ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес>, ЯНАО 30 октября 2026 года
Судья Надымского городского суда ЯНАО Жижин В.С., с участием защитника юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Тандер» по доверенности Гольцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата* и приложенные к нему материалы дела в отношении юридического лица акционерное общество «Тандер», ОГРН 1022301598549, ИНН: 2310031475, юридический адрес: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: ЯНАО, <адрес>, микрорайон Олимпийский, стр. 11, магазин «Магнит»
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 124 от *дата*, составленному главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> Азовских М.Е., установлено, что *дата* в 15 часов 00 минут при осуществлении деятельности по торговле продуктами питания в магазине «Магнит», расположенном по адресу: ЯНАО, <адрес>, микрорайон Олимпийский, строение 11, юридическим лицом АО «Тандер» допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно:
- уборка торгового зала не проводится, так как визуально обнаружена грязь, на полу мусор, что является нарушением п. 74 СП 2.*дата*-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;
- для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь не маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и не хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу, так как в торговом зале находится уборочный инвентарь частично не промаркированный (щетки, совки), что является нарушением п. 76 СП 2.*дата*-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;
- в помещении торгового объекта присутствует насекомые (мошки), тем самым в торговом объекте не проводятся мероприятия по дезинсекции, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил, что является нарушением п.78 СП 2.*дата*-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- в торговом объекте допускаются для реализации населению: яйца с загрязненной скорлупой, с пороками и дефектами; пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям (овощи и фрукты с признаками гнили и порчи), что является нарушением п. 59 СП 2.*дата*-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».
Должностным лицом действия юридического лица – АО «Тандер» квалифицированы по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В судебном заседании, защитник юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Тандер» по доверенности Гольцев В.В., выступил в соответствии с приобщенными к делу письменными объяснением, указав, что обществом приняты превентивные меры, в ходе проверки устранены выявленные и отраженные в протоколе нарушения, представлены все необходимые документы, имеется производственная программа контроля в соответствии с которой проводятся лабораторные исследования, угрозы причинения вреда жизни и здоровью не имеется. Наказание в виде приостановления деятельности магазина нанесет ущерб репутации общества, лишит покупателей возможности приобретать продукты питания в обычном режиме, общество понесет убытки. Указывает, что Общество признает свою вину в инкриминируемом правонарушении, просит ограничиться штрафом.
Судья, заслушав защитника, исследовав и оценив материалы по делу об административном правонарушении, дополнительно представленные и приобщенные документы, приходит к следующему.
Так, при осуществлении инспекционного визита, проведенного на основании представленной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в <адрес> информации содержащей сведения о неудовлетворительных результатах лабораторных исследований пищевых продуктов, в которых обнаружены патогенные бактерии рода бактерий Listeria monocytogenes (протокол испытаний *№ обезличен* от *дата*), мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) (протокол испытаний 89-00/58678 от *дата*), должностным лицом установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации изложенные в протоколе об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата*.
Согласно ст. 3 Федерального закона от *дата* № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Под санитарными правилами понимаются нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью людей.
На основании ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п. 59 СП 2.*дата*-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», не допускаются для реализации населению: б) пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям; з) невыпотрошенная птица (за исключением дичи), яйца с загрязненной скорлупой, с пороками и дефектами.
В порядке ст. 74 СП 2.*дата*-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств.
В силу п. 76 СП 2.*дата*-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря. По окончании уборки помещений уборочный инвентарь должен промываться с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушиваться и храниться в специально отведенном для него месте.
На основании п. 78 СП 2.*дата*-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов. В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил.
Виновность юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается вышеизложенными доказательствами: протоколом об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата* в отношении АО «Тандер», в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; выпиской из решения о проведении инспекционного визита от *дата*; протоколом осмотра помещения указанного магазина; актом инспекционного визита от 18.09.20206 г.; протоколами испытаний; экспертными заключениями.
Указанные доказательства, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для объективного свидетельствования о том, что юридическим лицом совершено инкриминируемое административным органом правонарушение.
Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении своевременно направлено АО «Тандер» по почтовому адресу: 350072 <адрес>. Тем самым, права юридического лица – АО «Тандер» административным органом нарушены не были.
Административный орган действовал в рамках закона, на основании представленной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в <адрес> информации содержащей сведения о неудовлетворительных результатах лабораторных исследований пищевых продуктов, в которых обнаружены патогенные бактерии рода бактерий Listeria monocytogenes (протокол испытаний *№ обезличен* от *дата*), мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) (протокол испытаний 89-00/58678 от *дата*), для оценки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в магазине.
Устранение выявленных нарушений в рамках осмотра помещения магазина и при составлении протокола об административном правонарушении, не снимает ответственность с юридического лица, но может быть применено как обстоятельства смягчающие административную ответственность.
При совершении административного правонарушения у юридического лица АО «Тандер» имелась возможность для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о наличии события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, исследовав вышеуказанные по делу доказательства, судья признаёт АО «Тандер» виновным в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения АО «Тандер» от административной ответственности не усматривается, как и оснований для применения положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.
Установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени не истекли. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.
При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности индивидуального предпринимателя, наличие обстоятельств, смягчающих и обстоятельство, отягчающее административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: признание вины и раскаяние в содеянном, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.
При определении вида и размера наказания судья учитывая требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также то, что наказание должно соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, учитывает характер совершенного правонарушения.
Должностное лицо контролирующего органа, составившее протокол об административном правонарушении, указала, что на момент проверки в реализации не была выявлена небезопасная продукция, но следует учитывать устойчивость патогенных микроорганизмов к низким температурам, в связи с чем посчитала, что при отсутствии проведения дезинфекционных мероприятий сохраняется на высоком уровне угроза распространения инфекционных заболеваний.
Начальник территориального отдела в <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО Ельцова М.А., обращаясь с заявлением о привлечении ООО «Тандер» к административной ответственности, руководствуясь аналогичными доводами, посчитала необходимым назначить обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от *дата* *№ обезличен*-П, по смыслу статей 49, 50 и 64 Конституции Российской Федерации и в силу конституционных требований справедливости и соразмерности, наличие вины является необходимым признаком состава правонарушения, а бремя её доказывания возлагается, по общему правилу, на уполномоченные органы государства и их должностных лиц.
Поскольку основанием назначения виновному лицу наказания в виде административного приостановления деятельности, в данном деле, в силу ст. 3.12 КоАП РФ, является установление угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, наличие данных обстоятельств подлежит доказыванию со стороны должностного лица контролирующего органа, составившего протокол об административном правонарушении.
В связи с тем, что в судебном заседании не были установлены доказательства наличия от действий АО «Тандер» в магазине «Магнит» угрозы жизни или здоровью людей, возможности возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, судья, с учётом фактических обстоятельств дела, существа допущенных юридическим лицом нарушений, наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающего административную ответственность, признаёт возможным назначить АО «Тандер» административное наказание в виде наложения административного штрафа.
С учётом общественной опасности совершённого административного правонарушения, существа и достаточной совокупности допущенных юридическим лицом нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, судья не усматривает оснований для применения в данном деле положений, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены АО «Тандер» наказания в виде административного штрафа предупреждением.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать акционерное общество «Тандер» (ОГРН 1022301598549, ИНН: 2310031475), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО, л/с 04901788380), ИНН организации (получателя) 8901016427, КПП организации (получателя) 890101001, ОГРН организации (получателя) 1058900002908, код ОКТМО 71936000, № банковского счёта 03*№ обезличен*, наименование банка ОКЦ *№ обезличен* Сибирского ГУ Банка России//УФК по ЯНАО <адрес>, БИК 045004129, к/с 40*№ обезличен*, УРН 353879, ЕИП 2007*№ обезличен*, УИН 0.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам суда <адрес>.
Судья: (подпись) В.С. Жижин
Копия верна:
Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин
Постановление не вступило в законную силу: 30.10.2026 года
Подлинник постановления хранится в деле №5-474/2026 в Надымском городском суде.