РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года город Ханты-Мансийск
Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Черноволенко Ф.Р., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи ФИО7, с участием: прокурора ФИО8, истца ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО5 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности признать участником мероприятия по программе улучшения жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с требованием к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности признать участником мероприятия по программе улучшения жилищных условий.
Требования иска мотивированы тем, что истец участвовал в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, и является ветераном боевых действий, проходил службу в Министерстве обороны РФ, заключил контракт о прохождении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ. Служил в войсковой части 10103. Служил в 40 и затем в 155 бригадах морской пехоты, был награждён медалью «За отвагу» за участие в штурмовых операциях. Полагает, что ответчик незаконно отказывает ему в постановке на очередь для получения жилищной субсидии как ветерану боевых действий и участнику СВО по Постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на то, что у истца ранее имелось в собственности жилое помещение. Однако, как указывает истец, данное жилое помещение являлось аварийным, оно досталось ему от бабушки по наследству, он там никогда не жил. Кроме того, Администрацией с.<адрес> данное жилое помещение было выкуплено у истца по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с чем, полагает, что жильем никогда обеспечен не был. Считает, что решение ответчика об отказе в признании истца участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем» носит формальный характер, не соответствует целям указанной муниципальной программы, направленным на улучшение жилищных условий участников специальной военной операции. Иным путём, кроме как обращения в суд, истец лишён возможности защитить свои права.
На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> об отказе в признании ФИО5 участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить обязанность признать участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.45 ГПК РФ к участию в деле привлечены Ханты-Мансийская межрайонная прокуратура, в порядке ст.43 ГП КРФ к участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены Администрация <адрес> и ФИО1 (л.д. 3-6).
Ответчик, третьи лица, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили. В силу положений ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
От ответчика поступил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований следующим основаниям. В соответствии с постановлениями Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальных программах <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем» утвержден порядок предоставления субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность согласно приложению 8 к настоящему постановлению. Согласно абз.3 п.2 Порядка участник мероприятия - участник специальной военной операции, состоящий на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, члены семьи погибшего, умершего, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим участника специальной военной операции, состоявшие с ним на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент смерти. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, Закону <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> - Югре» (далее - Закон), органы местного самоуправления осуществляют учет граждан, отнесенных к категории малоимущих и признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Согласно пунктам 1, 2 статьи 15.1 Закона признание малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, осуществляется на основании заявлений, предоставляемых гражданами в уполномоченный орган местного самоуправления или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо портал государственных и муниципальных услуг. Форма заявления, а также перечень прилагаемых к заявлению документов, определены административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда», утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявление с документами о признании ФИО5 составом семьи 2 человека, включая члена семьи ФИО1, малоимущими в целях постановки на учет в адрес Департамента поступили ДД.ММ.ГГГГ. Согласно подпункту 1 пункта 27 административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является, если заявление о предоставлении муниципальной услуги подано в уполномоченный орган не по месту жительства. Исходя из представленных ФИО5 документов, регистрация по месту жительства в городе Ханты-Мансийске у члена его семьи ФИО2 отсутствует. На основании изложенного, ФИО5 отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда». Ссылаясь на ст.53 ЖК РФ указывает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-21451851, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 была совершена сделка по отчуждению принадлежавшего ему на праве собственности жилого помещения - <адрес> в <адрес> - Югры, общей площадью 45,4 кв.м.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что жилое помещение, которое у него ранее находилось в собственности признано непригодным для проживания в 2016 году, при подаче документов, дополнительно в состав семьи указал несовершеннолетнюю ФИО1 Постановления об опеке на ФИО1, у него не имеется. Кроме того, 1/2 доля квартиры, расположенной по в <адрес> по ул.ФИО3 <адрес>, и принадлежавшей на праве общей долевой собственности по договору приватизации ему и ФИО4, им была подарена матери ФИО4 в 2021 году в связи с тем, что он собирался на СВО. Было ли данное жилое помещение признано непригодным для проживания, истцу не известно. ФИО1 стоит на учете, как сирота в опеке на получение жилого помещения в городе Серове.
Суд, заслушав истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 8 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержден порядок предоставления субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность согласно приложению 8 к настоящему постановлению (п. 1.8).
Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, поступившим после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат <адрес> - Югры, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, <адрес>), принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеютсявступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации), заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, проходившим военную службу по призыву через Военный комиссариат <адрес> - Югры и заключившим контракт о прохождении военной службы для участия в выполнении задач в ходе специальной военной операции в соответствиис пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, и награжденным наградами, входящими в государственную наградную систему Российской Федерации, входе участия в специальной военной операции (далее - участники специальной военной операции, заявитель), членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.
Согласно п. 2 порядка, участник мероприятия - участник специальной военной операции, состоящий на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, члены семьи погибшего, умершего, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим участника специальной военной операции, состоявшие с ним на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальногонайма, на момент смерти; члены семьи участника специальной военной операции - супруг (супруга), дети, родители участника специальной военной операции, совместно проживающие с участником специальной военной операции и состоящие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи участника специальной военной операции на основании решения суда.
Пунктом 4 порядка, предусмотрен расчет размера субсидии: при определении размера субсидии гражданам применяется норматив средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленный Региональной службой по тарифам <адрес> - Югры по городу Ханты-Мансийску на дату выдачи свидетельства, но не свыше: 33 кв. м общей площади жилого помещения - для семьи, состоящей из одного человека; 42 кв. м общей площади жилого помещения - для семьи, состоящей из двух человек; 18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из трех или более человек.
Расчет размера предоставляемой субсидии производится с учетом общей площади занимаемого по договору социального найма жилого помещения на территории Российской Федерации, имеющегося жилого помещения на территории Российской Федерации на праве собственности у участника мероприятия и членов его семьи, на которых выделяется субсидия.
В этом случае из нормы предоставления жилого помещения для расчета размера субсидии вычитается: площадь жилого помещения, приходящаяся на участника мероприятия и членов его семьи по договору социального найма, путем деления общей площади жилого помещения на количество граждан, имеющих право пользования жилым помещением; площадь жилого помещения, находящегося в собственности у участника мероприятия и членов его семьи, в случае общей долевой собственности на жилое помещении - часть площади жилого помещения пропорциональная доли в праве собственности участника мероприятия и членов его семьи. В случае если участник мероприятия или члены его семьи произвели продажу, дарение или отчуждение иным способом жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности в течение пяти лет, предшествующих предоставлению субсидии, для расчета размера субсидии используется разница между нормой предоставления жилого помещения и общей площадью отчужденного жилого помещения.
В целях получения субсидии гражданин обращается в уполномоченный орган или в автономное учреждение <адрес> - Югры «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры» и его структурные подразделения (далее - МФЦ) лично либо через законного представителя по доверенности с заявлением о признании участником мероприятия по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление). Заявление регистрируется в книге регистрации и учета заявлений по форме, утвержденной приложением 2 к настоящему Порядку. Заявление подписывает заявитель и все совершеннолетние члены его семьи, указанные в заявлении. В случае подачи заявления через МФЦ, датой и временем регистрации заявления является дата и время его поступления в уполномоченный орган.
Пункт 6 порядка, содержит перечень документов, необходимых для признания участником мероприятия, подлежащих предоставлению заявителем совместно с заявлением: документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов его семьи, в том числе для детей до 14 лет - копия свидетельства о рождении; документы, удостоверяющие личность представителя по доверенности, а также доверенность (в случае представления интересов заявителя и (или) членов его семьи представителем);документы, содержащие сведения о заключении (расторжении) брака, перемене фамилии, имени, отчества заявителя и членов его семьи (при наличии); документы, содержащие сведения, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащие сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, на заявителя и членов его семьи;правоустанавливающие документы на занимаемое заявителем, членами семьи жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе договор найма, договор купли-продажи, договор дарения, договор мены, договор ренты (пожизненного содержания с иждивением), свидетельство о праве на наследство по закону, свидетельство о праве на наследство по завещанию, решение суда (при наличии); справка, подтверждающая факт участия гражданина Российской Федерации в специальной военной операции; справка об отсутствии судимости участника специальной военной операции; трудовая книжка, с предъявлением оригинала либо заверенная по месту работы (в случае ведения трудовой книжки в бумажном виде после ДД.ММ.