К содержимому
Судебная практика

Дело № 2-1282/2026 ~ М-551/2026

Прочие исковые дела

Гражданские дела · первая инстанция, Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа · судья Подкорытова Татьяна Викторовна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
11.03.2026
Решение
16.06.2026
Категория
Прочее

Решения

УИД 89RS0004-01-2026-001016-12

Дело № 2-1282/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2026 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подкорытовой Т.В., при секретаре судебного заседания Баисовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1282/2026 по иску прокурора г. Новый Уренгой, действующего в интересах Российской Федерации, к ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» о признании деятельности незаконной, запрете деятельности по предоставлению услуг, установил:

прокурор города ФИО1 обратился в суд в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц с иском к ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» с требованием о признании деятельности ответчика по предоставлению услуг для временного проживания граждан в общежитии по адресу: <адрес> – незаконной, запретить деятельность ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» по предоставлению услуг для временного проживания граждан в общежитии по адресу: <адрес> до устранения нарушений противопожарного законодательства Российской Федерации. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства и законодательства о пожарной безопасности Российской Федерации в ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» по адресу: ЯНАО, <адрес> ходе проведенной проверки здания установлены нарушения требований пожарной безопасности. Прокуратурой города в связи с выявленными нарушениями 01.09.2025 г. директору ООО «БАШ-Метелица» внесено представление. Также 25.02.2026 прокуратурой города совместно с сотрудниками ОНДиПР г. ФИО1 проведена повторная проверка объекта по адресу: г. ФИО9 Урентой, <адрес>, в ходе которой установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены. Таким образом, прокуратурой города установлено, что в помещении по адресу: <адрес> не соблюдаются Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 при том, что деятельность ООО «БАШ-Метелица» не отвечающая требованиям законодательства о пожарной безопасности, создает угрозу возникновения опасных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора города Новый Уренгой Бекетаев Р.С. на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» - Манохина Л.Ф., действующая на основании ордера <суммы изъяты> от 28.02.2026 г., в судебном заседании пояснила, что указанные прокурором нарушения имеются, однако, в настоящее время предприняты меры к их устранению, большая часть нарушений устранена. В частности, 07.04.2026 заключен договор с ООО «Паритет» на техническое обслуживание системы пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, имеется договор. Также оформлены соответствующие журналы, изготовлены и развешаны необходимые таблички, приобретены маски, фонари, установлено освещение, однако, подтверждения этому не может представить. Не устраненными остались только те нарушения, по которым требуется личное участие генерального директора юридического лица, однако, в настоящее время он находится в местах лишения свободы в связи с чем, ряд нарушений не представилось возможным устранить. В отсутствие директора невозможно расширить штат Общества, чтобы нанять работника, который будет осуществлять контроль за пожарной безопасностью. В настоящее время все нарушения не могут быть устранены. Она обратилась в прокуратуру за отсрочкой исполнения предписания, ответ не получила, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, ОНДиПР г.Новый Уренгой ГУ МЧС России по ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление начальник ОНДиПР г. Новый Уренгой УНДиПР ГУ МЧС России по ЯНАО Басанов И.Л. поддержал заявленные исковые требования, указал, что 25.02.2026 была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности Российской Федерации прокуратурой совместно с сотрудниками ОНДиПР г.Новый Уренгой в ООО «БАШ-Метелица» по адресу: ЯНАО, г.Уренгой, ул.Первопроходцев, д.2. По результатам проверки отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.Новый Уренгой управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по ЯНАО установлено, что на объекте защиты: здание общежития по адресу: <адрес> нарушения требований пожарной безопасности, которые были выявлены ранее при проведении проверки прокуратурой г.Новый Уренгой с привлечением специалистов ОНДиПР г.Новый Уренгой 29.08.2025, не устранены.

Ранее в судебном заседании представитель ОНДиПР г.Новый Уренгой ГУ МЧС России по ЯНАО, на основании доверенности, - Морозова Е.В. пояснила суду, что 25.02.2026 принимала участие при проведении проверки пожарной безопасности в здании общежития по адресу: <адрес>, нарушения требований пожарной безопасности выявленные в августе 2025 не были устранены на дату проверки, за исключением некоторых нарушений.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ООО «Паритет», о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правоотношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон «О пожарной безопасности»).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 вышеуказанного Закона, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии со ст. 38 указанного выше Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 20 Закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности (абзац 4 статьи 20 Закона № 69-ФЗ).

