, признается территорией гаражного назначения (ч. 1 ст. 2).
В силу ст. 5 данного Федерального закона собственникам гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, предназначенное для удовлетворения общих потребностей в границах территории гаражного назначения и расположенное в границах территории гаражного назначения.
К общему имуществу в границах территории гаражного назначения относятся: 1) земельный участок или земельные участки, которые предназначены для удовлетворения в границах территории гаражного назначения общих потребностей в проходе и проезде, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, водоснабжении, водоотведении, охране, сборе твердых коммунальных отходов, размещении иных объектов общего имущества (земельный участок или земельные участки общего назначения); 2) объекты, предназначенные для общего пользования и составляющие общую инфраструктуру территории гаражного назначения, в том числе пешеходные переходы, ворота, ограждения, котельные, технические площадки и площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов. В случае, если земельный участок общего назначения в соответствии с федеральным законом не может находиться в частной собственности, такой земельный участок предоставляется собственникам гаражей в границах территории гаражного назначения в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (ч. ч. 1 и 3 ст. 7 данного Федерального закона).
Как установлено в ч. ч. 1 и 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к земельным участкам, которые предоставлены или выделены иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которых до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, применяются правила о территориях гаражного назначения. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к зданиям, отвечающим предусмотренным настоящим Федеральным законом критериям гаражного комплекса, применяются правила о гаражных комплексах. При отсутствии на день вступления в силу настоящего Федерального закона проекта межевания территории границами территории гаражного назначения признаются границы земельного участка, который предоставлен или выделен иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которого до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям.
В ч. 5 ст. 34 названного Федерального закона установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории гаражного назначения (ч. 2 настоящей статьи), возникает право общей долевой собственности собственников гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, пропорционально площади принадлежащих им гаражей (за исключением случаев, если соответствующий земельный участок в соответствии с федеральным законом не может находиться в частной собственности).
Таким образом, по настоящему делу установлено, что пристрой, к размещению которых у истца имеются претензии, находятся в пределах территории гаражного назначения, и ее использование ответчиком прав Департамента градостроительства и архитектуры администрации как органа местного самоуправления, равно как и прав муниципального образования не нарушает.
Сведения о том, что пристрой ущемляет права лиц, имеющих право на использование территории гаражного назначения, а именно, препятствует свободно использовать земельные участки общего назначения для прохода и проезда к гаражам, в деле отсутствуют.
Ответчик является собственником гаража, расположенного в границах территории гаражного назначения, приведенные истцом доводы применению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к правоотношениям сторон не препятствуют.
Кроме того, как выше отмечено, право собственности ответчика на гараж общей площадью 40 кв.м, зарегистрировано именно в том виде, который он имеет в настоящее время, то есть с учетом пристроя, согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101019:175 объект недвижимости с кадастровым номером 86:12:0101019:1419 в таком виде отражен как располагающийся в границах данного земельного участка.
Из материалов дела не следует, что право собственности ответчика на гараж в существующим виде когда-либо оспаривалось, либо оспаривалась правильность учета в ЕГРН объекта недвижимости с кадастровым номером 86:12:0101019:1419 как находящегося в границах данного земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101019:175.
Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, подтверждающий тот факт, что пристрой к гаражу ответчика препятствует проезду (подъезду) пожарной и иной специализированной техники, суду не представлено.
Руководствуясь ст.56, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
отказать в удовлетворении исковых требований Департамента градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Костина копия верна
Судья О.В. Костина