РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Е.Н. Атяшкиной, при секретаре Л.А. Брагиной, с участием представителя истца ФИО4, ФИО2 - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Администрации <адрес> о признании жилого дома, домом блокированной застройки, признании права собственности на дом блокированной застройки в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, в котором просят признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки. Сохранить блок № указанного жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде площадью 98,3 кв. м (в т.ч. жилая — 55,7 кв. м), включая возведённые пристройки лит. А2, А3, а3 и устроенные проёмы, согласно Техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и Техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ. Прекратить право собственности ФИО4 Зои ФИО4 на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО3 на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за ФИО12 (по 1/2 доле каждой) право общей долевой собственности на дом блокированной застройки (блок №) площадью 98,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Требования по иску мотивированы тем, что ФИО4 является собственником жилого помещения - <адрес> кадастровый №, площадью 29,4 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является собственником жилого помещения - <адрес> кадастровый №, площадью 29,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные квартиры фактически являются домом блокированной застройки, а каждый из истцов занимает отдельный блок в данном доме. Ссылаются на то, что указанное домовладение фактически разделено на две изолированные друг от друга части, имеющие отдельные входы и автономные инженерные коммуникации. Истцы и третьи лица занимают разные блоки данного жилого дома. Дом не имеет помещений общего пользования; общее имущество в смысле ст. 36 ЖК РФ отсутствует: нет общего управления, отсутствуют общие чердаки, подполья, шахты коммуникаций; у каждой части дома — отдельный вход, изолированные инженерные системы. Техническое состояние объекта обеспечивает безопасную эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объект соответствует требованиям строительных норм и правил. Указывают на то, что данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
ФИО4, ФИО2 участия в судебном заседании не приняли, извещены, сведений о причинах неявки суду не представили.
Представитель истца ФИО4, ФИО2 - ФИО5 в судебном заседание исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в иске. Представил мнение на отзыв Администрации <адрес> в котором указывал, что доводы отзыва представителя Администрации <адрес> не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Администрации <адрес> участия в судебном заседании не принял, извещен, надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, дело рассмотреть без участия представителя.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, третьи лица ФИО9, ФИО10 участия в судебном заседании не приняли, извещены надлежаще, сведений о причинах неявки суду не представили.
Информация о принятии указанного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте centr.chel.sudrf.ru Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.
В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.
Заслушав представителя истцов, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно сведениям ЕГРН, в настоящее время значится как многоквартирный дом.
ФИО4 является собственником жилого помещения — <адрес> кадастровый №, площадью 29,4 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 является собственником жилого помещения — <адрес> кадастровый №, площадью 29,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО9 является собственником ? доли жилого помещения — <адрес> кадастровый №, площадью 41,2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО10 является собственником ? доли жилого помещения — <адрес> кадастровый №, площадью 31,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из четырёх обособленных частей (квартир), каждая из которых: имеет общую боковую стену с соседним блоком без проёмов; имеет отдельный выход на земельный участок (придомовую территорию); не имеет помещений общего пользования с другими блоками; имеет автономные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям; фактически используется одной семьёй.
Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1).
Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2).
Квартирой согласно части 3 этой статьи признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в пунктах 5, 5 (2) и 6 содержит определение квартиры, жилого дома, дома блокированной застройки, многоквартирного дома.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ), которым внесены изменения, в том числе, в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Статья 1 ГрК РФ дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
До введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ жилым домом блокированной застройки признавались жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ, блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу названного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных названным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в законодательство внесены изменения в правовой режим домов блокированной застройки, в том числе дано определение дома блокированной застройки, исключены требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки. Собственник каждого блока после государственной регистрации права на такой блок вправе обеспечить образование необходимого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока.
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» призван устранить правовую неопределенность, возникающую при отнесении здания к многоквартирному дому или дому блокированной застройки, определяя, что дом блокированной застройки является видом жилого дома. Вышеуказанные законоположения обеспечивают внесение в ЕГРН достоверных сведений о виде, назначении конкретных домов блокированной застройки и виде их разрешенного использования, что достигается, в том числе за счет одновременного исключения из этого реестра утративших свою актуальность сведений о прежних характеристиках указанных объектов (учтенных в качестве квартир в составе многоквартирного дома), о наличии самого многоквартирного дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества.