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон «О техническом регулировании»), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 1 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при их эксплуатации.

В силу части 1 статьи 6 названного Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п. 41 ст. 2 Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию).

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности также содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.(далее - Правила)

По смыслу данных норм собственник имущества не освобождается от необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в соответствующих помещениях, проявления должной степени заботливости и осмотрительности в отношении принадлежащего ему имущества.

Из приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что собственники помещений несут бремя содержания этих помещений, которое включает обязанность соблюдать требования пожарной безопасности и в случае необходимости принимать меры по разработке специальных технических условий и согласованию их с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Согласно ст. ст. 4, 6, 52 Закона № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара обеспечиваются с помощью применения объемно-планировочных решений и средств, способствующих ограничению распространения пожара за пределы очага, устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

На основании решения заместителя прокурора г. Новый Уренгой № 330 от 26.08.2025 г., прокуратурой г. Новый Уренгой с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактически работы г. Новый Уренгой 29.08.2025 г. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании общежития ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

При проведении проверки 29.08.2025 ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» выявлены следующие нарушения:

- руководитель организации не ведет в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, огнетушители установленные на объекте защиты, не имеют порядкового номера, нанесенного на корпус огнетушителя, расположены не в специальной подставке из негорючего материала, чем нарушены требования абзаца 2 пункта 60, п. 407, п. 409 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479(далее - Правила).

В нарушение п. 54 Правил:

- к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение МЧС России (фактически на объекте защиты отсутствует договор по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации); отсутствует регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации);

- не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты( фактически журнал на объекте защиты отсутствует), в нарушение п.17.1 Правил;

- обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, в нарушение п. 6 Правил;

- руководителем организации, не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в нарушение п. 2 Правил);

- на лестничной клетке допускается открытый проем на 1-ом этаже общежития, в нарушение п. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123, п. 5.4.16 СП 2.13130.2020;

- на путях эвакуации, отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение, включающиеся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 9 ст. 82 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020, п. 7.6.1, п. 7.6.2, п. 7.6.3 СП 52.13330.2016; п. 37 Правил от 16.09.2020;

- допускается хранение под лестничными маршами и площадками вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов в нарушение п.п. к) п. 16 Правил);

- руководителем организации не организованы не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п.п. б) п. 17 Правил;

- в номерах общежития объекта защиты отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, отсутствуют записи в журнале ознакомления прибывающих в здание общежития физических лиц с мерами пожарной безопасности (под подпись), в нарушение п. 84 Правил);

- отсутствуют записи в журнале ознакомления пребывающих в здание общежития физических лиц с мерами пожарной безопасности (под подпись), п. 84 Правил;

- в отношении объекта защиты в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ не разработана и представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности;

- отсутствуют материалы, свидетельствующие проведении на объекте защиты не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, в нарушение п. 9 Правил;

- на объекте не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, в нарушение п.54 Правил;

- руководитель организации не обеспечивает наличие в помещении пожарного поста (ресепшн) инструкции о порядке действия дежурного персонала три получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты, в нарушение требования п. 56 Правил;

- отсутствуют программы противопожарных инструктажей, разработанные лицами, указанными в п.6 приказа МЧС России № 1120 и утвержденными руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации, ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты организации, в нарушение п.7 Приложения приказа МЧС России № 1120;

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, в нарушение п. 26 Правил;

- выходы из общежития 1-го и 2-го этажа ведущий непосредственно наружу левое и правое крыло, загромождены (фактически закрыты полотном и забиты досками), в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 53, 89 Федерального закона № 123-ФЗ;

- на путях эвакуации общежития допущены перепады высот менее 0,45 м., а именно: комнаты на 1 этаже и комнаты 48, 41 на 2 этаже. Проектная документация на здание не представлена, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 2(1), лп. а), п. 27 Правил, п. 4.3.5 свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- в здании общежития (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2), не выполнено дублирование сигнала от установки автоматической пожарной сигнализации, на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, чем нарушены требования ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ;

- на объекте защиты не размещены знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено», в нарушение п. 11 Правил;

