РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Варгаши
Курганская область 22 мая 2026 года
Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Медведевой Л.А., при секретаре Ивановой Т.Б., с участием ответчика судебного пристава-исполнителя Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Гороховой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя Козлова О. И. к начальнику отделения - старшему судебному приставу Варгашинского РО СП УФССП России Сергеевой Н.В., судебным приставам-исполнителям Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Гороховой Н.С., Семеновой Л.Е., заместителю начальника Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Толоконниковой Ж.К., ГУФССП России по г. Москве, УФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействии), возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Козлов О.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Варгашинского РО СП УФССП России, судебному приставу-исполнителю Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Гороховой Н.С о признании незаконным действий (бездействии), возложении обязанности, указав, что на исполнении Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Литвинова П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ИП Козлова О.И. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату в отношении работодателей ООО «Самарская Энергетическая компания», ООО «Энерготех». В адрес ИП Козлова О.И. денежные средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступали. Сведений о причинах не удержаний денежных средств судебным приставом-исполнителем не представлено, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, отсутствия контроля со стороны начальника отделения за деятельностью отделения. ИП Козлов О.И. является инвалидом 2 группы, в связи с чем освобождается от уплаты государственной пошлины. Просит суд признать действие (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Сергеевой Н.В., выразившееся в нарушении норм действующего законодательства, а именно положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», отсутствии контроля за деятельностью подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Варгашинского РО СП Гороховой Н.С. выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно в отсутствии контроля за исполнением работодателями постановления об обращении взыскания на доходы (заработную плату) должника от ДД.ММ.ГГГГ, а также в не проведении проверки бухгалтерии работодателя. Обязать судебного пристава-исполнителя Варгашинского РО СП Горохову Н.С. установить причины отсутствия удержаний денежных средств с доходов должника в ООО «Самарская Энергетическая компания» и ООО «Энерготех»; сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств; произвести проверку бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству №-ИП с заработной платы должника; предоставить в адрес ИП Козлова О.И. копию акта проверки бухгалтерии работодателей; в случае невозможности предоставления сведений об отсутствии причины не удержания, осуществить проверку исполнения работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату и при необходимости привлечь должностных лиц по ст. 17.15. КоАП РФ.
Определениями Варгашинского районного суда в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Семенова Л.Е., заместитель начальника Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Толоконникова Ж.К., УФССП России по <адрес>.
Административный истец ИП Козлов О.И. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Варгашинского РО СП УФССП России Сергеева Н.В. не явилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.
В письменном отзыве и дополнительном отзыве указала, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведен весь комплекс мероприятий, направленных на выявление имущества, принадлежащего должнику, для последующего обращения взыскания в соответствии с действующим законодательством. В рамках возбужденного исполнительного производства получены ответы на запросы о заработной плате, иных доходов должника, получен ответ о получении дохода в ООО «Самарская энергетическая компания», ДД.ММ.ГГГГ в указанную организацию направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Самарская энергетическая компания» получен ответ о том, что ДД.ММ.ГГГГ должник уволен, то есть до получения соответствующего постановления, ввиду чего оснований проводить проверку бухгалтерии не имеется. От ООО «Энерготех» получен ответ об увольнении должника до получения соответствующего постановления. ДД.ММ.ГГГГ получены сведения о наличии у должника дохода в ООО «Комплексные энергосистемы». ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об удержании задолженности из дохода должника. Сведений о получении работодателем информации не имеется, ввиду направления корреспонденции простым почтовым отправлением. ДД.ММ.ГГГГ постановление об удержании из заработной платы направлено работодателю повторно заказным отправлением. С ДД.ММ.ГГГГ должник в ООО «Комплексные энергосистемы» дохода не имел. ДД.ММ.ГГГГ получены сведения о наличии у должника дохода в ООО «Сила». Постановление об обращении взыскания направлено ДД.ММ.