АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 августа 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский районного суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Житинского А.В., при секретаре Курмановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №3 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.03.2026 по гражданскому делу № 2-568-0802/2026 по исковому заявлению АО «Югра-Экология» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым постановлено:
«Исковые требования акционерного общества «Югра-Экология» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, (<данные изъяты>) в пользу акционерного общества «Югра-Экология» (ИНН 8601065381, ОГРН 1178617020262) задолженность за потребленную коммунальную услугу за период с 27 ноября 2022 года по 31 марта 2023 года в размере 3 381 рубль 99 копеек, пени за просрочку обязательств по оплате коммунальных услуг за период с 11 декабря 2022 года по 02 сентября 2025 года в размере 3 676 рублей 71 копейка, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 049 рублей 20 копеек, всего взыскать 8 107 (восемь тысяч сто семь) рублей 90 копеек.
Взыскивать с ФИО1, (<данные изъяты>) в пользу акционерного общества «Югра-Экология» (ИНН 8601065381, ОГРН 1178617020262) в пользу акционерного общества «Югра-Экология» (ИНН 8601065381, ОГРН 1178617020262) пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начисленные на сумму долга 3 381 рубль 99 копеек начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты долга.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать»,
УСТАНОВИЛ:
АО «Югра-Экология» обратилось к мировому судье с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что АО «Югра-Экология» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по результатам конкурсного отбора и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для АО «Югра-Экология» утвержден Региональной службой по тарифам ХМАО-Югры. Ответчик ФИО1 является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 112,3 кв. м. Договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами не заключался, вместе с тем договор является публичным для регионального оператора и считается заключенным с потребителем в силу Правил № 354 от 06.05.2011 и Правил № 1156 от 12.11.2016. Однако свои обязательства по оплате оказываемой услуги ответчик исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем за период с 12 сентября 2019 года по 02 сентября 2025 года за ним образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги в размере 23 104,44 руб.
Решением мирового судьи судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.03.2026, с учетом определения от 30.04.2026 об исправлении описки, постановлено вышеуказанное решение. Мотивированное решение изготовлено 29.04.2026.
Оспаривая законность и обоснованность постановленного мировым судьей решения, ФИО1 в апелляционной жалобе и дополнении к ней просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов указано, что утилизация ТБО лежит на производителях и импортёрах товаров и упаковок; государственные и муниципальные услуги предоставляются на бесплатной основе; поставщик обязан заключить договор с администрацией муниципального образования для получения денежных средств на оплату всех видов жилищно-коммунальных услуг; отсутствует договор оказания услуг между истцом и ответчиком. Также указывает на отсутствие в мотивированном решении суда подписи мирового судьи; в решении суда указано, что он является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, тогда как он не является таковым; неоднократно возвращал истцу квитанции об оплате услуг, указывая на отказ от заключения договора; истцом ненадлежащим образом исполняются обязанности по вывозу отходов ТКО.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу АО «Югра-Экология» и дополнениях к ним просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что в соответствии с соглашением от 23 апреля 2018 года №26, заключенным с Департаментом промышленности ХМАО - Югры, акционерное общество «Югра-Экология» наделено статусом регионального оператора в сфере обращения с КО на территории Нижневартовского муниципального района. В соответствии с Правилами № 354, отсутствие подписанного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с конкретным потребителем, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений, такой договор считается заключенным на условиях типового договора на обращение с твердыми коммунальными отходами по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа. Поскольку образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а доказательств того, что ответчик не пользовался услугами АО «Югра-Экология» и самостоятельно осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов ответчиком не представлено. Исковое заявление было подано к ответчику, как собственнику 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и времени судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет». Извещение признается надлежащим и с учетом правовой позиции изложенной в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения мирового судьи, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права и обстоятельствами дела.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (п. 1 ст. 1, ст. 24.6) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктами 1, 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которыми региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 8(17).
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(18).
Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (п. 8(19).
