РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего судьи Н.Н. Петровой, при секретаре Д.Д. Денисламовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения <адрес> к Манжос В.И. о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении, встречному иску Манжос В.И. к Министерству здравоохранения <адрес> о признании договора недействительным в части,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения <адрес> обратилось (далее – Министерство, истец) в суд с иском к Манжосу В.И. о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении в размере 120 000 руб., штрафа в размере 120 000 руб.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор о целевом обучении, по условия которого ответчик Манжос В.И. взял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре по специальности «Лкчебное дело», успешно пройти государственную итоговую аттестацию, процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной истцу, а истец взял на себя обязательство обеспечить трудоустройство ответчика в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. 01ю09ю2023 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору об освоении образовательной программы в ординатуре по специальности «Анестезиология-реаниматология». Во исполнение заключенного договора Манжосу В.И. была оказана мера поддержки в виде выплат за обучение в размере 120 000 рублей. После успешного окончания обучения, ответчику выдана путевка о направлении на работу в ГБУЗ «Областная больница <адрес>», однако к работе в данном лечебном учреждении ответчик не приступил, в связи с чем министерство обратилось в суд.
Манжос В.И. обратился со встречным иском к Министерству здравоохранения <адрес>, в котором просил признать недействительным Договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством здравоохранения <адрес> и Манжос В.И., в части: слова «по направлению Министерства» содержащиеся в подпункте «г)» пункта 7, и применить последствия недействительности части сделки, признав, что Договор должен исполняться без учета данного условия. В основание встречного иска указано на то, что договором от ДД.ММ.ГГГГ определена характеристика места осуществления трудовой деятельности – <адрес>, при этом ответчик работает в ГАУЗ «ГКБ № <адрес>».
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены.
Ответчик Манжос В.И., его представитель ФИО3 в судебном заседании иск не признали по доводам, изложенным в отзыве, настаивали на удовлетворении встречного иска.
Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения.
Третье лицо ГБУЗ "Областная больница <адрес>" представителя в суд при надлежащем извещении не направили, представили ответ на запрос суда.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, выслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, встречный иск подлежащим отказу по следующим основаниям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Манжос В.И. (далее - Ответчик, ;ражданин) и Министерством здравоохранения <адрес> (далее - Истец) аключен договор о целевом обучении (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с пунктом 1 которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации | далее - Образовательная организация), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, а Министерство обязуется предоставить гражданину меры поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Договора от ДД.ММ.ГГГГ Истец принял на себя обязательство по предоставлению Ответчику ежемесячной денежной выплаты Ответчику в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек.
Обязательства по предоставлению мер поддержки Истцом по Договору от ДД.ММ.ГГГГ исполнены: в качестве указанных мер за период обучения были перечислены ежемесячные выплаты на общую сумму 60 000 (Шестьдесят TI рублей 00 копеек, что не оспаривается Ответчиком.
В свою очередь, в соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик принял на себя обязательство заключить с Медицинской организацией трудовой договор на срок не менее 3 лет или бессрочно не поз чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.
В 2023 году Ответчиком была успешно освоена образовательная программа высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», реализуемая в Образовательной организации.
В порядке, предусмотренном п. 23 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее – Положение) ДД.ММ.ГГГГ между Ответчиком и Министерством был заключен договор о целевом обучении (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ), по освоению образовательной программы высшего образования в ординатуре по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Анестезиология-реаниматология», реализуемой в Образовательной организации по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор (контракт) с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, а Министерство обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях Договора от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, сторонами ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к Договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1 которого в связи с освоением гражданином образовательной программы (уровень специалитета) по Договору от ДД.ММ.ГГГГ и его зачислением в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования (уровень ординатуры) по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Анестезиология-реаниматология», стороны договорились о приостановлении действия Договора от ДД.ММ.ГГГГ до завершения освоения образовательной программы следующего уровня и истечения установленного срока трудоустройства по Договору от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подп. «а» п. 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ Министерство обязуется предоставить гражданину в период освоения образовательной программы меры поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 3 000 руб., выплачиваемой в сроки и порядке, установленные законодательством <адрес> и правовыми актами Истца, организовать предоставление иных мер поддержки, установленных законодательством.
Обязательства по предоставлению мер поддержки Истцом по Договору от ДД.ММ.ГГГГ исполнены: в качестве указанных мер за период обучения были перечислены ежемесячные выплаты на общую сумму 60 000 руб., что ответчиком не оспаривалось.
В соответствии с подп. «б» п. 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ Истец обязан обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство Ответчика в соответствии с п. 3 Договора от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3 Договора от ДД.ММ.ГГГГ место осуществления гражданином рудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы ДД.ММ.ГГГГ «Анестезиология-реаниматология», устанавливается Министерством в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству, расположенном на территории <адрес>, срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных Договором от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 3 года.