ГГГГ заказным уведомлением, сведений о получении в настоящее время не имеется. Контроль за работой судебных приставов-исполнителей начальником отделения проводится постоянно посредством мониторинга базы данных исполнительных производств и соответствия материалов исполнительных производств. В случае имеющихся вопросов и затруднений судебный пристав обращается к начальнику отделения. Постановления об удержании задолженности из дохода должника направлены согласно ответам ФНС, периодичность направления запросов в регистрационные органы законодательством не закреплена. Обязанности направления постановления об удержании из заработной платы заказным отправлением законодательством не закреплены. Ответ ФНС приходит лишь по предыдущему месяцу. В рамках сводного ИП должнику ограничен выезд из РФ на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получены положительные ответы о наличии денежных средств на счетах, произведены списания в счет погашения указанной задолженности в размере 981,36 руб. (всего сумма списания по сводному ИП-5966,43 руб.). Ходатайств от взыскателя о направлении конкретных запросов, совершении иных действий от взыскателя не поступало. Судебным приставом- исполнителем приняты меры по исполнению судебного акта, в том числе, выход по адресу должника. В настоящее время продолжается работа на принятие мер по исполнению требований судебного акта. Судебный пристав-исполнитель действует самостоятельно как процессуальное лицо, наделенное властно-распорядительными функциями. Под бездействием понимается полное отсутствие действий, указанный довод опровергается материалами исполнительного производства. Просила в удовлетворении требований отказать.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес>, Горохова Н.С. возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Семенова Л.Е., в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Административный ответчик заместитель начальника Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Толоконникова Ж.К. в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ГУФССП России по г. Москве, УФССП России по <адрес> в судебном заседании не присутствовали, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Литвинов П.В. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель заинтересованного лица ООО «ЭнергоТех» не явился в судебное заседание, в письменных возражениях указал, что Литвинов П.В. работал в организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для осуществления проверки со стороны приставов не имеется. Просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ООО «Самарская энергетическая компания» не явился в судебное заседание, в письменных возражениях указал, что Литвинов П.В. принят на работу ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ, постановление об обращении взыскания на заработную плату поступило ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Из положений частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца, а обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу вышеприведенных норм процессуального права в их системной связи с частью 1 ст. 4 КАС РФ, действия (бездействие) и (или) постановление судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными лишь при наличии совокупности условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы заинтересованного лица, обращающегося в суд за их защитой, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, вправе совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 10 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Этой же нормой предусмотрен перечень исполнительных действий, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, производить розыск должника и его имущества (пункты 7, 10 указанной статьи).
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 статьи 64 указанного Закона, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Пунктами 1, 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Из приведенных выше правовых норм следует, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащие применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.
Согласно ч. 3 п. 1 ст. 98 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В целях получения актуальной информации о трудоустройстве должника Федеральная служба судебных приставов может запрашивать в автоматическом режиме соответствующую информацию у органов государственной власти, иных органов, государственных внебюджетных фондов, организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (п.1.1).
Согласно п. 2 указанной статьи при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода. (п. 3).
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании установлено, что заочным решением Варгашинского районного суда <адрес> № 2-196/2025 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ с Литвинова П.В. в пользу ИП Козлова О.И. взысканы задолженность по кредитным платежам на сумму 177255, 21 руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Гороховой Н.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику Литвинову П.В. установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение пяти дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлены следующие запросы: ДД.ММ.ГГГГ: ЕГРН, ГИББДД МВД, ФНС, ПФР, ЗАГС, в кредитные учреждения.
На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано от судебного пристава-исполнителя Гороховой Н.С.-судебному приставу-исполнителю Семеновой Л.Е.
За период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения об идентификационных данных должника, сведения об остатках денежных средств на счетах ПАО «Сбербанк», АО «Всероссийский банк развития регионов», Банк ВТБ (ПАО), АО «ТБанк», ООО «ОЗОН Банк», отрицательные сведения из других кредитных организаций о наличии счетов.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинское РОСП УФССП России по <адрес> Семеновой Л.Е. снят арест с денежных средств, находящихся на счете банка ООО «ОЗОН» на сумму 6318 руб., обращено взыскание на указанную сумму.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинское РОСП УФССП России по <адрес> Семеновой Л.Е. вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счете банка АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк «ВБРР» на сумму 189663,07 руб., и обращении взысканияна указанную сумму.
