РЕШЕНИЕ
22 июня 2026 года г. Лабытнанги
Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Михайлова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе управляющего ООО «Новая Северная Транспортная Компания» Гаева В.С. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. №10677692261006462686 от 24 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. №10677692261006462686 от 24 марта 2026 года ООО «Новая Северная Транспортная Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, управляющий ООО «Новая Северная Транспортная Компания» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД/ММ/ГГ, производство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований указано, что согласно свидетельству о регистрации № на прицеп ..., г/н №, и диагностической картой от ДД/ММ/ГГ масса ТС без нагрузки составляет 7000 кг. На основании Свидетельства о регистрации № седельный тягач ..., и диагностической картой от ДД/ММ/ГГ масса ТС без нагрузки составляет 10825 кг. Данные документы подтверждают, что изменения в конструкцию ТС не вносились. В итоге, масса автопоезда (включая массу груза) составила 44786 кг. В соответствии со специальным разрешением №№, выданным в отношении указанного автопоезда, масса ТС с грузом не должна была превышать 45825 кг. На основании Акта № от ДД/ММ/ГГ, было зафиксировано превышение предельно допустимой нагрузки на 2 ось тягача на 10,647% (на 0,905 т) и на 4 ость прицепа на 10,188% (0,798 т). В соответствии с распечаткой программы навигации «Скаут» видно, что ТС двигалось по маршруту без остановок. Загруженность ТС была равномерной и не предполагала осуществлять догруз ТС в пути следования. Выявленное превышение могло быть спровоцировано инерцией удара колес о датчик весового контроля, под воздействием сцепного устройства, и не соответствовать фактической нагрузке на ось при движении автопоезда в штатном режиме. Конструкция тягача в своей основе имеет рессорно-балансирную подвеску, которая равномерно (в пределах 100 кг) распределяет нагрузку на оси с балансиром (балансирная тележка) между двумя или тремя осями, что позволяет выдерживать высокие нагрузки (до 16-32 тонн на тележку) и обеспечивает плавность хода. Балансир качается на центральной оси, равномерно распределяя вертикальную нагрузку между осями. Балансирная подвеска эффективна для самосвалов и тяжелой техники, так как даже при наезде одной оси на препятствие, нагрузка на нее не растет критически, а распределяется на вторую ось. Зафиксировано превышение предельно допустимой нагрузки на 2 ось тягача на 10,647% (на 0,905т.), на ось 3 превышении отсутствует, однако такое распределение нагрузок между осями конструктивно невозможно. На основании паспорта дороги Лабытнанги - Харп - ФГИС СКДФ владелец дороги – ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» установило нормативную нагрузку на ось №,5 т., в разделе 8 таблицы «Измеренная нагрузка на каждую ось ТС» акта 17 321 от ДД/ММ/ГГ, в столбце «Нормативная нагрузка на ось» указаны данные от 7,833 т. до 10,5 т., что не соответствует источнику открытых данных владельца дороги. Использование заниженных данных при расчете административным органом нагрузок на оси ТС в целях фиксации превышения, которое может составить объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, незаконно расширяет объективную сторону административного правонарушения, придавая статус нарушения событию, которое таковым не является.
Представитель ООО «Новая Северная Транспортная Компания» участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представили письменные возражения на жалобу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, информацию, поступившую из ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО», прихожу к следующему.
Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях определен в главе 30 КоАП РФ, из положений которой следует, что процессуальным основанием для пересмотра постановления является подача жалобы на постановление, влекущее определенные последствия.
В то же время жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из материалов дела, обжалуемое постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено 24 марта 2026 года.
02 апреля 2026 года посредством почтовой связи от ООО «Новая Северная Транспортная Компания» поступила жалоба на вышеуказанное постановление, с соблюдением процессуального срока.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В силу пункта 23.5 данных Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона №257, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (за исключением специальной указанной в законе техники), допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых превышают вышеуказанную допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (пункт 2 части 1 статьи 29 данного Федерального закона).
В соответствии с п. п. 3, 4 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060, специальное разрешение выдается в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении. Специальное разрешение выдается на движение транспортного средства по определенному маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на сто тридцать пять календарных дней.
В силу п. п. 25 - 28 указанного Порядка для получения специального разрешения заявителем вносится плата в счет возмещения вреда, который будет причинен тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам. Расчет платы в счет возмещения вреда производится системой выдачи специального разрешения одновременно с установлением маршрута в автоматическом режиме в соответствии с порядком определения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам, установленном настоящими Правилами, на основании сведений, внесенных владельцами автомобильных дорог в систему выдачи специального разрешения после подтверждения заявителем согласия с маршрутом движения. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется заявителем на основании счета уполномоченного органа. Выдача специального разрешения осуществляется путем внесения сведений о выданном специальном разрешении в реестр.
