РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подкорытовой Т.В., при секретаре судебного заседания Баисовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1245/2026 по заявлению Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, установил:
Заявитель Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование заявления указало, что на территории городского округа г. Новый Уренгой ЯНАО уполномоченным органом в соответствии с Положением о приеме бесхозяйного имущества в муниципальную собственность, утвержденным постановлением Администрации города Новый Уренгой от 09.04.2013 N 102, выявлен следующий объект недвижимого имущества, обладающий признаком бесхозяйной вещи - <адрес>. Для выявления собственника объекта, 03.04.2024 опубликовано объявление в официальном печатном издании - городской общественно-политической газете муниципального образования <адрес> «Импульс Севера» в разделе «Известия местного самоуправления» о предполагаемой постановке на учет объекта в качестве бесхозяйного имущества. Из уполномоченных органов были получены следующие сведения: в реестре государственного имущества ЯНАО Объект не числится согласно письму Департамента имущественных отношений ЯНАО от дд.мм.гггг N 89-05/01-05/3547; в реестре федерального имущества сведения об Объекте отсутствуют согласно письму Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> – Югре, <адрес> от дд.мм.гггг <суммы изъяты>; информацией о государственной регистрации права на Объект ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» (отдел технической инвентаризации в <адрес>) не располагает, что подтверждается письмом от дд.мм.гггг N 89-553/01-05/3329; информацией о выдаче разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию Объекта во Втором территориальном управление службы государственного строительного надзора ЯНАО не располагает, что подтверждается письмом от дд.мм.гггг N 89-41/01-05/885; информация о зарегистрированных правах на Объекты, правообладателях, либо имеющихся правопритязаниях отсутствует в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В целях признания права муниципальной собственности на Объект, дд.мм.гггг заявителем была осуществлена его постановка на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО как бесхозяйного имущества. В связи с этим Департамент просит признать право собственности городского округа <адрес> ЯНАО на бесхозяйный объект недвижимого имущества: автодорога, местоположение Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ <адрес>, примыкает к автомобильной дороге регионального значения «Сургут-Салехард» на участке <данные изъяты> км и ведущая вдоль ТСН СНТ «Ромашка» до СОНДТ «Энтузиаст» вдоль ДНТ «Озерное», кадастровый <суммы изъяты>.
В судебное заседание представитель заявителя Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя заявителя.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Из материалов дела следует, что на территории городского округа <адрес> ЯНАО находится следующий объект недвижимого имущества: автодорога, местоположение Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ <адрес>, примыкает к автомобильной дороге регионального значения «Сургут-Салехард» на участке 751,225 км и ведущая вдоль ТСН СНТ «Ромашка» до СОНДТ «Энтузиаст» вдоль ДНТ «Озерное», кадастровый <суммы изъяты>.
Для выявления собственника объекта, Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой 03.04.2024 опубликовано объявление в официальном печатном издании - городской общественно-политической газете муниципального образования город Новый Уренгой «Импульс Севера» в разделе «Известия местного самоуправления» о предполагаемой постановке на учет объекта в качестве бесхозяйного имущества.
Из уполномоченных органов были получены следующие сведения: в реестре государственного имущества ЯНАО Объект не числится согласно письму Департамента имущественных отношений ЯНАО от дд.мм.гггг <суммы изъяты>; в реестре федерального имущества сведения об Объекте отсутствуют согласно письму Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе от дд.мм.гггг <суммы изъяты>; информацией о государственной регистрации права на Объект ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» (отдел технической инвентаризации в <адрес>) не располагает, что подтверждается письмом от дд.мм.гггг N <данные изъяты>; информацией о выдаче разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию Объекта во Втором территориальном управление службы государственного строительного надзора ЯНАО не располагает, что подтверждается письмом от 08.04.<данные изъяты> информация о зарегистрированных правах на Объекты, правообладателях, либо имеющихся правопритязаниях отсутствует в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 24.05.2024 г. № 959-р на Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой возложено проведение мероприятий по признанию объекта недвижимого имущества - автодороги, расположенной по адресу: Ямало<адрес> примыкает к автомобильной дороге регионального значения «Сургут-Салехард» на участке <данные изъяты> км и ведущая вдоль ТСН СНТ «Ромашка» до СОНДТ «<данные изъяты> кадастровый <суммы изъяты>, бесхозяйным имуществом для установления в судебном порядке права собственности муниципального образования <адрес> на данный объект.
09.10.2025 заявителем была осуществлена его постановка на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО как бесхозяйного имущества, что следует из выписки из ЕГРН.
В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района отнесена к вопросам местного значения муниципального района; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения - к вопросам местного значения поселения.
Статьей 50 указанного Федерального закона предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в частности, в собственности муниципальных районов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
При этом согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
По смыслу указанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.
В соответствии с пп. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Согласно п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.
Как следует из п. 6 ст. 225 ГК РФ по истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты.
Отсутствие собственника автомобильных дорог влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» функции по поддержанию автомобильных дорог местного значения в надлежащем состоянии.
Учитывая, что вышеуказанное недвижимое имущество не имеет собственника, принято на учет в установленном порядке, суд в соответствии с вышеприведенными нормами принимает решение о признании за муниципальным образованием городской округ город Новый Уренгой права собственности на спорный объект недвижимого имущества.
Руководствуясь статьями 194-198, 293 ГПК РФ, суд решил:
заявление Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой удовлетворить.
Признать право собственности городского округа город Новый Уренгой ЯНАО на бесхозяйный объект недвижимого имущества: <данные изъяты>
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Мотивированное решение составлено 28 апреля 2026 года.
Судья Т.В. Подкорытова