ДД.ММ.ГГГГ от ПФР судебным приставом получен ответ о заработной плате Литвинова, на который начислены страховые взносы: ООО «Энерготех» дата получения дохода ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ООО НПО «ФСА» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ получены сведения от ФНС России о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу Литвинова П.В.: ООО «Региональное объединение специалистов строй», ООО «Самарская энергетическая компания» доход ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Фундамнтсройаркос» дата получения дохода-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Альянс-Энерджи» дата получения дохода ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Энергетические технологии» дата получения дохода ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АТУ-Север» дата получения дохода с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинское РО СП УФССП России по <адрес> Семеновой Л.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Литвинова П.В. в пределах 189663,07 руб. и направлено в ООО «Энерготех».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинское РО СП УФССП России по <адрес> Семеновой Л.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Литвинова П.В. в пределах 189663,07 руб. и направлено в ООО «Самарская энергетическая компания».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Семеновой Л.Е. снят арест и обращено взыскание на сумму 1000 руб. (в счет погашения исполнительского сбора) в ЭКСИ-БАНК (АО).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> ограничен выезд из РФ Литвинову П.В.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Семеновой Л.Е. указанное исполнительное производство объединено в сводное по должнику №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинское РО СП УФССП России по <адрес> Семеновой Л.Е. вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в ООО «ОЗОН Банк».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинское РО СП УФССП России по <адрес> Семеновой Л.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Литвинова П.В. и направлено в ООО «Альянс-Энерджи».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Варгашинского РОСП поступили сведения о наличии дохода у Литвинова П.В. в ООО «Комплексные энергосистемы», за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинское РО СП УФССП России по <адрес> Семеновой Л.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Литвинова П.В. и направлено в ООО «Комплексные энергосистемы».
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Толоконниковой Ж.К. составлен акт совершения исполнительных действий по адресу: <адрес> дом закрыт, со слов соседей в доме живет отец Литвинова П.В.-Л.В.Г. один, Литвинов П.В. не приезжает.
Согласно объяснению Л.Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ Литвинов П.В. является ее сыном, проживает в <адрес> с осени 2025 года, приезжает редко, связь с ним поддерживают по телефону.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Варгашинского РОСП поступили сведения о наличии дохода у Литвинова П.В. ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПО «Фундаментстройаркос», ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сила».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинское РО СП УФССП России по <адрес> Семеновой Л.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Литвинова П.В. и направлено в ООО «Сила».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Варгашинское РО СП УФССП России по <адрес> Семеновой Л.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Литвинова П.В. и направлено в ООО НПО «Фундаментстроакрос».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Семеновой Л.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся на счете ПАО Сбербанк на общую сумму 835260,71 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Семеновой Л.Е. на основании постановлено обратить взыскание на денежные средства должника, находящихся на счете АО «Тбанк» на общую сумму 835260,71 руб.
Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ полученной Сергеевой Н.В. от Литвинова П.В. ему известно о наличии задолженности свыше 700000 руб., постоянного места жительства не имеет, живет в <адрес> на предприятии, доходы не получал.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Семеновой Л.Е. на основании постановления снят арест с денежных средств, находящихся на счете «Газпромбанк» (АО) и обращено взыскание на сумму 971,48 руб. (исполнительских сбор).
Согласно сведениям начальника Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности Литвинова П.В. по сводному исполнительному производству№-СД составляет- 806457,23 руб., в том числе исполнительский сбор 63556,26 руб.
Согласно ч. 9 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если имеющиеся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств до исполнения требований в полном объеме.
В соответствии с ч. 3 ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительном производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП Козлову О.И, перечислено: ДД.ММ.ГГГГ-800,30 руб., ДД.ММ.ГГГГ-181,06 руб.
Согласно сведениям ООО «Энерготех» от ДД.ММ.ГГГГ Литвинов П.В. работал электромонтером в организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказы №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно сведениям ООО «Самарская энергетическая компания» от ДД.ММ.ГГГГ Литвинов П.В. работал в организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об удержании от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ через Госуслуги, удержания из заработной платы невозможны.
Согласно сведениям ООО «КомплексныеЭнергоСистемы» от ДД.ММ.ГГГГ Литвинов П.В. сотрудником организации не являлся, был исполнителем услуг по договору гражданско-правового характера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы не поступали.
В соответствии с договором оказания услуг по обслуживанию оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Комплексные энергосистемы» и Литвиновым П.В. оплата производится на счет исполнителя в ООО «Озон банк».
Согласно инкассовым поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ произведены списания со счета ООО «ОЗОН Банк» <адрес> в общем размере 12413,38 руб. (по сводному исполнительному производству).
