РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г.
с участием помощника прокурора Солода Р.А., представителя административного истца Григорьевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-530/2026 по административному иску Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салехарду к Кунградбаеву С.Г. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салехарду обратился в суд с административным исковым заявлением к Кунградбаеву С.Г. об установлении административного надзора.
Заявленные требования мотивированы тем, что Кунградбаев С.Г. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Салехардского городского суда ЯНАО от 28.12.2022 года, согласно которому он осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца. 03.03.2023 года Кунградбаев С.Г. освободился их ФКУ ИК № 8 УФСИН России по ЯНАО по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы Кунградбаев С.Г. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении Кунградбаева С.Г. административный надзор на срок 1 год, с вменением обязанностей в виде: - обязания являться два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; - запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).
В судебном заседании представитель административного истца Григорьева О.Л. просила удовлетворить требования административного иска, по доводам в нем изложенным.
Административный ответчик Кунградбаев С.Г. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении в суд не направил.
Помощник Салехардского городского суда ЯНАО Солод Р.А. в своем заключении полагал, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела приговором Салехардского городского суда ЯНАО от 28.12.2019 года, Кунградбаев С.Г. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев (л.д. 9-10).
Согласно справке о судимости Кунградбаев С.Г. отбывал наказание в период с 28.12.2022 года по 03.03.2023 года, освобожден по отбытию срока, следует к месту жительства – ЯНАО, г. Салехард, <адрес>
22 сентября 2025 года Кунградбаев С.Г. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 11), а 24.12.2025 года – по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (л.д. 12).
В соответствии с пунктом «Г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом судимость Кунградбаева С.Г. по приговору Салехардского городского суда ЯНАО от 28.12.2022 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 03.03.2031 года.
Таким образом, из представленных документов следует, что в период действия неснятой и непогашенной судимости по приговору Салехардского городского суда ЯНАО от 28.12.2022 года, Кунградбаев С.Г. в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Суд считает, что административным истцом ОМВД России по г. Салехарду доказаны обстоятельства, указывающие на необходимость установления Кунградбаеву С.Г. административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).
Учитывая, что административный ответчик Кунградбаев С.Г. осужден за совершение тяжкого преступления, в период действия неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, установление административного надзора в отношении Кунградбаева С.Г. будет соответствовать требованиям действующего законодательства. При этом суд полагает возможным установить ему срок административного надзора на 1 год, как о том просит административный истец.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд полагает, что административные ограничения, которые просит применить административный истец при подаче иска в отношении Кунградбаева С.Г. являются необходимыми, направлены на недопущение совершения повторных правонарушений и преступлений, а также не нарушают права поднадзорного на отдых, участие в общественной и политической жизни.
Суд считает возможным запретить Кунградбаеву С.Г. посещение мест с продажей алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), поскольку одно из административных правонарушений связаны с употреблением алкогольных напитков. А также обязать Кунградбаева С.Г. являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания.
Учитывая изложенное, исковые требования ОМВД России по г. Салехарду подлежат удовлетворению.
При этом административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салехарду к Кунградбаеву Сергею Геннадьевичу об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении Кунградбаеву С.Г., <дата> года рождения, уроженца г. Салехард Тюменской области административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить Кунградбаеву С.Г. следующие административные ограничения:
- обязать Кунградбаева С.Г. являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить Кунградбаеву С.Г. посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).
Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда об установлении административного надзора в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решение в окончательной форме изготовлено – 17.02.2026 года.
Судья Ю.П. Липчинская