РЕШЕНИЕ
16 октября 2026 года г. Лабытнанги
Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Когаев Г.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Ситэк-Транс» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. от 12 мая 2026 года № 10677692261039671799, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью «Ситэк-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. от 12 мая 2026 года № 10677692261039671799, ООО «Ситэк-Транс» (далее – ООО «Ситэк-Транс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (далее – постановление).
Не соглашаясь с вынесенным постановлением, представитель ООО «Ситэк-Транс» Косова Д.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить вышеназванное постановление в части размера, взысканного с общества административного штрафа. ООО «Ситэк-Транс» не оспаривает совершенное административное правонарушение, однако считает, что указанный штраф может повлиять на экономическое состояние общества.
Представитель ООО «Ситэк-Транс» Косова Д.М. и представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
От МТУ Ространснадзора по ЦФО поступили возражения, в которых приводятся доводы относительно законности оспариваемого постановления, а именно указано, что МТУ Ространснадзора по ЦФО осуществляет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированных с применением в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и кносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Привлекаются к административной ответственности собственники транспортных средств. Постановление направлено собственнику транспортного средства в установленный срок. Акт результатов измерений весовых и габаритных транспортного средства составлен на основании данных полученных автоматическим пунктом весогабаритного контроля транспортных средств (далее - АПВКТС) в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, указано, что лицо, привлеченное к административной ответственности по гл. 12 КоАП РФ обязано доказывать свою невиновность, ссылается на пропуск срока на обжалование.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений относительно жалобы, прихожу к следующему.
Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях определен в главе 30 КоАП РФ, из положений которой следует, что процессуальным основанием для пересмотра постановления является подача жалобы на постановление, влекущее определенные последствия.
В то же время жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из материалов дела, обжалуемое постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено 12 мая 2026 года и получено ООО «Ситэк-Транс» - 13 мая 2026 года.
22 мая 2026 года ООО «Ситэк-Транс» обратилось в суд по средствам отправления жалобы через интернет портал «ГАС Правосудие», следовательно, процессуальный срок для обжалования постановления должностного лица, подателем жалобы не пропущен.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
Частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу положений п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно пункту 23.1 ПДД, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
Согласно п. 23.5 ПДД движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
Часть 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2).
В силу правил, установленных ч. 2, 5 и 6 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенных выше норм постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которыми определены порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок.
Из положений пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года N 2060 следует, что тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Приложением N 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства, с приведением конкретных величин в зависимости от расположения осей, расстояния между сближенными осями, автомобильной дороги.
Из материалов дела следует, что 08.04.2026 в 12:59:49 час. на 4 км 423 м а/д Лабытнанги-Харп, Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ 53504-46, государственный регистрационный знак А518КТ186, в составе 5-осного автопоезда осуществлял движение тяжеловесного транспортного без специального разрешения, согласно акту № 18038 от 16.04.2026 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 9.16% (0.779 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.279 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 8.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 13.82% (1.175 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.675 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 8.500 т на ось.
В ответ на запрос от 08.04.2026 направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства КАМАЗ 53504-46, государственный регистрационный знак А518КТ186 за период, включающий 08.04.2026 по маршруту, проходящему по автодороге 4 км + 423 м а/д Лабытнанги - Харп, получен положительный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Из акта от 16.04.2026 № 18038 следует, что в момент измерения при нормативной разрешенной максимальной массе 8,500 т на ось № 4, фактически измерение с учетом погрешности показало 9.279 т, тем самым превысило предельно допустимый показатель по допустимой нагрузке на 9.165% (0.779 т), при нормативной разрешенной максимальной массе 8,500 т на ось № 5, фактически измерение с учетом погрешности показало 9.675 т, тем самым превысило предельно допустимый показатель по допустимой нагрузке на 13.824% (1.175 т) (л.д. 14).
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – системой весового и габаритного контроля «СВК-2Р(М)ВС», заводской номер 74630, свидетельство о поверке № С-ДЛЗ/02-10-2025/470303582, поверка действительна до 01 октября 2026 года.
Собственником транспортного средства КАМАЗ 53504-46, государственный регистрационный знак А518КТ186, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9973347723 транспортного средства, на момент фиксации нарушения являлось ООО «Ситэк-Транс» (л.д. 13).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Ситэк-Транс», в соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ как собственника транспортного средства, к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Факт нахождения указанного выше транспортного средства в пользовании и владении ООО «Ситэк-Транс» представителем общества при обжаловании постановления по делу не отрицался.
При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к выводу о нарушении ООО «Ситэк-Транс» положений п. 23.5 ПДД РФ и ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, что выразилось в движении тяжеловесного транспортного средства, собственником которого оно является, с превышением предельно допустимого показателя по массе 5-осного автопоезда, на 9.16% (0.779 т), на ось № 4 и на 13.82% (1.175 т) на ось № 5.
Действиям ООО «Ситэк-Транс» дана верная юридическая оценка по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.
Совершение ООО «Ситэк-Транс» административного правонарушения, подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. от 12 мая 2026 года № 10677692261039671799, отвечающим требованиям ст. 29.10 КоАП РФ; фотоматериалом, актом результатов измерения весовых параметров от 16.04.2026 № 18038, а также иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Сам факт превышения допустимой нагрузки уже является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности, поскольку создает реальную угрозу повреждения дорожного полотна и представляет потенциальную опасность для всех участников дорожного движения.
С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью, признание его малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, невозможно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа и содержит необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях исключения избыточного ограничения прав ООО «Ситэк-Транс», назначенное ему административное наказание подлежит снижению до 180 000 рублей.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу представителя ООО «Ситэк-Транс» Косовой Д.М. - удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. от 12 мая 2026 года № 10677692261039671799 о привлечении ООО «Ситэк-Транс» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить в части назначения наказания, назначив административный штраф в размере 180 000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Ситэк-Транс» Косовой Д.М. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней, с момента получения или вручения копии решения.
Судья...
...
...