РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Петровой Н.Н., при секретаре Денисламовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ангелова А.А. к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты, признании права на единовременную выплату, возложении обязанности предоставить выплату,
УСТАНОВИЛ:
Ангелов А.А. обратился с иском к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты, признании права на единовременную выплату, возложении обязанности предоставить выплату.
В основание иска указал, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, пер.Правды, <адрес>. В порядке наследования по закону после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ
В связи с обрушением дамбы в <адрес>, дамбы в <адрес> и увеличением сброса воды в реку Еманжелинка постановлением администрации Еманжелинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с 12:00 на территории района введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» (отменён постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №). Жилое помещение находилось в зоне чрезвычайной ситуации и было затоплено водой на высоту около 0,8 метра.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Еманжелинского городского поселения с заявлением об обследовании жилого дома. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом был признан подлежащим капитальному ремонту. Решением Еманжелинского городского суда <адрес> указан заключение и постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № признаны незаконными в связи с несоответствием состава межведомственной комиссии. Во исполнение решения суда новая комиссия провела повторное обследование, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, дом вновь признан подлежащим капитальному ремонту, реконструкции и перепланировке.
В рамках гражданского дела № по иску Ангелова А.А. к администрации Еманжелинского городского поселения и Министерству социальных отношений <адрес> определением Еманжелинского городского суда <адрес> была назначена судебная строительная техническая экспертиза, заключением которой повреждения жилого дома, образовавшиеся в результате чрезвычайной ситуации в результате разлива реки Еманжелинка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются и подлежат ремонту.
Решением Еманжелинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований Ангелова А.А. о признании жилого помещения утраченным и признании права на единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано именно по тому основанию, что установленные судебной экспертизой повреждения от чрезвычайной ситуации подлежат ремонту, то есть жилое помещение не утрачено. Решение вступило в законную силу.
После вступления решения в законную силу я обратился в Министерство социальных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты в целях восстановления жилого помещения в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-А за подписью заместителя Министра ФИО4 в предоставлении выплаты отказано со ссылками на истечение срока подачи заявления; отсутствие в заключении и акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ № указания на то, что причина признания дома подлежащим ремонту связана с чрезвычайной ситуацией 2024 года; отказ в удовлетворении иска по постановлению №- П решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях восстановления социальных прав на единовременную выплату, истец обратился в суд.
В судебном заседании истец Ангелов А.А. при надлежащем извещении участия не принял, воспользовался правом в соответствии со ст.48 ГПК РФ на участие в деле через представителя.
Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Министерство социальных отношений <адрес> представителя в суд не направил, извещены надлежащим образом.
Третьи лица Администрация Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района <адрес>, Министерство строительства и инфраструктуры <адрес> представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом.
С учетом мнения представителя истца, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных представителей третьих лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).
Порядок предоставления единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований <адрес> в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории <адрес> в результате подтопления в летний период 2024 года, утвержден постановлением <адрес> N 457-П от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка, под восстановлением индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории <адрес> в результате подтопления в летний период 2024 года, понимается проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих доведение эксплуатационных качеств конструкций жилых помещений, пришедших в ограниченно работоспособное состояние, до уровня их состояния, предшествующего чрезвычайной ситуации.
Согласно пункту 4 Порядка, право на получение единовременной социальной выплаты имеют: граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений; граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилые помещения; граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, имеющие вступившие в законную силу судебные решения об установлении их права на получение единовременной социальной выплаты и ранее не получавшие указанную единовременную социальную выплату.
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что размер единовременной социальной выплаты рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения и стоимости восстановления 1 кв. метра жилого помещения, которая составляет 9 000 рублей.
В соответствии с пунктом 10 Порядка Министерство в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и сведения, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами <адрес> и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Министерство в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления направляет копии указанного заявления и документов в Министерство строительства и инфраструктуры <адрес> для организации работы по подготовке заключения, содержащего информацию о факте повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, определении характера повреждений жилого помещения, необходимости проведения восстановления жилого помещения.
Указанное заключение запрашивается Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Согласно пункту 11 Порядка Министерство в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления и документов осуществляет проверку соответствия заявителя требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении заявителю единовременной социальной выплаты либо об отказе в предоставлении заявителю единовременной социальной выплаты.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из вступившего в законную силу решения Еманжелинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что Ангелов А.А. обратился с иском к Администрация Еманжелинского городского поселения и Министерству социальных отношений <адрес> о признании жилого помещения утраченным в связи с чрезвычайной ситуацией, возложении обязанности.
