ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 октября 2026 года город Надым
Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., с участием представителя ООО «Агроторг» Булановой А.К., действующей на основании доверенности *№ обезличен* от *дата* (со сроком действия до *дата*), рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», ИНН *№ обезличен*, КПП *№ обезличен*, ОГРН *№ обезличен*, юридический адрес: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее ООО «Агроторг»), являясь юридическим лицом, осуществляя деятельность в магазине «Пятёрочка», расположенном в доме <адрес> города Надыма ЯНАО, *дата* в 12.52 часов, действуя в нарушение ст.ст. 3, 11, 29, 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3, 5, 74, 76 СП 2.3.6.4281-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 июня 2026 года № 17, приказа от 6 декабря 2021 года № 1122н Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», не обеспечило уборку торгового зала, поскольку на полу выявлен мусор; использующийся для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь не маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и не хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу; не обеспечило наличие информация о вакцинации у персонала, а именно у продавца-кассира "А", родившейся *дата* и у администратора "Б", родившейся *дата*; не организовало в стационарном торговом объекте производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Приведённые действия ООО «Агроторг» главным специалистом-экспертом территориального отдела в Надымском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО Азовских М.Е. были квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, о чём она *дата* составила протокол об административном правонарушении *№ обезличен*, направленный в Надымский городской суд ЯНАО.
В судебном заседании представитель ООО «Агроторг» Буланова А.К. вину общества в выявленном правонарушении признала полностью, в его совершении выразила раскаяние, настояв на устранении на настоящий момент всех выявленных нарушений.
Заслушав Буланова А.К., исследовав и оценив материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус".
В силу ст. 11 приведённого федерального закона на юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно статьи 29 рассматриваемого федерального закона юридические лица в процессе своей деятельности в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводить предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
В соответствии со статьёй 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, при этом юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками, а работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 июня 2026 года № 17 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.4281-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", в соответствии с пунктами 3, 5, 74, 76 которых в стационарных торговых и нестационарных объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств, уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств, в туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств; для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу, уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведённом для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 декабря 2021 года в 1122н утверждён национальный календарь профилактических прививок, календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядок проведения профилактических прививок.
Кроме полного признания обществом своей вины, выраженном в лице его представителя Булановой А.К., вина ООО «Агроторг» в рассматриваемом административном правонарушении подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, содержащим описание события административного правонарушения, вменённого в вину ООО «Агроторг» (л.д. 4-8); протоколом осмотра помещения от *дата*, которым осмотрено помещение магазина «Пятёрочка», расположенного в городе Надыме ЯНАО <адрес> которым выявлено наличие грязи и мусора в торговом зале, наличие непромаркированного уборочного инвентаря, у продавца-кассира "А". и администратора "Б" отсутствует отметка о вакцинации, отсутствует договор на выполнение производственного контроля и лабораторных испытаний, отсутствует программа производственного контроля, разработанная на основании действующих нормативно-правовых актов (л.д. 58-62); актом инспекционного визита от *дата*, которым установлено не обеспечение уборки торгового зала; отсутствие маркировки на использующемся для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочном инвентаре; не обеспечение наличия информация о вакцинации у продавца-кассира "А" и администратора "Б" отсутствие организации в стационарном торговом объекте производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (л.д. 65-68); программой организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил, утверждённой ООО «Агроторг», из которой следует её несоответствие СП 2.3.6.4281-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (л.д. 78-105), заявлением начальника территориального отдела в Надымском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО Ельцовой М.А. от *дата* о привлечении ООО «Агроторг» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и объективных сомнений у судьи не вызывает.
Исследовав собранные и исследованные по делу доказательства, являющиеся допустимыми, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела, судья признаёт ООО «Агроторг» виновным в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Агроторг», в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признаёт раскаяние общества в совершённом правонарушении, проявленное в судебном заседании, выраженное его представителем.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Агроторг», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.
Установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени не истекли.
Определяя вид и размер наказания, судья исходит из следующего.
Должностное лицо контролирующего органа, составившее протокол об административном правонарушении, указала, что на момент проверки в реализации не была выявлена небезопасная продукция, но следует учитывать устойчивость патогенных микроорганизмов к низким температурам, в связи с чем посчитала, что при отсутствии проведения дезинфекционных мероприятий сохраняется на высоком уровне угроза распространения инфекционных заболеваний.
Начальник территориального отдела в Надымском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО Ельцова М.А., обращаясь с заявлением о привлечении ООО «Агроторг» к административной ответственности, руководствуясь аналогичными доводами, посчитала необходимым назначить обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Вместе с тем, в силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 4-П, по смыслу статей 49, 50 и 64 Конституции Российской Федерации и в силу конституционных требований справедливости и соразмерности, наличие вины является необходимым признаком состава правонарушения, а бремя её доказывания возлагается, по общему правилу, на уполномоченные органы государства и их должностных лиц.
Поскольку основанием назначения виновному лицу наказания в виде административного приостановления деятельности, в данном деле, в силу ст. 3.12 КоАП РФ, является установление угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, наличие данных обстоятельств подлежит доказыванию со стороны должностного лица контролирующего органа, составившего протокол об административном правонарушении.
Проявленное должностными лицами территориального отдела в Надымском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО лишь декларирование о сохраняющейся угрозе распространения инфекционных заболеваний, без принятия каких-либо мер, направленных на её недопустимость, связанных, например, с применением по данному делу временного запрета деятельности, что предусмотрено ст. 27.16 КоАП РФ, свидетельствует о надуманности доводов должностных лиц, ничем реально не подкреплённых.
Поскольку в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а в судебном заседании не были установлены доказательства наличия от действий ОО «Агроторг» в рассматриваемом магазине «Пятёрочка» угрозы жизни или здоровью людей, возможности возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, судья, с учётом фактических обстоятельств дела, существа допущенных юридическим лицом нарушений, наличия обстоятельства, смягчающего и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признаёт возможным назначить ООО «Агроторг» административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере, достаточном для его исправления.
С учётом общественной опасности совершённого административного правонарушения, существа и достаточной совокупности допущенных юридическим лицом нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, судья не усматривает оснований для применения в данном деле положений, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены ООО «Агроторг» наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд ЯНАО.
Судья (подпись)
Копия верна: судья Я.Е. Карский
Секретарь суда ______________________
Постановление не вступило в законную силу: 27 октября 2026 года.
Подлинник постановления хранится в деле № 5-473/2026 в Надымском городском суде ЯНАО.