ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июня 2026 года г.Ханты - Мансийск мотивированное заочное решение изготовлено 15 июня 2026 года
Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Вахрушева С.В., при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО9, с участием:
помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО10, представителей третьего лица: Главного управления МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре ((Отдел надзорной деятельности и профилактической работы (по <адрес> и <адрес>) управления надзорной деятельности и профилактической работы) – ФИО11 и ФИО12, действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО5, ФИО6 в лице законного представителя ФИО5, ФИО7, ФИО8 о запрете деятельности по предоставлению гостиничных услуг, третье лицо: Главное управление МЧС России по Ханты- Мансийскому автономному округу – Югре ((Отдел надзорной деятельности и профилактической работы (по <адрес> и <адрес>) управления надзорной деятельности и профилактической работы), установил:
Ханты – Мансийский межрайонный прокурор (далее по тексту также прокурор) обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц к ответчикам ФИО5, ФИО6 в лице законного представителя ФИО5, ФИО7, ФИО8 о запрете деятельности по предоставлению гостиничных услуг, третье лицо: Главное управление МЧС России по Ханты- Мансийскому автономному округу – Югре ((Отдел надзорной деятельности и профилактической работы (по <адрес> и <адрес>) управления надзорной деятельности и профилактической работы).
Исковые требования мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой совместно с Отделом надзорной деятельности и профилактической работы (по <адрес> и <адрес>) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объекта защиты жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес> (далее - Объект), <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По адресу: <адрес>, расположен жилой трехэтажный дом площадью 692.7 кв.м., кадастровый № (далее - Объект, объект защиты). Указанный объект недвижимости приспособлен для проживания граждан по типу общежития (половина дома), однако согласно имеющимся документам является жилым домом, следовательно имеет меньший класс пожарной опасности, в связи с чем органами пожарного надзора данный жилом дом не проверяется. В ходе визуального осмотра объекта защиты установлено: здание трехэтажное, имеет два входа, один для жильцов общежития, второй для собственников, проживающих по вышеуказанному адресу. Кровля здания двухскатная, покрыта металлическими листами. Здание газифицированное. Степень огнестойкости здания не удалось установить. Подъезд к зданию осуществляется со стороны <адрес>. С первого этажа имеется 1 эвакуационный выход, эвакуация с вышележащий этажей осуществляется через лестницу на первый этаж. При входе на 1 этаж здания, на стенах поклеены обои, покрытие пола выполнено из плитки. Справа расположена лестница, ведущая на вышележащие этажи, под лестничной клеткой хранятся различные предметы, в том числе баллон с неизвестным содержимым. Слева и справа по коридору на путях эвакуации располагаются различные предметы (сушилки для одежды, тумбы для обуви), возле входа, на путях эвакуации расположен коврик, не закрепленный надежно к полу. Слева по ходу движения располагаются комнаты для проживания, справа по ходу движения расположено техническое помещение котельная, а так же кухня, на кухне расположены электрические приборы, газовая плита, на втором этаже в коридоре на путях эвакуации расположены, различные предметы, слева и справа по ходу движения расположены комнаты для проживания. На третьем этаже, аналогично второму располагаются комнаты для проживания, на лестнице ведущей в чердачное помещение расположены различные предметы. В чердачном помещении расположены строительные материалы, мусор. Здание не оборудовано системами противопожарной защиты и выводом сигнала в пожарную часть. Объект защиты не оборудован системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуации людей. Не оснащен первичными средствами пожаротушения, к которым относятся огнетушители. Не присвоена категория по взрывопожарной и пожарной опасности помещения с газовым котлом. Согласно объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является управляющим общежития, расположенного по адресу <адрес>, здание на праве собственности принадлежит его матери ФИО5, в общежитии проживает порядка 30 человек, все жильцы платят арендную плату, указывает на то, что есть посуточная оплата и для постоянных жильцов, в случае долгого проживания, жильцу делается регистрация по месту пребывания, со всеми жильцами заключаются договоры на проживание. Также поясняет, что он как управляющий следит за порядком, безопасностью и т.д. Из объяснений ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что он проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, где арендует комнату по договору аренды с ФИО5, оплата составляет 7 000 рублей. Из объяснений ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что он длительное время проживает по адресу :<адрес>, где арендует комнату по договору аренды с ФИО5, оплата составляет 7 000 рублей. Также в ходе проведенного обследования объекта ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения, в том числе представляющие реальную угрозу жизни и здоровью граждан: в нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № во время проведения проверки не предоставлена инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях; вопреки требованиям п.60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № руководителем объекта защиты не обеспечено оснащение объекта защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации; в нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей не организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, обеспеченного телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; вопреки требованиям п. 11 Постановления Правительства РФ от № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на объекте защиты не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 1, 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на дверях помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; вопреки требованиям п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от № в здании приспособленном для временного пребывания людей, лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, не обеспечено ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. В номерах и на этажах объекта защиты не вывешены планы эвакуации на случай пожара; в нарушение пп. б) п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ № на объекте защиты в чердачном помещении и помещении котельной допущено хранение предметов, личных вещей и т.д.; вопреки требованиям п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ № не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 83 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на Объекте защиты не предусмотрен вывод сигнала о пожаре в автоматическом режиме на пульт подразделения пожарной охраны; вопреки требованиям п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, табл. 2 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности; п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № объект защиты не оборудован системой автоматической пожарной сигнализацией; вопреки требованиям подп. б) п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ № на путях эвакуации 1-го и 2-го этажей объекта защиты размещены различные предметы (оборудование, мебель и т.д.); в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4, п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, требования пожарной безопасности, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ № ширина пути эвакуации (коридора) 1, 2, 3 этажа, с учётом уменьшения на ширину дверного полотна дверей открывающихся из помещений в коридор, менее 1 м, фактически 0,78 м. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО5 и другие собственники используют принадлежащий им на праве собственности Объект не по назначению, а именно предоставляя услуги по временному размещению граждан, что в свою очередь подпадает под понятие «гостиница». Таким образом, выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан. На основании изложенного, прокурор просит суд: обязать запретить ответчикам ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающим по адресу, <адрес> осуществление деятельности гостиничного комплекса по предоставлению услуг по временному размещению и проживанию граждан, предоставлению других видов услуг на неотведенном для этих целей земельном участке и жилом помещении, находящихся по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора – ФИО10 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.
