РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Поняевой А.Ю., при секретаре Козловой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полушина АА к Фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» о взыскании неустойки в связи с нарушением срока передачи объекта долевого строительства, штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Полушин А.А. обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» о взыскании неустойки за нарушение срока передачи объектов долевого строительства по договору № ЧелО_ЧТЗ.34-КВ-90 за период с 01.11.2023 по 19.03.2024 в размере 131757,15 руб. и по договору № ЧелО_КЧ79-КВ-129 за период с 01.12.2023 по 05.03.2024 в размере 64713,36 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп., штрафа, расходов на оплату услуг представителя 62500 руб.
В обоснование исковых требований с учетом представленных уточнений, истец указал, что 04.04.2023 между ним и Фондом «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» заключен договор участия в долевом строительстве № ЧелО_ЧТЗ.34-КВ-90 об участии в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался в срок до 31.10.2023 года передать участнику долевого строительства квартиру № 90, назначение жилое, этаж 6, проектная площадь объекта составляет 38,46 кв.м., общая приведенная площадь объекта 40,85 кв.м. Строительный адрес объекта: г. Челябинск, Тракторозаводской район, у озеро Первое. Истец согласно условиям договора обязан уплатил сумму, обусловленную в договоре –1882245 руб. Квартира передана по акту приема-передачи только 19.03.2024 г.
Также истец указал, что 04.04.2023 года между ним и ответчиком был заключен еще один договор участия в долевом строительстве жилого помещения №ЧелО_КЧ79-КВ-129 по условиям которого застройщик обязался в срок до 30.11.2023 года передать участнику долевого строительства квартиру № 129, назначение жилое, этаж 10, проектная площадь объекта составляет 32,07 кв.м., общая приведенная площадь объекта 35,61 кв.м. Адрес <адрес> Истец согласно условиям договора обязан уплатил сумму, обусловленную в договоре –1348195 руб. Квартира в нарушение условий договора передана по акту приема-передачи истцу только 05.03.2024 г.
Истец Полушин А.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Представитель истца Подкорытов М.М., в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, по основаниям изложенным в иске, с учетом произведенных уточнений.
Представитель ответчика Фонд «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» в судебное заседание не явился, ранее в суд представлены письменные возражения, в которых указали, что просят применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки минимум в 2 раза, отказать во взыскании компенсации морального вреда и штрафа, расходы на оплату услуг представителя просила также снизить до 10000 руб.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 04.04.2023 года между Фондом «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» и Полушиным А.А. заключен договор № ЧелО_ЧТЗ.34-КВ-90 об участии в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренный настоящим договором срок передать участнику долевого строительства квартиру № 90, назначение жилое, этаж 6, проектная площадь объекта составляет 38,46 кв.м., общая приведенная площадь объекта 40,85 кв.м. Строительный адрес объекта: Челябинская область, г. Челябинск, Тракторозаводский район, у озера Первое. Истец согласно условиям договора обязан уплатить сумму, обусловленную в договоре – 1882245 руб. В соответствии с п. 5.1 договора ответчик обязуется передать квартиру истцу в срок не позднее 31.10.2023 (л.д. 9-16).
Квартира передана по акту приема-передачи Полушину А.А. 19.03.2024 года (л.д. 6).
28.03.2024 истец обратился к ответчику с досудебной претензией о выплате неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства (л.д. 35), по результатам рассмотрения которой требования истца оставлены без удовлетворения (л.д. 25).
Также установлено материалами дела, что 04.04.2023 года между Фондом «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» и Полушиным А.А. заключен договор № ЧелО_КЧ79-КВ-129 об участии в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренный настоящим договором срок передать участнику долевого строительства квартиру № 129, назначение жилое, этаж 10, проектная площадь объекта составляет 32,07 кв.м., общая приведенная площадь объекта 35,61 кв.м. строительный адрес объекта: <адрес> Истец согласно условиям договора обязан уплатить сумму, обусловленную в договоре – 1348195 руб. В соответствии с п. 5.1 договора ответчик обязуется передать квартиру истцу в срок не позднее 30.11.2023 (л.д. 17-24).
Квартира передана по акту приема-передачи Полушину А.А. 05.03.2024 года (л.д. 7).
28.03.2024 истец обратился к ответчику с досудебной претензией о выплате неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства (л.д. 36), по результатам рассмотрения которой требования истца оставлены без удовлетворения (л.д. 28).
В силу положений ч.1 ст.8, ч.1 ст.12 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче, обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
В соответствии с ч.1 ст.6 того же Федерального закона застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.
В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере (ч.2 ст.6 названного Федерального закона).
Судом установлено, что обязательства по передаче объекта строительства ответчиком не исполнены, что в силу закона влечет обязанность ответчика по выплате неустойки, предусмотренной ст.6 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2022 года N 479, установлен мораторий на взыскание неустоек и штрафов с застройщиков в пользу граждан - участников долевого строительства на конкретный календарный период времени со дня вступления настоящего постановления в законную силу, то есть с 29 марта 2022 года по 31 декабря 2022 года.
Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В последующей редакции постановления Правительства РФ от 26 марта 2022 года N 479 срок моратория на начисление неустоек и штрафов продлен до 30 июня 2023 года.
Из абзаца шестого пункта 1 этого Постановления следует, что в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 30 июня 2023 года включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 23 марта 2022 года N 442 "Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства" установлено, что к отношениям, связанным с передачей объекта долевого строительства участнику долевого строительства по договору, заключенному гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются исключительно положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим постановлением.
В период с 1 июля 2023 года до 31 декабря 2024 года включительно размер процентов, неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренных частью 6 статьи 5, частью 2 статьи 6, частями 2 и 6 статьи 9, а также подлежащих уплате с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в отношении которых не применяются особенности, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 1 июля 2023 года (пункт 2 постановления Правительства РФ от 18 марта 2024 года N 326).
Особенности, установленные пунктами 1 и 2 постановления Правительства РФ от 18 марта 2024 года N 326, применяются в том числе к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу данного Постановления (пункт 3 постановления Правительства РФ от 18 марта 2024 года 326).
Указанное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования - 22 марта 2024 года.
Между тем, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Застройщик не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства или в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за четырнадцать рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия обязан направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку. При этом срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства не может быть установлен ранее чем за четырнадцать дней и позднее чем за один месяц до установленного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.
Согласно договору участия в долевом строительстве жилого помещения № ЧелО_ЧТЗ.34-КВ-90 от 04.04.2023 года срок передачи объекта долевого участия (п. 5.1) установлен не позднее 31.10.2023г., по договору участия в долевом строительстве жилого помещения №ЧелО_КЧ79-КВ-129 от 04.04.2023 года срок передачи объекта долевого участия (п. 5.1) установлен не позднее 30.11.2023г.
Обязательства по оплате договоров участия в долевом строительстве выполнены истцом в полном объеме. В срок, определенный договорами, квартиры переданы истцу не были.
Между тем, как указано в договоре долевого участия п. 5.3, в срок не позднее 7 рабочих дней с момента получения участником долевого строительства уведомления о завершении строительства (создания) объекта недвижимости участник долевого строительства обязан выполнить все свои обязательства, установленные разделом 4 договора, и принять объект долевого строительства.
Как следует из представленных в материалы дела документов, разрешение на ввод объекта долевого строительства по договору долевого участия № ЧелО_ЧТЗ.34-КВ-90 от 04.04.2023 года было получено застройщиком 29.12.2023, сообщение о завершении строительства многоквартирного дома и о готовности объекта долевого строительства к передачи было направлено дольщику 25.01.2024 года.
Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45401487666391, направленное сообщение было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 04.03.2024 года.
Разрешение на ввод объекта долевого строительства по договору долевого участия № ЧелО_КЧ79-КВ-129 от 04.04.2023 года было получено застройщиком 19.12.2023, сообщение о завершении строительства многоквартирного дома и о готовности объекта долевого строительства к передачи было вручено дольщику 10.01.2024 года.
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ истец должен был приступить к принятию объектов в течение семи рабочих дней со дня получения указанных сообщений, т.е. в силу ст. 193 ГК РФ днем окончания срока передачи квартиры по договору № ЧелО_ЧТЗ.34-КВ-90 от 04.04.2023 года считается 14.03.2024 г., по договору № ЧелО_КЧ79-КВ-129 от 04.04.2023 года считается 19.01.2024г.
Следовательно период просрочки передачи объекта долевого строительства по договору № ЧелО_ЧТЗ.34-КВ-90 от 04.04.2023 года составляет с 01.11.2024 года по 14.03.2024 года и сумма неустойки за просрочку передачи объекта составит 127051,53 руб., из расчета: 1882245 руб. *135 дней просрочки*2/300*7,5%;
по договору №ЧелО_КЧ79-КВ-129 от 04.04.2023 года период просрочки передачи объекта участия в долевом строительстве составляет с 01.12.2024 года по 19.01.2024 года и сумма неустойки за просрочку передачи объекта составит 33704,87 руб., из расчета: 1348195 руб. *50 дней просрочки*2/300*7,5%.
Размер неустойки, стороной ответчика, заявлен как явно чрезмерный, что отражено в письменных возражениях на иск.
В соответствии с п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Исходя из правовой позиции, определенной в п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке по заявлению ответчика (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (пункт 73 данного постановления).
Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.) (пункт 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Согласно разъяснениям, данным в п. 75 того же постановления, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, положение п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Требование о снижении размера неустойки, являясь производным от основного требования о взыскании неустойки, неразрывно связано с последним и позволяет суду при рассмотрении дела по существу оценить одновременно и обоснованность размера заявленной к взысканию неустойки, то есть ее соразмерность последствиям нарушения обязательства, что, по сути, направлено на реализацию действия общеправовых принципов справедливости и соразмерности, а также обеспечение баланса имущественных прав участников правоотношений при вынесении судебного решения и согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Определение соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность) и обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.