- допускается размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах различных изделий, оборудования, мебели и других предметов, в нарушение пп. б) п. 27 Правил;

- руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (фактически на объекте отсутствует акт о проведение работ по отчистке систем вентиляции), в нарушение п. 43 Правил;

- не предусмотрен порядок проведения проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую деятельность на объектах защиты, требованиям, предусмотренным теоретической частью программ противопожарного инструктажа, в нарушение п.18,19 Приложения № 1 приказа МЧС № 1120 от 16.12.2024;

- размещаемые помещения складского назначения (комната 1, 27, 28, 29), подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130, в нарушение п. 2.1, п. 12 Правил, п. 5.1.2 Свод правил СП 4.13130.2013;

- ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности (дымовым датчикам системы пожарной сигнализации), фактически дымовые датчики СПС (в комнатах 12, 62, 58, 34, 56, 36, 22, 25, 27, столовая на 1 этаже, коридор 1 этажа) заклеены малярным скотчем или закрыты пакетами, ограничивающими сработку системы пожарной сигнализации, в нарушение требований пп. е) п. 16 Правил;

- допускается эксплуатация светильников в комнатах без плафонов (рассеивателей), предусмотренных заводом изготовителем, в нарушение пп. б) п. 35 Правил;

- в коридоре на пути эвакуации допускаются участки, ширина которых горизонтали менее 1,2 м. (фактически при открытии дверей комнат эвакуационный путь преграждается), в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3.3, п. 4.3.4 СП 1.13130;

- проектная документация на здание не представлена, не представлены документы по организации обучения мерам пожарной безопасности работников организации (приказы о назначении ответственных за проведение противопожарных инструктажей, ведение журналов инструктажей, программы противопожарных инструктажей, документы об обучении руководителей и ответственных лиц за пожарную безопасность на объекте защиты и т.д., в нарушение п. 3 Правил, п. 2 приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806.

Результаты проверки зафиксированы в акте осмотра от 29.08.2025 года.

Из имеющихся в деле документов также следует и не оспорено ответчиком, что по результатам проведения проверки в адрес директора ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» прокурором города было внесено представления <суммы изъяты> от 01.09.2025 об устранении нарушений федерального законодательства, в котором предлагалось безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры, принять конкретные меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих. О принятых мерах рассмотрения представления предложено в течение месяца письменно сообщить в прокуратуру города.

Наличие указанных выше нарушений ответчиком не оспаривается, однако нарушения не устранены.

На основании решения заместителя прокурора г. Новый Уренгой № 147 от 26.02.2026 г., прокуратурой г. Новый Уренгой с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактически работы г. Новый Уренгой 26.02.2026 г. проведена повторная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании общежития ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные ранее при проведении проверки 29.08.2025 не устранены, список нарушений зафиксирован в акте осмотра от 26.02.2026 г.

Судом установлено, что ответчиком не выполняются требования пожарной безопасности, в связи с чем, не обеспечивается в полной мере исполнение требований законодательства РФ в области пожарной безопасности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, и создать опасные условия для неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пояснений представителя ответчика ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» ответчиком предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений. В подтверждение доводов об устранении выявленных нарушений представителем ответчика суду представлен договор № 16/26ТО на техническое обслуживание системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре от 07.04.2026 г., заключенный между ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» и ООО «Паритет» в отношении объекта: общежитие 2-х этажное по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела, с целью выяснения обстоятельств на предмет устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, согласно доводам, заявленным представителем ответчика Манохиной Л.Ю. был организован выход на объект - общежитие ООО БАШ-МЕТЕЛИЦА» по адресу: ЯНАО, <адрес> представителя прокуратуры г.Новый Уренгой и сотрудника ОНД и ПР г. Новый Уренгой Морозовой Е.В., в ходе которого установлено, что нарушения пожарной безопасности ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» по адресу: <адрес>, устранены частично, а именно, устранено хранение под лестничными маршами и площадками вещей, мебели, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов; освобождены выходы из общежития 1-го и 2-го этажа ведущий непосредственно наружу левое и правое крыло; освобождены пути эвакуации и эвакуационные выходы от различных изделий, оборудования, мебели и других предметов, ограничивающих доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности (дымовым датчикам системы пожарной сигнализации), очищены дымовые датчики СПС (в комнатах 12, 62, 58, 34, 56, 36, 22, 25, 27, столовая на 1 этаже, коридор 1 этажа), заклеенные малярным скотчем, закрытые пакетами, ограничивающими сработку системы пожарной сигнализации, заключен договор с ООО «Паритет» на техническое обслуживание системы пожарной сигнализации. Устранение указанных нарушений подтверждено в судебном заседании актом осмотра от 29.05.2026, пояснениями представителя ОНДиПР г.Новый Уренгой ГУ МЧС России по ЯНАО Морозовой Е.В., представителя истца и ответчика.

