ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подкорытовой Т.В., при секретаре судебного заседания Стрельниковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1251/2026 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к Веселовой Наталье Михайловне о взыскании финансовых санкций за нарушение страхователем срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО обратилось в суд с иском к Веселовой Н.М. о взыскании финансовых санкций за нарушение страхователем срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. В обоснование исковых требований указано, что ответчик Веселова Н.М. является страхователем. Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. не позднее 01 марта 2023 года. Однако, ответчиком сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 1 застрахованного лица представлены 30.03.2023. Должник не исполнил надлежащим образом обязанности по представлению в срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» фактически представлены: за май 2021 - 11.03.2022 в отношении 1 застрахованного лица; за август 2022 - 03.04.2023 в отношении 1 застрахованного лица. Факты не предоставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М позже установленного срока подтверждаются унифицированными протоколами проверки электронного документа. Начальником территориального органа ПФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В адрес ответчика направлено требование об уплате финансовых санкций в общей сумме 1500 рублей, которое ответчиком исполнено не было. Истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО просит суд взыскать с ответчика Веселовой Н.М. в свою пользу общую сумму финансовых санкций в размере 1500 рублей за непредставление сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ в установленный срок.
В судебное заседание представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
В судебное заседание ответчик Веселова Н.М. не явилась, извещена своевременно надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, о причине неявки суд не уведомила.
Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО. При указанных обстоятельствах, суд считает неявку в судебное заседание заблаговременно извещенного ответчика свидетельствующей об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).
Как устанавливает п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) страховщик имеет право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны в числе прочего представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 3 ФЗ № 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В силу статьи 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения (подпункт 10 п. 2 ст.6 ФЗ № 27-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно статье 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах.
Ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
При этом, органы Фонда обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (ч. 2 ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ).
В силу ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ст.17 ФЗ № 27-ФЗ).
Как подтверждается письменными материалами дела и установлено в судебном заседании, Веселова Н.М. в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию, осуществляла предпринимательскую деятельность в период с 07.03.2018 г. по 13.01.2023, и была обязана уплачивать законом установленные страховые взносы.
Срок представления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. не позднее 01 марта 2023 года.
Ответчиком Веселовой Н.М. сведения по форме СЗВ-М по типу формы: «Исходная» за май 2021 г. представлены 11.03.2022 г. в отношении 1 застрахованного лица; за август 2022 г. представлены 03 апреля 2023 г. в отношении 1 застрахованного лица; сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 1 застрахованного лица представлены 30.03.2023.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу проведена проверка отчетности «Сведений о застрахованных лицах» (тип формы: «Исходная») по форме СЗМ-М за май-август 2022 год, вынесены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № <данные изъяты> от 01.06.2023 г., № <данные изъяты> от 01.06.2023 г., по результатам проверки предлагалось Веселову Н.М. привлечь к ответственности, за несвоевременность представления сведений.
Как следует из материалов дела, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 29.06.2022 г. № <данные изъяты> Веселова Н.М. привлечена к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, за непредставление страхователем сведений в срок, установленный п.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, ей назначен штраф в размере 500 рублей.
Кроме того, решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу <данные изъяты> от 06.07.2023 г., № <данные изъяты> от 06.07.2023 г., Веселова Н.М. также привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, за непредставление страхователем сведений в срок, установленный п.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, ей назначен штраф в размере по 500 рублей.
В адрес Веселовой Н.М. направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № <данные изъяты> от 01.08.2023, № <данные изъяты> от 01.08.2023, сроком исполнения в течение 20 календарных дней со дня получения указанного требования в добровольном порядке. Указанную в настоящем требовании сумму финансовых санкций страхователю необходимо уплатить в срок до 21.08.2023.
Кроме того, ранее Веселовой Н.М. также выставлялось требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № <данные изъяты> от 22.07.2022, сроком исполнения в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования в добровольном порядке. Указанную в настоящем требовании сумму финансовых санкций страхователю необходимо уплатить в срок до 15.08.2022.
Ответчиком требование об уплате финансовых санкций по страховым взносам в добровольном порядке не исполнено, на день подачи иска за ответчиком сохранилась задолженность по уплате штрафа в размере 1 500 рублей.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателями имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан и предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения трудовых пенсий, в соответствии с результатом труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющий размер трудовой пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, а также для назначения трудовой пенсии на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, создания условий для контроля за оплатой страховых взносов застрахованными лицами, информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, учитывая, что основной целью финансовых санкций является обеспечение финансовой дисциплины страхователя в части исполнения обязанностей в области предоставления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, которые в дальнейшем обеспечивают пенсионные права граждан, суд признает требования иска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма финансовых санкций в размере 1 500 рублей.
В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом приведенных нормативных положений и удовлетворения заявленных требований в полном объеме, с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, решил:
исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.
Взыскать с Веселовой Натальи Михайловны (<данные изъяты>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому округу (<данные изъяты>) сумму финансовых санкций в размере 1500 рублей за непредставление сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ в установленный срок.
Взыскать с Веселовой Натальи Михайловны (<данные изъяты>10) в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 3 000 рублей.
Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения копии решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято 13 мая 2026 года.
Судья Т.В. Подкорытова