РЕШЕНИЕ
10 июля 2026 года с. Аксарка
Судья Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствия в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа Исхаков Р.М., рассмотрев жалобу Ахмедова Эльвина Нураддиновича, действующего в интересах Долгова Сергея Николаевича, на постановление заместителя главного государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору – заместителя начальника ОНД и ПР Приуральского района УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО, старшего лейтенанта внутренней службы Карасова Адлера Давлетовича от 04 июня 2026 года № 2605-89-011-00027, вынесенное в отношении генерального директора АО «Ямалкоммунэнерго» Долгова Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению заместителя главного государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору – заместителя начальника отдела ОНД и ПР Приуральского района УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО, старшего лейтенанта внутренней службы Карасова А.Д. от 04 июня 2026 года № 2605-89-011-00027, генеральный директор АО «Ямалкоммунэнерго» Долгов С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель Ахмедов Э.Н., действуя в интересах Долгова С.Н. обратился в суд с жалобой, в которой приводя соответствующие доводы о том, что заявитель не был уведомлен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, административным органом не верно определен субъект административного правонарушения, просит об отмене оспариваемого постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На рассмотрение настоящей жалобы Долгов С.Н. и его представитель Ахмедов Э.Н. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Дознаватель ОНД и ПР Приуральского района УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО Желонин И.И. (лицо, составившее протокол об административном правонарушении) счел доводы жалобы не подлежащими удовлетворению. Также пояснил, что административный орган не располагает сведениями о номере мобильного телефона Долгова С.Н.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Как это следует из материалов дела, АО «Ямалкоммунэнерго» использует (эксплуатирует) в процессе осуществления своей деятельности объект защиты – здание дизельной электростанции, расположенное по адресу: ЯНАО, Приуральский район, с. Зеленый Яр, составлен протокол об административном правонарушении № 2605-89-011-00026 от 12.05.2026.
Во время проведения обязательного профилактического визита, проводимого с 25 марта 2026 года по 07 апреля 2026 года, на указанном объекте защиты были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- на объекте защиты отсутствует (не предоставлена) проектная документация на АПС, СОУЭ и пожаротушения (в нарушение абз. 2 п. 54 постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»);
- на объекте защиты отсутствует информация об обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (журнал эксплуатации систем противопожарной защиты на объекте не заведен) (в нарушение абз. 5 п. 54 постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»);
- руководитель организации не организовывает техническое обслуживание и эксплуатацию систем автоматического пожаротушения (система пожаротушения отключена, не работоспособна) (в нарушение абз. 1 п. 54 постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»);
- на объекте защиты руководитель организации эксплуатирует АПС ненадлежащим образом (на смонтированных дымовых пожарных извещателях стоят пластиковые колпаки, заглушки) (в нарушение абз. 1 п. 54 постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»).
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, в частности: протоколом осмотра, актом профилактического визита, в соответствии с которыми были выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности; предписанием об устранении нарушений; протоколом об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах административный орган пришел к верному выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения.
С учетом приведенных выше обстоятельств, решение о назначении наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.
Оснований полагать о малозначительности деяния не имеется.
Податель жалобы указывает, что директор общества не был уведомлен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Однако эти доводы противоречат материалам дела, поскольку административный орган извещал Долгова С.Н. как по месту регистрации заказным письмом, так и направлял ему извещение на адрес электронной почты юридического лица.
Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.
Возврат заказанного письма из-за истечения срока хранения не свидетельствует о том, что лицо привлекаемое к административной ответственности не было извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" определяет нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение таких требований. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Согласно ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
При этом, согласно ст. 37 указанного Закона следует, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований к удовлетворению доводов жалобы.
Руководствуясь ст.ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору – заместителя начальника отдела ОНД и ПР Приуральского района УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО, старшего лейтенанта внутренней службы Карасова Адлера Давлетовича от 04 июня 2026 года № 2605-89-011-00027, вынесенное в отношении генерального директора АО «Ямалкоммунэнерго» Долгова Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.
Судья /подпись/
...
...