ГГГГ), сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (предоставляется в случае, если заявитель принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ);документы, подтверждающие все виды доходов заявителя, членов семьи за последний календарный год, указанных в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», в том числе сведения, предоставляемые гражданином самостоятельно при их наличии (за исключением доходов, полученных членами семьи в виде льгот, социальных гарантий и компенсаций, установленных органами государственной власти Российской Федерации, <адрес> - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> - Югры, а также доходов, полученных в виде выплат в связи с участием в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей) (предоставляется в случае если заявитель принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ); документы на принадлежащие заявителю и членам его семьи транспортные средства (копия паспорта транспортного средства или копия свидетельства о регистрации транспортного средства); документы, оформленные в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (акты оценки), подтверждающие стоимость принадлежащего на праве собственности заявителю, членам его семьи недвижимого имущества (жилого дома, квартиры, иных строений и сооружений), являющегося объектом налогообложения, транспортных средств (наземных, водных, воздушных), зарегистрированных в установленном порядке, являющихся объектом налогообложения, не ранее чем за шесть месяцев до подачи заявления (при наличии у заявителя, членов его семьи такого имущества и в случае если заявитель принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ); контракт, заключенный с Вооруженными Силами Российской Федерации или с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (при наличии); справка о прохождении военной службы по призыву с указанием места прохождения военной службы (при наличии); удостоверение к государственной награде участника специальной военной операции (при наличии).
В перечень документов и сведений, запрашиваемых и получаемых уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, согласно п. 8 порядка относятся сведения о регистрации по месту жительства заявителя и членов его семьи.
Решение об отказе в признании участником мероприятия уполномоченный орган принимает в случаях: несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 1, абзацами третьим, четвертым пункта 2 настоящего Порядка.
С ДД.ММ.ГГГГ согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, Закону <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> - Югре» органы местного самоуправления осуществляют учет граждан, отнесенных к категории малоимущих и признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 15.1 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> - Югре» признание малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, осуществляется на основании заявлений, предоставляемых гражданами в уполномоченный орган местного самоуправления или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо портал государственных и муниципальных услуг. Форма заявления, а также перечень прилагаемых к заявлению документов, определены административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда», утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - административный регламент)
Пункт 20 Административного регламента, содержит исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно в том числе, заявление о признании гражданина малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление о предоставлении муниципальной услуги, заявление, запрос), подписанное всеми совершеннолетними членами семьи; сведения о зарегистрированных совместно с заявителем в жилом помещении членах семьи по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту; документы, подтверждающие все виды доходов гражданина, членов семьи, за последний календарный год, предшествующий началу года подачи заявления (при наличии), …а также доходов, полученных в виде выплат в связи с участием в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей): документ, подтверждающий наличие либо отсутствие в собственности у гражданина, членов семьи объектов недвижимого имущества, права на которые не зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости, в отношении прав, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на ранее существовавшие фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) в случае их изменения, с предыдущего места жительства (для граждан, прибывших в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру из других субъектов Российской Федерации).
Согласно подпункту 1 пункта 27 административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является, если заявление о предоставлении муниципальной услуги подано в уполномоченный орган не по месту жительства.
Как следует из материалов дела, ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту жительства в <адрес> ХМАО-Югры, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по <адрес> городе Ханты-Мансийске, что подтверждается отметкой в паспорте (л.д. 13-15).
Согласно регистрационному досье, ФИО1, с 2009 года зарегистрирована по месту жительства: обл.Свердловская, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>, м.о.Серовский, <адрес>.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством обороны РФ, в/ч 10103, ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ убыл в служебную командировку за территорию Российской Федерации и участвует в специальной военной операции (л.д. 17).
Истец имеет удостоверение № ветерана боевых действий (л.д. 16), награжден медалью «За отвагу» № (л.д. 27-28).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику через МФЦ по ХМАО-Югре с заявлением о признании его малоимущим гражданином, в целях постановки на учет граждан в качестве нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда <адрес>. В качестве члена семьи истца указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также то, что на праве собственности истца и членов его семьи на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 628500, Ханты-<адрес> - Югра АО, <адрес>, СОТ №
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком, исходя из представленных истцом документов, ФИО5 отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» в связи с отсутствием у члена его семьи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения регистрации по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.
Распоряжением №-р Администрации сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: с Саранпауль, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Доводы истца о наличии оснований для постановки совместно с ним на учет ФИО1 судом отклоняются ввиду следующего.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и <адрес> Департамента социального развития <адрес> - Югры, и ФИО5 на основании приказа Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №-о.п.«О назначении ФИО5 попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье) несовершеннолетней ФИО1», проживающей по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.», заключен договор № «О приёмной семье». Срок договора действует в течение всего срока нахождения приемного ребёнка в приемной семье с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.дд.91-99).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и <адрес> с заявлением о получении разрешения на раздельное проживание несовершеннолетнего подопечного с попечителем в связи с учебой (л.д.89).
Согласно справки Государственного автономного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Серовский техникум сферы обслуживания и питания» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обучается в ГАПОУ СО «СТСО и П» по очной форме обучения по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, приказ о зачисление 24-к от ДД.ММ.ГГГГ, зачислена с ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения 2 года 10 месяцев (л.д.90).
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Статья 53 Жилищного Кодекса РФ, устанавливая ограничение в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если ими совершены умышленные действия с целью искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, подлежит применению в системе действующего правового регулирования, в частности во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 ГК РФ, согласно которому добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).
Добровольным ухудшением жилищных условий являются следующие действия: отчуждение пригодного для проживания жилого помещения, принадлежавшего гражданину на праве собственности; неравноценный обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности; вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением супруга (супруги), родителей, несовершеннолетних детей заявителя); невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением.
Согласно пункту 12 Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО5 имелись следующие объекты недвижимости:
- жилое помещение, общей площадью 45.4 кв.м., расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>,
- 1/2 доли на жилое помещение, общей площадью 33.2 кв.м., расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, сп.Саранпауль, <адрес>, ул.ФИО3, <адрес>.
Жилое помещение с кадастровым номером 86:05:0103004:144, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, мкр. Березовский, сп. Саранпауль, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, принадлежало на праве общей долевой собственности истцу ФИО9 и ФИО4 на основании договора о передаче жилого дома в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с долей в праве общей долевой собственности на квартиру, право собственности на 1/2 доли (принадлежащей ФИО5) вышеуказанного жилого помещения зарегистрировано за ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием сельское поселение Саранпауль, и ФИО5, на основании постановления Администрации сельского поселения Саранпауль от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков, расположенных на территории сельского поселения Саранпауль, для муниципальных нужд», в рамках адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, порядком переселения граждан из аварийного жилищного фонда признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Регионального проекта «Жилье» муниципальной программы «Развитие жилищно- коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в сельском поселении Саранпауль», утвержденной постановлением администрации сельского поселения Саранпауль от ДД.ММ.ГГГГ №, заключеносоглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому ФИО5 передает, а Муниципальное образование сельское поселение Саранпауль, принимает в муниципальную собственность на условиях настоящего соглашения <адрес> в <адрес> - Югры, площадью 45,4 кв. м, этаж №, кадастровый № с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имуществов многоквартирном <адрес> в <адрес> - Югры, в том числе на земельный участок, кадастровый №, на котором расположен многоквартирный дом.
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации сельского поселения Саранпауль №-р, ФИО5 выплачено возмещение за изымаемое выше недвижимое имущество с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в размере 2 321 000 рублей.
Таким образом, поскольку многоквартирный <адрес> в <адрес> - Югры, признано аварийным и подлежащим сносу, оно не подлежит учету при рассмотрении вопроса о поставке на учет истца в качестве нуждающегося в жилом помещении и его отчуждение в связи с изъятием непригодного жилого помещения, не может расцениваться как ухудшение жилищных условий.
Поскольку отчуждение 1/2 доли в квартире расположенной по адресу: ХМАО-Югра, мкр. Березовский, сп. Саранпауль, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес> произведено ДД.ММ.ГГГГ (т.е. менее 5 лет назад), оно подлежало учету при определении нуждаемости истца в улучшении жилищных условий.
При это истец не лишен возможности, обратиться к ответчику с заявлением о признании малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по истечении пятилетнего срока.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО5 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности признать участником мероприятия по программе улучшения жилищных условий, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 28.05.2026г.
Судья Ханты-Мансийского районного суда подпись судьи Ф.Р. Черноволенко копия верна:
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ф.Р. Черноволенко