Доказательств об устранении остальных выявленных нарушений пожарной безопасности ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» суду не представлено, соответственно, суд находит доводы представителя ответчика об устранении нарушений, заявленных ею, голословными, и во внимание не принимает. При этом, суд учитывает, что представитель ответчика в судебном заседании признала, что часть нарушений не устранена до настоящего времени, по причине нахождения генерального директора Общества в СИЗО <данные изъяты> что штат Общества в его отсутствие невозможно расширить, нанять отдельного сотрудника дня обеспечения контроля пожарной безопасности, поскольку указанные обстоятельства суд не признает уважительной причиной для неисполнения требований пожарной безопасности, и освобождения ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» от ответственности за не соблюдение требований противопожарного законодательства, признания деятельности Общества законной при осуществлении деятельности при выявленных нарушениях.

Обращение представителя ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» в прокуратуру г.Новый Уренгой о предоставлении отсрочки для устранения нарушений не влияет на рассмотрение данного дела по заявленным исковым требованиям.

Частичное устранение выявленных нарушений ответчиком не свидетельствует о надлежащем соблюдении требований законодательства пожарной безопасности, поскольку допущенные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, угрозу возникновения пожара.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 29.05.2026 не устранены следующие нарушения:

- руководитель организации не ведет в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, огнетушители установленные на объекте защиты, не имеют порядкового номера, нанесенного на корпус огнетушителя, расположены не в специальной подставке из негорючего материала, в нарушение требований абзаца 2 пункта 60, п. 407, п. 409 Правил;

- отсутствует регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, утверждаемый руководителем организации, в нарушение п.54 Правил;

- обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, в нарушение п. 6 Правил;

- руководителем организации, не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в нарушение п. 2 Правил);

- на лестничной клетке допускается открытый проем на 1-ом этаже общежития, в нарушение п. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123, п. 5.4.16 СП 2.13130.2020;

- на путях эвакуации, отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение, включающиеся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 9 ст. 82 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020, п. 7.6.1, п. 7.6.2, п. 7.6.3 СП 52.13330.2016; п. 37 Правил;

- руководителем организации не организованы не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п.п. б) п. 17 Правил;

- в номерах общежития объекта защиты отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, отсутствуют записи в журнале ознакомления прибывающих в здание общежития физических лиц с мерами пожарной безопасности (под подпись), в нарушение п. 84 Правил);

- отсутствуют записи в журнале ознакомления пребывающих в здание общежития физических лиц с мерами пожарной безопасности (под подпись), п. 84 Правил;

- в отношении объекта защиты в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ не разработана и представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности;

- отсутствуют материалы, свидетельствующие проведении на объекте защиты не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, в нарушение п. 9 Правил;

- руководитель организации не обеспечивает наличие в помещении пожарного поста (ресепшн) инструкции о порядке действия дежурного персонала три получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты, в нарушение требования п. 56 Правил;

- отсутствуют программы противопожарных инструктажей, разработанные лицами, указанными в п.6 приказа МЧС России № 1120 и утвержденными руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации, ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты организации, в нарушение п.7 Приложения приказа МЧС России № 1120;

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, в нарушение п. 26 Правил;

- на путях эвакуации общежития допущены перепады высот менее 0,45 м., а именно: комнаты на 1 этаже и комнаты 48, 41 на 2 этаже. Проектная документация на здание не представлена, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 2(1), лп. а), п. 27 Правил, п. 4.3.5 свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- на объекте не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, в нарушение п.54 Правил;

- руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (фактически на объекте отсутствует акт о проведение работ по отчистке систем вентиляции), в нарушение п. 43 Правил;