Степень соразмерности заявленной истцом неустойки, а также штрафа, последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. При этом суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
С учетом характера существа обязательства, периода просрочки, с учетом требований разумности и справедливости, необходимости обеспечения баланса интересов сторон, суд полагает, что наиболее соответствующей установленным фактическим обстоятельствам является неустойка по договору № ЧелО_ЧТЗ.34-КВ-90 от 04.04.2023 в размере 100000 руб., по договору №ЧелО_КЧ79-КВ-129 от 04.04.2023 года в размере 33704,87 руб., которые подлежит взысканию в пользу истца.
Итого, сумма неустойки по договорам участия в долевом строительстве № ЧелО_ЧТЗ.34-КВ-90 от 04.04.2023 и №ЧелО_КЧ79-КВ-129 от 04.04.2023 составит 133704,87 руб. (100000 руб. + 33704,87 руб.)
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 года № 266-ФЗ, моральный вред, причиненный гражданину - участнику долевого строительства, заключившему договор исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, вследствие нарушения застройщиком прав гражданина - участника долевого строительства, предусмотренных настоящим Федеральным законом и договором, подлежит компенсации застройщиком при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных гражданином - участником долевого строительства убытков.
В связи с тем, что квартиры приобретены истцом исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, при этом по вине застройщика, своевременно не закончившего строительство дома, допущено нарушение прав истца, как гражданина - участника долевого строительства, чем причинен моральный вред, связанный с невозможностью использования жилого помещения по назначению, такой вред подлежит компенсации.
Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, суд, с учетом характера допущенного ответчиком нарушения прав истца, его длительности, степени вины ответчика, объема нарушенных прав, характера причиненных истцам нравственных страданий, руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, считает возможным определить в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Как указано выше, статьей 2 Федерального закона от 8 августа 2024 года № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при определении размера неустоек (штрафов, пеней), подлежащих начислению за период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (в том числе за нарушения сроков исполнения обязательств) по договорам участия в долевом строительстве, заключенным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения части 9 статьи 4, части 8 статьи 7 и статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).
Поскольку объекты долевого строительства были переданы истцу до 1 сентября 2024 года, применению подлежит Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в редакции до указанных выше изменений.
Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 266-ФЗ, взыскание с застройщика штрафа в связи с неудовлетворением требований участника долевого строительства в добровольном порядке, напрямую не было урегулировано.
Частью 9 статьи 4 данного Федерального закона в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 266-ФЗ, устанавливалось, что к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.
В соответствии с абзацем 3 преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», публично-правовая компания «Фонд развития территорий» - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ, имущество Фонда формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, имущества юридических лиц, правопреемником которых является Фонд, компенсационного фонда, а также имущества, приобретенного за счет имущественных взносов Российской Федерации, инвестирования временно свободных средств, добровольных имущественных взносов, в том числе публично-правовых образований, доходов, полученных Фондом от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.
С учетом приведенных положений, в случае применения правовых механизмов Фонда развития территорий в целях восстановления прав граждан - участников долевого строительства, соответствующие функции по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно.
Из договоров об участии в долевом строительстве следует, что права и обязанности застройщика перешли к Фонду на основании определений Арбитражного суда Челябинской области в порядке, определенном статьями 201.15-1, 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
С учетом изложенного, взыскание с ответчика штрафа на основании части 3 статьи 10 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в новой редакции с учетом изменений, внесенных Федерального закона от 8 августа 2024 года № 266-ФЗ, является неправомерным, объекты долевого участия переданы истцу в результате применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан-участников долевого строительства, соответствующие функции по отношению к истцу осуществлялись Фондом в силу закона безвозмездно, а потому на правоотношения с участием Фонда специальных проектов и граждан - участников долевого строительства требования Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в том числе части 6 статьи 13, не распространяются, соответственно, штраф взыскан быть не может.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истец понес расходы на оплату услуг представителя в сумме 62500 руб., что подтверждается соглашением от 15.04.2026 года и распиской в получении денежных средств.
Представитель ответчика в своих возражениях указала, что заявленный размер представительских услуг является завышенным, представила прайс-лист на юридические услуги.
При определении критериев разумности пределов понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая объем проделанной представителем работы (составление иска, уточненного иска), степень активности представителя истца, участие представителя истца в 2 судебных заседаниях, категорию рассматриваемого спора, сложившуюся судебную практику по данной категории дел, сроки рассмотрения дела (4,5 месяца), исходя из соблюдения баланса интересов обеих сторон и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, учитывая возражения ответчика о завышенности таких сумм, с доказательствами завышенности, полагает, что имеются основания для определения разумной суммы расходов на представителя в размере 30000 руб..
На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8011 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Полушина АА удовлетворить частично.
Взыскать с Фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» (ИНН №) в пользу Полушина АА (паспорт №) неустойку за нарушение сроков передачи объектов долевого строительства в размере 133704,87 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., расходы на оплату услуг представителя 30000 руб.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с Фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8011 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий А.Ю. Поняева
Мотивированное решение изготовлено 10.09.2026 г.