ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07.07.2026 г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Шелеховой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Герасимове А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области к Подопригора Т. И. о взыскании денежных средств, установил:
ГУ МВД России по Челябинской области обратилось в суд с иском к Подопригора Т.И. о взыскании затраты, связанные с компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а именно подъемные в размере 48424 руб., государственной пошлины за разрешение на временное проживание в размере 1600 руб., за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в размере 3500 руб., за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере 300 руб., в общей сумме 53824 руб.
В обоснование требований указано, что решением комиссии ГУ МВД России по Челябинской области по выплатам денежных средств из федерального бюджета участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ответчику, как участнику Государственной программы, произведена выплата подъемных и компенсация расходов по оплате государственной пошлины. Впоследствии истцом аннулировано свидетельство участника Государственной программы, в связи с установлением факта постановки на регистрационный учет по месту жительства в ином субъекте Российской Федерации, а также факта выезда за пределы Российской Федерации. Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости возмещения затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки, которое оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание представитель истца ГУ МВД России по Челябинской области, ответчик Подопригора Т.И. не явились, извещены.
Гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 16.02.2021 и 18.05.2021 Подопригора Т.И., включая члены его семьи (супруг и дети), встали на учет в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, в качестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей; супруг на учет не поставлен.
Субъект Российской Федерации, выбранный для постоянного проживания - Челябинская область. Подопригора Т.И. и члены ее семьи зарегистрировались по месту жительства по адресу: <адрес> с 07.09.2021.
На основании решений УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 20.09.2021, оформленные протоколами №, №, Подопригора Т.И. по ее заявлению выплачены подъемные в сумме 72354 руб., компенсация государственной пошлины за разрешение на временное проживание в размере 1600 руб., за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в размере 3500 руб., за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере 600 руб.
Платежными поручениями № от 08.10.2021, № от 08.10.2021 на счет Подопригора Т.И. перечислены денежные средства в общей сумме 78054 руб.
В ходе проведения проверок истцом установлено, что Подопригора Т.И. с 17.04.2025 зарегистрирован по адресу <адрес> а также в период с 11.10.2024 по 10.10.2025 находилась за пределами Российской Федерации в общей сложности 343 дня, то есть более 6 месяцев суммарно в течение 12 месяцев. С 12.11.2025 вновь выехала за пределы Российской Федерации и по настоящее время находится за ее пределами. Член семьи ответчика ФИО4 находилась за пределами Российской Федерации в период с 13.08.2024 по 12.08.2025 в общей сложности 357 дней, то есть более 6 месяцев суммарно в течение 12 месяцев.
Решением УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 26.11.2025 Подопригора Т.И. и члены ее семьи признаны утратившими статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, свидетельство участника Государственной программы аннулировано.
Протоколом ГУ МВД России по Челябинской области № от 26.11.2025 принято решение об обязании Подопригора Т.И. вернуть ранее выплаченные денежные средства: подъемные в размере 48424 руб., государственной пошлины за разрешение на временное проживание в размере 1600 руб., за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в размере 3500 руб., за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере 300 руб.
17.11.2025 ответчику направлено уведомление о возврате ранее выплаченных денежных средств, которое оставлено без удовлетворения, денежные средства не возвращены.
Принципы, цели и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации указанной политики установлены Федеральным законом от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ).
Понятие соотечественник определено статьей 1 Федерального закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ, согласно которой соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии (пункт 1). Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации (пункт 2). Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской Республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства (пункт 3).
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее по тексту - Государственная программа).
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определено Министерство внутренних дел Российской Федерации, с наделением его полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.
В соответствии с пунктом 17 Государственной программы (в редакции, действовавшей на момент выдачи свидетельства участника Государственной программы) решение о предоставлении статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы или об отказе в предоставлении такого статуса принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется соответствующая региональная программа переселения, по согласованию с органами федеральной службы безопасности и с учетом решения уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения. Решение о лишении статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения
Участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (пункт 18 Государственной программы).
В пункте 20 Государственной программы предусмотрено, что участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе, на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.
Пунктом 25 Государственной программы предусмотрено, что статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
Пунктом 29 Государственной программы предусмотрено, что утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы, добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Порядок назначения и выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты подъемных участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270 (в редакции от 15 июня 2016 г.).
Из приведенных положений следует, что предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, государственных гарантий и социальной поддержки является государственной финансовой поддержкой, предоставляемой при добровольном переселении в Российскую Федерацию. Обязанности по реализации государственных гарантий и социальной поддержки в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, возложены на МВД России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в рамках исполнения которых указанные органы в целях создания благоприятных условий для осознанной реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы предоставляют полную информацию в том числе о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы, о мерах социальной поддержки и о порядке их реализации и т.д.
Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд, установив, что ответчик и члены ее семьи, как участники Государственной программы, получили меру социальной поддержки в виде выплаты подъемных и компенсации произведенных затрат по уплате государственной пошлины, однако впоследствии ответчик зарегистрировался в ином регионе, а также ответчик и члены ее семьи находились за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, принятие решения об утрате статуса участника Государственной программы и аннулирование свидетельства участника Государственной программы и членов его семьи, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки, в размере 53824 руб., пределах заявленных требований.
В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Удовлетворить исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области к Подопригоре Т. И..
Взыскать с Подопригоры Т. И. в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов в размере 53824 руб.
Взыскать с Подопригоры Т. И. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Идентификаторы сторон:
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области ИНН №
Подопригора Т. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №
Ответчик вправе требовать отмены данного решения суда путем подачи соответствующего заявления в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда изготовлено 21.07.2026