Истцом в материалы дела представлено техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКБ «АрхСтудия», согласно которому:
- Обследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, фактически является жилым домом блокированной застройки, состоящим из 2-х блоков, и расположен в зоне индивидуальной жилой застройки, за пределами промышленной площадки, что соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
- Строение существующего жилого дома блокированного типа соответствует требованиям Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона 384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм и правил, действующих на территории Российской ФИО1.
- Блоки не имеют общих чердаков, вспомогательных помещений, подполий, т коммуникаций, а также помещений, расположенных над или под соседним блоком. Физическая автономность и независимость блоков жилого дома обеспечена.
Реконструкция блока № выполнена в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта.
Указанные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности объекта капитального строительства - жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.
Суд берет за основу техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКБ «АрхСтудия» выполненное по инициативе истца.
У суда не имеется оснований не доверять заключению специалиста, исследование по которому проводил архитектор-проектировщик, квалификация которого удостоверена соответствующим квалификационным аттестатом кадастрового инженера, свидетельством о членстве в саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступало.
Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
С учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Исходя из приведенных положений и заявленных требований, юридически значимыми и подлежащими выяснению обстоятельствами по делу являлись определение статуса спорного дома, факт формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка, на котором он расположен, соответствие объекта недвижимости предъявляемым к блоку жилого дома блокированной застройки техническим характеристикам, а также наличие оснований для сохранения жилого помещения в реконструированном виде.
Разрешая исковые требования о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Статьей 29 ЖК РФ определено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1).
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).
В силу положений части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.
Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено соответствие самовольно возведённых строений (лит. А, А2, а3) санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно Техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ:
- реконструированный объект расположен в зоне индивидуальной жилой застройки и соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;
- реконструкция выполнена в соответствии с требованиями Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- блоки не имеют общих чердаков, вспомогательных помещений, подполий, шахт коммуникаций; физическая автономность блоков обеспечена;
- реконструкция не затрагивает конструктивные характеристики надёжности объекта, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.
Из содержания искового заявления следует, что в блоке № (объединяющем <адрес> №) истцами в разное время была произведена реконструкция и внутренняя перепланировка, в результате которой выполнены следующие строительные работы (согласно Техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертом ФИО6): строительство пристройки лит. А2 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 17,4 м2; строительство пристройки лит. А3 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 3,7 м2; устройство проёма между поз. 7 и поз. 8 (ДД.ММ.ГГГГ); устройство проёма между поз. 6 и поз. 9 (ДД.ММ.ГГГГ); строительство пристройки лит. А3 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 22,1 м2.
В результате реконструкции площадь блока № составила: 88,1 кв. м (в т.н. жилая - 55,7 кв. м), а с учётом Приказа Росреестра № П/0393 — 98,3 кв. м.
Исходя из смысла п. 40 ст. 1, п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (жилыми домами) общей боковой стеной (стенами), без проемов имеющий отдельный выход на земельный участок, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не должно превышать десяти, количество этажей не должно превышать трех, и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела также установлено, что фактически здание жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является домом блокированного типа и состоит из двух блоков.
В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 476-ФЗ при изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на «здание», назначения объекта недвижимости на «жилой дом», вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что вышеуказанные помещения – блоки дома блокированной застройки возможно эксплуатировать обособлено, принимая во внимание, что указанное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан как в целом, так и каждый из блоков, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии здание – дом блокированное застройки, расположенный по адресу: <адрес>., признать данное здание домом блокированной застройки, а также признать право собственности за истцами по 1/2 доле каждой в праве общей долевой собственности на дом блокированной застройки (блок №) площадью 98,3 кв. м.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 Зои ФИО4, ФИО3 к Администрации <адрес> о признании жилого дома, домом блокированной застройки, признании права собственности на дом блокированной застройки в реконструированном виде - удовлетворить.
Признать жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.
Сохранить блок № указанного жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде площадью 98,3 кв. м (в т.ч. жилая — 55,7 кв. м), включая возведённые пристройки лит. А2, А3, а3 и устроенные проёмы, согласно Техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и Техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.
Прекратить право собственности ФИО4 Зои ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №) на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ ФИО14) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №) (по 1/2 доле каждой) право общей долевой собственности на дом блокированной застройки (блок №) площадью 98,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий п/п Е.Н. Атяшкина
Мотивированное решение составлено 29 сентября 2026 года
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Е.Н. Атяшкина
Секретарь Л.А. Брагина