АО «Югра-Экология» является единой региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности, включающей в себя, в том числе Нижневартовский район п. Ваховск.
С учетом положений п. 1 ст. 433 ГК РФ, п. 1 ст. 435, п.п. 1, 4 ст. 426, п. 2 ст. 437, п. 3 ст. 438 ГК РФ, п. 148(1), п. 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», путем оферты и акцепта, между ответчиками и истцом был заключен договор о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Частью 6 ст. 157.2 ЖК РФ так же предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.
В соответствии с абз. 2 п. 6 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Согласно абз. 1, 4 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил. Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Материалами дела установлено, в том числе выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что на имя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности 1/3 доли жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> общей площадь 112,3 кв.м.
Согласно выписки из ЕГРН от 21.08.2026 на имя ответчика 11.12.2023 на основании договора дарения также зарегистрирована 1/3 доли на указанное жилое помещение.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Из материалов дела следует, что у ответчика перед истцом образовалась задолженность по коммунальной услуге «обращение с твердыми бытовыми отходами» за периоды с 01.07.2049 по 31.07.2020, с 01.02.2021 по 31.03.2023 в размере 23 104, 44 руб., пени за период с 12.09.2019 по 02.09.2025 в размере 20 286, 31 руб.
Установив указанные обстоятельства, разрешая заявленные требования, мировой судья, руководствуясь вышеуказанным положениями, оценив собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, произведя расчет исковых требований с учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении последствий пропуска срока исковой давности, с учетом определения от 30.04.2026, пришел к обоснованному выводу о взыскании задолженности за период с 27.11.2022 по 31.03.2023 а в размере 3 381,99 руб., пени за просрочку обязательств по оплате коммунальных услуг за период с 11.12.2022 по 02.09.2025 в размере 3 676,71 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 049, 20 руб., а также пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начисленные на сумму долга 3 381, 99 руб. начиная с 03.09.2025 по день фактической оплаты долга.
Рассматривая доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8(17) раздела 1(1) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела 1(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, адресованное потребителям, размещено на его официальном сайте. ФИО2 не направил региональному оператору заявку и документы, в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.
При таких обстоятельствах договор на оказание услуг считается заключенным и вступил в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора. Соответственно, действия регионального оператора по выставлению квитанций на оплату услуг по вывозу и сбору твердыми коммунальными отходами верно признаны судом первой инстанции законными и обоснованными.
Поскольку, образование твердых коммунальных отходов является бесспорным, закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности, накопление которых допускается только в специально отведенных местах (площадках) накопления отходов, обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой, предусмотренной законом (части 4 статьи 154 ЖК РФ), незаключение письменного договора не освобождает ответчиков от обязанности оплачивать фактически оказываемую коммунальную услугу.
Доказательств того, что в спорный период ответчик осуществлял самостоятельное транспортирование твердых коммунальных отходов, не нарушая требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства в сфере обращения с отходами ответчиками суду не представлено.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, ответчик в силу закона обязан своевременно и в полном объеме производить оплату оказанных коммунальных услуг. Доказательств ненадлежащего исполнения региональным оператором обязанности по вывозу ТКО, материалы дела не содержат, как и доказательств оплаты ответчиком указанных коммунальных услуг в спорный период.
Другие доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных требований, были предметом исследования мирового судьи, по существу сводятся к переоценке выводов мирового судьи и основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном применении и толковании норм материального и процессуального права, фактически выражают субъективную точку зрения стороны истца, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Выводы мирового судьи об отказе в удовлетворении заявленных требований в части соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у суда апелляционной инстанции сомнений в их законности и обоснованности.
При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами мирового судьи, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правильная правовая оценка, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.
Принимая во внимание, что мировым судьей не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оспариваемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка судебного участка № №3 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.12.2025 по гражданскому делу №2-568-0802/2026 по исковому заявлению АО «Югра-Экология» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.08.2026 года
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>