Из материалов дела следует, что ДД/ММ/ГГ, 19:13:35 по адресу 4 км 423 м а/д Лабытнанги - Харп, Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - TC) ..., в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного TC co специальным разрешением, согласно акту №17321 измерения параметров Т превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.65% (0.905 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%, двигаясь с нагрузкой 9.405 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 3.87% (0.329 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.829 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10.19% (0.798 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.631 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 7.43% (0.582 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.415 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 4.67% (0.366 т) на ось №6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.199 т на ось №6 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось.
На запрос №№ от ДД/ММ/ГГ, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ ... за период, включающий ДД/ММ/ГГ, по маршруту, проходящему через а/д Лабытнанги - Харп км 4+423, получен положительный ответ, специальное разрешение выдавалось.
Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
ООО «Новая Северная Транспортная Компания», являющееся собственником указанного транспортного средства, привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.
Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Взвешивание транспортного средства произведено специальным техническим средством - системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД/ММ/ГГ включительно, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению. Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.
Как следует из материалов дела, пункт весового и габаритного контроля организован в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе и пункта 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утвержден приказом Минтранса России от 31 августа 2020 № 348), технические условия эксплуатации прибора на момент фиксирования административного правонарушения были соблюдены.
Кроме того, по запросу судьи ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» (владелец средства измерения) сообщило, что в работе специального технического средства в момент события административного правонарушения не было зафиксировано технических сбоев либо некорректности работы.
Ссылки в жалобе на то, что при расчете нагрузки на ось ТС административным органом использовались заниженные данные, в разделе 8 таблицы «Измеренная нагрузка на каждую ось ТС» в акте №, в столбце «Нормативная нагрузка на ось» указаны данные от 7,833 т. до 10,5 т., что не соответствует источнику открытых данных владельца дороги, установившего нормативную нагрузку на ось 11,5 т., подлежит отклонению.
В соответствии с положениями статей 8, 22.1, 30, 31 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», приказа Минтранса России от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения уполномоченный орган устанавливает перечень таких автомобильных дорог общего пользования на которых установлены автоматические пункты весового и габаритного контроля транспортных средств с указанием нормативной нагрузки для автомобильной дороги (тонн на ось).
Приказом ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» № от ДД/ММ/ГГ утвержден вышеуказанный перечень участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения ... (в том числе и участок автомобильной дороги на котором было зафиксировано нарушение по настоящему делу) с нормативной нагрузкой для автомобильной дороги (тонн на ось) – 11,5.
При таком положении указание в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств № на максимальную разрешенную нагрузку на ось в зоне фиксации нарушения – 11,5 тонн соответствует действующему региональному нормативному правовому акту и сведениям, внесенным в государственную информационную систему.
Превышение нагрузки на ось № транспортного средства в данном случае имело место исходя из расчета нагрузки указанной в специальном разрешении №№ от ДД/ММ/ГГ - 7,500 тонн, фактически имевшей место - 9,405 тонн и нормативной - 8,5 тонн.; на ось № указанной в специальном разрешении - 7,275 тонн, фактически имевшей место – 8,631 тонн и нормативной – 7,833 тонн.
В указанных обстоятельствах ссылки в жалобе на необходимость расчета, исходя из нормативной нагрузки для автомобильной дороги в 11,5 тонн, нельзя признать обоснованными.
Событие вменяемого административного правонарушения, фактические обстоятельства объективной стороны и виновность привлекаемого к административной ответственности лица установлены в ходе рассмотрения дела на основании доказательств, исследованных и оцененных в их совокупности по правилам статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела свидетельствуют о том, что совершенное ООО «Новая Северная Транспортная Компания», деяние с учетом его характера, несмотря на отсутствие каких-либо тяжких последствий, представляет собой существенное нарушение безопасности дорожного движения.
Таким образом, основания для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ малозначительным, отсутствуют.
Учитывая вышеизложенное, административное наказание ООО «Новая Северная Транспортная Компания» в виде административного штрафа соответствует конституционным принципам справедливости, законности и неотвратимости наказания, отвечает признакам индивидуализации административной ответственности и отвечает цели административного наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Оценив конкретные обстоятельства дела, учитывая характер административного правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств для снижения размера административного штрафа.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 6 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. №10677692261006462686 от 24 марта 2026 года в отношении ООО «Новая Северная Транспортная Компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Новая Северная Транспортная Компания» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней, с момента получения или вручения копии решения.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья О.В. Михайлова