В связи с обрушением дамбы в <адрес>, дамбы в <адрес>, увеличением сброса воды в реку Еманжелинска, в результате чего поднялся уровень в водоотводных канавах <адрес>, а также произошло перетекание воды через муниципальную трассу, ведущую в <адрес>, на территории Еманжелинского муниципального района <адрес> постановлением администрации Еманжелинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с 12:00 час. введен режим функционирования «Чрезвычайная Ситуация», который отменен постановлением администрации Еманжелинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Приложением № к постановлению администрации Еманжелинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении на территории Еманжелинского муниципального района <адрес> режима функционирования «Чрезвычайная Ситуация», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлены границы ЧС и зоны оповещения населения в граница Еманжелинского, Зауральского, Красногорского городских поселений Еманжелинского муниципального района <адрес> включена в зону действия ЧС.
В целях предоставления мер социальной поддержки жителям муниципальные образований <адрес>, у которых индивидуальные жилые дома и жилые помещения в многоквартирных домах повреждены в результате чрезвычайных ситуаций сложившихся на территории <адрес> в результате подтопления в летний период 2024 года, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К 457-П утвержден порядок предоставления единовременной социальной выплаты.
Работа комиссии на территории Еманжелинского муниципального района регламентирована постановлением Еманжелинского муниципального района от 29.07.2024 г. № «О порядке работы комиссии по определению ущерба, связанного с нарушением жизнедеятельности граждан, проживающих в зоне чрезвычайной ситуации на территории Еманжелинского муниципального района и утративших частично и полностью имущество первой необходимости».
В соответствии с постановлением <адрес> от 01.08.2024 N 457-П Министерство социальных отношений <адрес> принимает решение предоставлении выплаты на основании заключений Министерства строительства и инфраструктуры <адрес> (далее - Минстрой), содержащих информацию о факте повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, определении характера повреждения жилого помещения, необходимости проведения восстановления жилого помещения.
Приказом Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ № создана межведомственная комиссия по установлению фактов повреждения жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории <адрес> в результате подтопления в летний период 2024 года, определения характера повреждений жилых помещений, необходимости проведения восстановления жилых помещений и утвержден состав. Так же утверждено положение о Комиссии.
По обращению Ангелова А.А. межведомственной комиссией составлен акт обследования и вынесено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, и постановление ВРИО главы поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых дом, расположенный по адресу: пер. Правды, 11-2, в <адрес> был признан подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.
Решением Еманжелинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-1136/2024 заключение № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района <адрес> и постановление Администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке» признаны незаконными в связи с несоответствием состава межведомственной комиссии.
Во исполнение решения суда постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден состав межведомственной комиссии по признанию жилых домов непригодными для проживания, которой ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование спорного жилого помещения, составлен акт № в соответствии с которым дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Правды, <адрес> признан подлежащим капитальному строительству, реконструкции или перепланировке.
Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ имел место пожар в спорном доме, в результате которого Ангелов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поскольку эксплуатировал отопительную печь, при наличии повреждений в противопожарной разделке (л.д. 105- 118).
В основание исковых требований истцом представлено заключение ООО «Энергостальпроект-Строй» № от 02 -сентября 2024 года, согласно которому затопление жилого дома расположенный по адресу: <адрес>, пер. Правды, <адрес> резко ухудшило состояние конструкций фундаментов и наружных стен дома, дом необходимо признать аварийным и подлежащим сносу.
Определением Еманжелинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой перед экспертом был поставлен вопрос: имеются ли повреждения жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, пер. Правды, <адрес>, не подлежащие ремонту и образовавшиеся в результате Чрезвычайной ситуации в результате разлива реки Еманжелинка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению эксперта ИП ФИО6 №-С от ДД.ММ.ГГГГ повреждения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Правды, <адрес>, образовавшиеся результате чрезвычайной ситуации в результате разлива реки Еманжелинска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются и подлежат ремонту. Экспертом установлено, что в результате чрезвычайной ситуации, при которой произошёл разлив реки Еманжелинка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помещениях исследуемой квартиры имеются повреждения и подлежат ремонту, поскольку были повреждены только внутренние отделочные (в том числе облицовка) покрытия стен и пола.
Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлено повреждение внутренней отделки квартиры в результате чрезвычайной ситуации.
Из материалов дела также следует, что истец за предоставлением мер социальной поддержки обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37), однако ему отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35) в связи с отсутствием права собственности.
Таким образом, истец своевременно обратился за предоставлением мер социальной поддержки.
Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение единовременной социальной выплаты в целях восстановления жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, пер.Правды, <адрес> общей площадью 25,8 кв.м. кадастровый № в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П в размере 232 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ангелова А.А. к Министерству социальных отношений <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений <адрес> в предоставлении Ангелова А.А. единовременной социальной выплаты в целях восстановления жилого помещения, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты в целях восстановления жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 25,8 кв.м. кадастровый № в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П в размере 232 200 руб.
Обязать Министерство социальных отношений <адрес> (ОГРН №) предоставить Ангелова А.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС №) единовременную социальную выплату на восстановление жилого помещения в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий п/п Н.Н. Петрова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Н.Н. Петрова
Секретарь Д.Д. Денисламова