На основании приказа Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка распределения лиц, завершивших обучение в образовательных организациях высшего образования по договорам о целевом обучении, заключенным с Министерством здравоохранения <адрес>, с целью трудоустройства» ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии по распределению лиц, завершивших обучение в образовательных организациях высшего образования по договорам о целевом обучении, заключенным с Министерством здравоохранения <адрес>, с целью трудоустройства, по результатам которого для Ответчика определено место осуществления трудовой деятельности - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница <адрес>» (далее - Медицинская организация), что подтверждается Протоколом заседания Комиссии по распределению лиц, завершивших обучение в образовательных организациях высшего образования по договорам о целевом обучении, заключенным с Министерством здравоохранения <адрес>, с целью трудоустройства от 26.06.2025 №.
ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком была получена путевка о направлении на работу выпускника, что подтверждается отметкой о получении.
Согласно подп. «г» п. 7 Договора от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик принял на себя обязательства после окончания обучения, в срок не позднее 6 месяцев с момента отчисления из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения) пройти процедуру аккредитации специалиста, заключить в соответствии с п. 3 Договора по направлению Министерства трудовой договор (контракт) с медицинской организацией не позднее чем через 1 месяц после завершения процедуры аккредитации специалиста.
Ответчиком условие о заключении с Медицинской организацией трудового договора (контракта) не выполнено.
Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения <адрес> уведомило Манжоса В.И. о необходимости осуществить возврат мер поддержки в размере 120 000 рублей по реквизитам указанным в уведомлении, однако денежные средства не возвращены.
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ), в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.
Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В развитие указанных положений, в соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.
На момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ действовали нормы ч. 7 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданин, е исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 данной статьи, расходы, связанные предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф двукратном размере относительно указанных расходов.
Согласно п. 41 Положения гражданин в случае неисполнения предусмотренных оговором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению рудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Согласно п. 44 указанного Положения гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств а лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении.
Из материалов дела следует, что Манжос В.И. не приступил к работе по выданной путевке, чем нарушил существенные условия договора о целевом обучении.
Из ответа на судебный запрос ГБУЗ "Областная больница <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в организации имеется вакансия врача анестезиолога-реаниматолога.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств, затраченных на предоставление мер поддержки по договору о целевом обучении в размере 120 000 рублей.
Определяя размер штрафа, суд учитывает ходатайство ответчика снижении размера неустойки.
В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ) (п. 69).
Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ) (п. 71).
Таким образом, уменьшение размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ является следствием явного несоответствия размера убытков кредитора размеру неустойки, а также несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Целью применения положений статьи 333 ГК РФ является установление баланса интересов сторон, при котором взыскиваемая неустойка, имеющая компенсационный характер, будет являться не мерой наказания должника, а мерой его реальной и справедливой ответственности. Наличие же оснований для снижения и определения критериев соразмерности устанавливаются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из обстоятельств дела.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки - 120 000 руб., явно несоразмерен последствиям нарушения Манжосом В.И. обязательства о трудоустройстве по окончании обучения, что свидетельствует о наличии оснований для снижения размера штрафа до 36 000 руб.
Суд полагает, что такой размер штрафа обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.
Рассматривая встречные исковые требования Манжоса В.И. к Министерству здравоохранения <адрес> о признании недействительным Договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, в части: слова «по направлению Министерства» содержащиеся в подпункте «г)» пункта 7, и применении последствия недействительности части сделки, признав, что Договор должен исполняться без учета данного условия, суд исходит из следующего.
Как определено в п. 2 ст. 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При этом к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III) (п. 1 ст. 307.1 ГК РФ).
Понятие договора содержится в ст. 420 ГК РФ - договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1), а также закреплено, что к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (п. 3).
Договорное право основано на принципе свободы договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ).
Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
В то же время, положениями ст. 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1). Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2).
По общему правилу изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ), которое совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).
Положения пункта 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей на дату заключения договора, прямо предусматривалась обязанность гражданина возместить в полном объеме расходы связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов при невыполнении условий договора о целевом обучении.
Однако ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, он не трудоустроился в медицинской организации, основания для освобождения его от возврата суммы социальной поддержки и уплаты штрафа отсутствуют,
Таким образом, доводы ответчика (истца по встречному иску) о недействительности условия договора о целевом обучении в части «по направлению Министерства», противоречат вышеприведенному нормативно-правовому регулированию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к Манжос В.И. о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении удовлетворить частично.
Взыскать с Манжос В.И. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС №) в пользу Министерства здравоохранения <адрес> (№) денежные средства связанные с предоставлением мер поддержки по договору о целевом обучении в размере 120 000 руб., штраф в размере 36 000 руб.
В удовлетворении встречного иска Манжос В.И. к Министерству здравоохранения <адрес> о признании договора недействительным в части – отказать.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий Н.Н. Петрова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.