Представители третьего лица Главного управления МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре ((Отдел надзорной деятельности и профилактической работы (по <адрес> и <адрес>) управления надзорной деятельности и профилактической работы) – ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.
Ответчики ФИО5, ФИО6 в лице законного представителя ФИО5, ФИО7, ФИО8 по вызову суда не явились, о причинах своей неявки суд не известили, свои возражения по существу заявленного иска не представили. Судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства ответчиками не получены, о чём организацией почтовой связи поставлена соответствующая отметка в отчете о почтовом отправлении.
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечение срока хранения», признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических права, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанных основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, пришёл к выводу об отказе адресата принять судебную повестку и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, поскольку истец не возражал против указанного порядка судебного разбирательства.
Судом установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент вынесения решения является несовершеннолетним.
В силу ч.1 ст.64 Семейного кодекса Российской Федерации, ст.28 Гражданского кодекса Российской Федерации его законным представителем выступает мать – ФИО5.
Суд, заслушав помощника прокурора, представителей третьих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой совместно с Отделом надзорной деятельности и профилактической работы (по <адрес> и <адрес>) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объекта защиты жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН жилой дом, площадью 692,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5 (общая долевая собственность 15/17), ФИО6, (общая долевая собственность 1/17), ФИО7 (общая долевая собственность 5/102), ФИО8 (общая долевая собственность 1/102) (л.д.30-35).
Указанный объект недвижимости приспособлен для проживания граждан по типу общежития (половина дома), однако согласно представленным документам является жилым домом.
Из представленного акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником Ханты-Мансийского межрайонного прокурора совместно с привлечённым специалистом – инженером отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городу Ханты-Мансийску и району) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности объекта защиты по адресу: <адрес>, следует, что в ходе визуального осмотра объекта защиты установлено: здание трехэтажное, имеет два входа, один для жильцов общежития, второй для собственников, проживающих по вышеуказанному адресу. Кровля здания двухскатная, покрыта металлическими листами. Здание газифицированное. Степень огнестойкости здания не удалось установить. Подъезд к зданию осуществляется со стороны <адрес>. С первого этажа имеется 1 эвакуационный выход, эвакуация с вышележащий этажей осуществляется через лестницу на первый этаж. При входе на 1 этаж здания, на стенах поклеены обои, покрытие пола выполнено из плитки. Справа расположена лестница, ведущая на вышележащие этажи, под лестничной клеткой хранятся различные предметы, в том числе баллон с неизвестным содержимым. Слева и справа по коридору на путях эвакуации располагаются различные предметы (сушилки для одежды, тумбы для обуви), возле входа, на путях эвакуации расположен коврик, не закрепленный надежно к полу. Слева по ходу движения располагаются комнаты для проживания, справа по ходу движения расположено техническое помещение - котельная, а так же кухня, на кухне расположены электрические приборы, газовая плита, на втором этаже в коридоре на путях эвакуации расположены, различные предметы, слева и справа по ходу движения расположены комнаты для проживания. На третьем этаже, аналогично второму располагаются комнаты для проживания, на лестнице ведущей в чердачное помещение расположены различные предметы. В чердачном помещении расположены строительные материалы, мусор. Здание не оборудовано системами противопожарной защиты и выводом сигнала в пожарную часть (л.д.16).
Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является управляющим общежития, расположенного по адресу <адрес>, здание на праве собственности принадлежит ФИО5, в общежитии проживает порядка 30 человек, все жильцы платят арендную плату, указывает на то, что есть посуточная оплата и для постоянных жильцов, в случае долгого проживания, жильцу делается регистрация по месту пребывания, со всеми жильцами заключаются договоры на проживание. Также поясняет, что он как управляющий следит за порядком, безопасностью и т.д. (л.д.46-47).
В ходе проверки установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- п.2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в не предоставлении инструкции о мерах пожарной безопасности, разработанной в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, с учетом специфики взрывпожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;
- п.60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в отсутствие обеспечения руководителем объекта защиты оснащения объекта защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
- п.6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в том, что на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей не организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, обеспеченного телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
- п.11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в том, что на объекте защиты не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;
- п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 1, 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в том, что на дверях помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- п.84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в том, что в здании приспособленном для временного пребывания людей, лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, не обеспечено ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. В номерах и на этажах объекта защиты не вывешены планы эвакуации на случай пожара;
- пп. б) п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ №, выразившееся в том, что на объекте защиты в чердачном помещении и помещении котельной допущено хранение предметов, личных вещей и т.д.;
- п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ №, выразившееся в том, что не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы;
- п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 83 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выразившееся в том, что на объекте защиты не предусмотрен вывод сигнала о пожаре в автоматическом режиме на пульт подразделения пожарной охраны;
- п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, табл. 2 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности; п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в том, что объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, объект защиты не оборудован системой автоматической пожарной сигнализацией;
- п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, во время проведения проверки не предоставлен журнал учета противопожарных инструктажей;
- подп. б) п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ № - на путях эвакуации 1-го и 2-го этажей объекта защиты размещены различные предметы (оборудование, мебель и т.д.);
- п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4, п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, требования пожарной безопасности, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ № - ширина пути эвакуации (коридора) 1, 2, 3 этажа, с учётом уменьшения на ширину дверного полотна дверей открывающихся из помещений в коридор, менее 1 м, фактически 0,78 м;
- подп. к) п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ № – под лестничным маршем допускается хранение различных предметов.
Также в ходе проверки установлено, что собственники жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> используют принадлежащий им жилой дом не по назначению, а именно предоставляя услуги по временному размещению граждан.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.
Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.
В силу п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания, и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; в России гарантируется свобода экономической деятельности (ч.1 ст.8), каждый имеет право на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч.1 ст.34).
В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Исходя из взаимосвязанных положений ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и - поскольку жилые помещения предназначены для проживания граждан - вправе сдавать их для проживания на основании договора.
При этом ч. 4 ст. 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным органом исполнительной власти.
В ходе проверки установлено, что собственники жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> используют принадлежащий им жилой дом не по назначению, а именно предоставляя услуги по временному размещению граждан.
Понятия «гостиница» и «гостиничные услуги» содержатся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон №132-ФЗ».
Согласно ст. 1 Федерального закона №-Ф3 гостиницей признается средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги н которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением об их классификации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Гостиничными услугами там же назван комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, которые предусмотрены утвержденными Правительством Российской Федерации правилами и предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Средство размещения - это имущественный комплекс, включающий здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.
Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения права, согласно ст.12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В силу абз. 5 ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Факт осуществления ответчиками деятельности по предоставлению гостиничных услуг с нарушением норм пожарной безопасности нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что нарушает права неограниченного круга лиц, а также повышает риск возникновения чрезвычайной ситуации.
Материалами дела подтверждено наличие общественной опасности в деятельности ответчиков, являющейся результатом несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, ненадлежащее обеспечение мер пожарной безопасности может привести к чрезвычайной ситуации, повлечь причинение вреда в будущем, создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.
Учитывая изложенное, а также то, что эксплуатация объекта создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – граждан, временно проживающих в здании, а также лиц, находящихся в непосредственной близости от него, суд полагает исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО5, ФИО6 в лице законного представителя ФИО5, ФИО7, ФИО8 о запрете деятельности по предоставлению гостиничных услуг законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
удовлетворить полностью иск Ханты-Мансийского межрайонного прокурора (ИНН 8601010505) в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО5 (№ 18 №), ФИО6 (№ №) в лице законного представителя ФИО5, ФИО7 (№ №), ФИО8 (№ №) о запрете деятельности по предоставлению гостиничных услуг.
Запретить ФИО5, ФИО6 в лице законного представителя ФИО5, ФИО7, ФИО8, проживающим по адресу: <адрес>, осуществление деятельности гостиничного комплекса по предоставлению услуг по временному размещению и проживанию граждан, предоставлению других видов услуг на неотведённом для этих целей земельном участке и жилом помещении, находящихся по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Заявление ответчика об отмене настоящего решения может быть подано в Ханты – Мансийский районный суд в течение 7 дней со дня его вручения. В заявлении должны быть указаны уважительные причины неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельства с доказательствами, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись С.В. Вахрушев копия верна:
Судья Ханты – Мансийского районного суда С.В. Вахрушев