Из материалов дела следует, что в рамках сводного исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постановлено обратить взыскание на денежные средства, принадлежащие должнику Литвинову П.В. в ПАО «Сбербанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАо «Росбанк».
Установлено, что за период декабря 2025 по март 2026 Литвинов П.В. был трудоустроен в ООО «Комплексные энергосистемы», ООО «Сила».
Согласно ч. 5 ст. 98 Закона об исполнительном производстве о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
Сведения о новом месте работы должником Литвиновым судебному приставу-исполнителю не предоставлялись.
Согласно ст. 58 НК РФ уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов представляется в налоговый орган по месту учета не позднее 25-го числа месяца, в котором установлен срок уплаты соответствующих налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи либо через личный кабинет налогоплательщика.
Организации и индивидуальные предприниматели, исполняющие обязанности налогового агента по налогу на доходы физических лиц, в уведомлении об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, представляемом в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, указывают в отношении сумм налога на доходы физических лиц информацию об исчисленных и удержанных ими суммах указанного налога за период с 1-го по 22-е число текущего месяца. В отношении сумм налогов на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговыми агентами за период с 23-го числа по последнее число текущего месяца, указанные организации и индивидуальные предприниматели представляют уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов не позднее 3-го числа следующего месяца, в отношении сумм налогов на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговыми агентами за период с 23 декабря по 31 декабря, - не позднее последнего рабочего дня календарного года.
Таким образом, сведения о полученном доходе заемщика не могут получены судебным приставом-исполнителем по запросу ранее, чем по истечении месяца, в котором получен доход.
Законодателем не установлена периодичность направления запросов относительно доходов должника. Судом установлено, что судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ производились все необходимые исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа, в том числе регулярно осуществлялись запросы о доходах должника, направлялись постановления об обращении взыскания на доходы должника.
В ходе исполнительного производства с должника удерживаются денежные средства, нарушения прав взыскателя со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено.
Судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов в порядке пункта 3 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве.
По результатам проведенной проверки судебный пристав-исполнитель составляет акт, в котором указывает выявленные в ходе проверки нарушения.
Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав- исполнитель проводит проверку правильности удержания и перечисления работодателями денежных средств по исполнительным документамв отношении работающих у них должников, в том числе проверкуфинансовой документации.
Основанием для проведения данной проверки является наличие на исполнении в подразделении службы судебных приставов исполнительного документа имущественного характера, направленного на периодическое удержание из заработка должника, постановление судебного пристава-исполнителя в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68, главой 11 Закона и заявление взыскателя о проверке правильности удержания из заработка должника. Данная проверка проводится и по собственной инициативе судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.
В случае невыполнения должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя, а равно за утрату исполнительного документа либо несвоевременное его отправление, представление недостоверных сведений о доходах должника, виновные должностное лица привлекаются к ответственности в порядке статьи 17.14. КоАП РФ.
Поскольку установлено, что должник на дату вынесения постановления об удержании из заработной платы в ООО «Самарская энергетическая компания» (период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Энерготех» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) уже не работал, оснований для проведении бухгалтерской проверки в данных организациях не имелось.
Суд учитывает, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем Семеновой Л.Е. принимаются меры к исполнению требований судебного акта, исполнительное производство не окончено.
Таким образом, оснований для признания оспариваемых действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Семеновой Л.Е. незаконными не имеется.
Доказательств незаконности действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Гороховой Н.С., заместителя начальника Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Толоконниковой Ж.К., осуществлявших ряд вышеуказанных действий по исполнительному производству не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Действия по возбуждению исполнительного производства, осуществлению запросов, выходу по адресу регистрации должника соответствуют требованиям законодательства и не нарушают права взыскателя.
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
При рассмотрении спора не установлен факт отсутствия контроля старшего судебного пристава за деятельностью подразделения, что подтверждается, в том числе, отсутствием выявленных нарушений подчиненных ей судебных приставов-исполнителей.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ИП Козлову О.И. о признании незаконным действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя, судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя Козлова О. И. к начальнику отделения - старшему судебному приставу Варгашинского РО СП УФССП России Сергеевой Наталье Владимировне, судебным приставам-исполнителям Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Гороховой Н. С., Семеновой Л. Е., заместителю начальника Варгашинского РО СП УФССП России по <адрес> Толоконниковой Ж. К., ГУФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействии), возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья Л.А. Медведева
Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2026 года.