- не предусмотрен порядок проведения проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую деятельность на объектах защиты, требованиям, предусмотренным теоретической частью программ противопожарного инструктажа, в нарушение п.18,19 Приложения № 1 приказа МЧС № 1120 от 16.12.2024;

- размещаемые помещения складского назначения (комната 1, 27, 28, 29), подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130, в нарушение п. 2.1, п. 12 Правил, п. 5.1.2 Свод правил СП 4.13130.2013;

- допускается эксплуатация светильников в комнатах без плафонов (рассеивателей), предусмотренных заводом изготовителем, в нарушение пп. б) п. 35 Правил;

- в коридоре на пути эвакуации допускаются участки, ширина которых горизонтали менее 1,2 м. (фактически при открытии дверей комнат эвакуационный путь преграждается), в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3.3, п. 4.3.4 СП 1.13130;

- проектная документация на здание не представлена, не представлены документы по организации обучения мерам пожарной безопасности работников организации (приказы о назначении ответственных за проведение противопожарных инструктажей, ведение журналов инструктажей, программы противопожарных инструктажей, документы об обучении руководителей и ответственных лиц за пожарную безопасность на объекте защиты и т.д., в нарушение п. 3 Правил, п. 2 приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806.

Данные нарушения зафиксированы в рапорте начальника ОНГК ОНДиПР г.Новый Уренгой Морозовой Е.В. от 20.05.2026. Доказательств обратного суду не представлено.

Выявленные нарушения свидетельствуют не только о нарушении требований федерального законодательства, но и о нарушении прав граждан на охрану жизни и здоровья, поскольку следствием нарушения требований пожарной безопасности может быть возникновение чрезвычайных ситуаций (пожара), влекущее за собой гибель людей. Эксплуатация здания, используемого в качестве общежития, являющегося местом массового пребывания людей, в нарушение требований пожарного законодательства Российской Федерации создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, соответственно деятельность ООО БАШ-МЕТЕЛИЦА» по предоставлению услуг для временного проживания граждан в общежитии по адресу: <адрес> нельзя признать законной.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что предъявленные к ООО БАШ-МЕТЕЛИЦА» исковые требования о признании деятельности Общества по предоставлению услуг для временного проживания граждан в общежитии незаконной, запрете осуществления данной деятельности до устранения нарушений, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил:

исковые требования прокурора города Новый Уренгой удовлетворить.

Признать деятельность ООО БАШ-МЕТЕЛИЦА» (<данные изъяты>) по предоставлению услуг для временного проживания граждан в общежитии по адресу: <адрес> – незаконной.

Запретить деятельность ООО «БАШ-МЕТЕЛИЦА» (<данные изъяты>) по предоставлению услуг для временного проживания граждан в общежитии по адресу: <данные изъяты> до устранения нарушений пожарного законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 июня 2026 года.

Судья Т.В. Подкорытова

Участники

Истец

  • Прокуратура г. Новый Уренгой

    ИНН 8901002488КПП 890101001ОГРН 1028900510979

Ответчик

  • ООО "Баш-Метелица"

    ИНН 8904074160КПП 890401001ОГРН 1148904000079

Третье лицо2

  • ОНДиПР г. Новый Уренгой МЧС России по ЯНАО

    ИНН 8901015913КПП 890101001ОГРН 1048900005252

  • ООО "Паритет"

    ИНН 1902024890КПП 890401001ОГРН 1121902001286

Ход дела

  1. 10:51

    Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

  2. 15:20

    Передача материалов судье

  3. 15:29

    Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

    Иск (заявление, жалоба) принят к производству

  4. 15:29

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 15:29

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 14:30

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    5.1 · Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

  7. 11:00

    Судебное заседание

    Заседание отложено

    5.6 · ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

  8. 11:15

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

  9. 14:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

  10. 12:58

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  11. 17:26

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  12. 17:26

    Дело оформлено

  13. 11:29

    Дело передано в архив

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительОТВЕТЧИК
Вышестоящий судСуд Ямало-Ненецкого автономного округа
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 06.08.2026 14.08.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 13.08.2026 14.08.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 27.10.2026 28.10.2026
Назначено в вышестоящий суд на дату15.09.2026
Дата рассмотрения жалобы15.09.2026
Результат обжалованияОставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения