ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2026 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Берга О.Н., при секретаре Черенкове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска к Муминову Б.С. об обязании установить ограждение, произвести демонтаж и использовать объект по целевому назначению
УСТАНОВИЛ:
Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска обратился с иском к М. Б.С. об обязании установить ограждение, произвести демонтаж и использовать объект по целевому назначению, в котором просит в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить мероприятия, препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц на земельный участок с кадастровым номером № и внутрь сгоревшего объекта, расположенного по (адрес), с видом разрешенного использования: «(иные данные)», путем установки ограждения сгоревшего здания в виде забора, в соответствии с «(иные данные). Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительные площадки и участки производства строительно-монтажных работ. Технические условия» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от (дата) №-ст) не менее 2 метров высотой. Произвести демонтаж сгоревшего объекта и использовать в дальнейшем объект по целевому назначению (Гараж). В случае неисполнения решения суда, в установленный решением срок взыскать судебную неустойку в размере 1000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты исчисления 10 дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения суда.
Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Нефтеюганска.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по средствам телеграммы, об отложении дела слушанием не просил.
Третьи лица, будучи извещенными надлежаще, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.
Исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как установлено судом в рамках осуществления муниципального земельного контроля Службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска (дата) проведено выездное обследование земельных участков в кадастровом квартале №, по итогам которого составлен акт проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами от (дата) № с фототаблицами. В ходе выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по (адрес), распложено разрушенное (иные данные), после пожара.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №., принадлежит на праве собственности М. Б.С.
Истец также указал, что визуально нежилое здание с признаками последствий пожара, второй этаж уничтожен огнем, с обрушением крыши состоящей из металлического сайдинга коричневого цвета. Первый этаж стоит из бетонных блоков и пеноблоков, частично обшит металлическим сайдингом бежевого цвета. С главного фасада здания имеется вход, оконные рамы по периметру здания отсутствуют либо повреждены, с левого торца располагается лестница ведущая на второй этаж.
Поскольку ответчик не разобрал остатки строения после пожара, место пожара не огородил, в здание имеется свободный доступ, ограждение по периметру нежилого здания, а также земельного участка отсутствует, что создает угрозу жизни и здоровья граждан, признаки дальнейшей эксплуатации объекта собственником, отсутствуют, истец обратился с иском в суд.
Согласно статье 35 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от (дата) № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
Согласно пункту 36 Приказа Минтруда России от (дата) №н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» Производственные территории и участки проведения строительного производства в населенных пунктах или на территории эксплуатируемого объекта в целях обеспечения безопасности строительных работ для третьих лиц должны быть ограждены во избежание доступа посторонних лиц.
В соответствии с пунктом 6.2.2 Строительных норм и правил № «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденных постановлением Госстроя России от (дата) №, производственные территории, строительные площадки и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.
Пунктом 3.3 Строительных норм и правил Российской Федерации № «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», утвержденных постановлением Госстроя России от (дата) №, предусмотрено, что до начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории организации.
Из пункта № «Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция №», утвержденных приказом Минрегиона России от (дата) №, следует, что застройщик обеспечивает охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных данными нормами, другими действующими нормативными документами или местным органом самоуправления.
На основании вышеприведенных норм права следует, что в случае, если строительство объекта осуществляется в населенном пункте (или на территории эксплуатируемого производственного объекта), площадка должна быть огорожена забором.
В силу части 1 статьи 37 Закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения обязан принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 6 статья 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Поскольку собственником объекта, расположенного на земельном участке, является ответчик, у него как у владельца земельного участка возникла обязанность по выполнению требований земельного и градостроительного законодательства, в частности, по ограждению территории в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья окружающих.
В соответствии со ст.ст. 9, 53 56 Правил благоустройства муниципального образования город Нефтеюганск, утвержденных Решением Думы (адрес) от (дата) №-V (ред. от (дата)),
В целях благоустройства на территории города Нефтеюганска применяться защитные ограждения. Проектирование ограждений производится в зависимости от их местоположения и назначения согласно ГОСТам, каталогам сертифицированных изделий, проектам индивидуального проектирования.
Собственники и владельцы зданий, строений, сооружений обязаны состоянием всех видов объектов внешнего благоустройства на территории строений, сооружений, за их внешним обликом (отделка, цветовое решение, наличие непристойных надписей и рисунков), и несут ответственность за санитарное состояние указанной территории.
Юридические лица, в собственности, владении, пользовании которых находятся здания, строения, сооружения, обязаны обеспечить техническую эксплуатацию зданий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, своевременное производство работ по реставрации и покраске указанных фасадов и их отдельных элементов
При обнаружении признаков повреждения несущих конструкции лоджий, козырьков и эркеров собственники должны незамедлительно принять меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций Строительные площадки должны быть ограждены (№
«Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительных монтажных работ. Технические условия», утвержден постановлением Госстроя СССР от (дата) №. Устройство ограждения строительной площадки осуществляется в границах земельного участка в соответствии с настоящими
Правилами и законодательством Российской Федерации. Конструкция ограждения должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения должна быть не менее 2 метров; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.
Учитывая вышеприведенные нормы права, следует вывод о том, что на обществе лежит обязанность по обеспечению ограждения разрушенного пожаром объекта в целях недопущения несанкционированного доступа к нему посторонних лиц несмотря на то, что ответчик не является застройщиком и на момент рассмотрения спора строительных работ не вел.
Из акта осмотра от (дата) следует, что ответчик не принял мер по ограничению свободного доступа посторонних лиц к разрушенному пожаром объекту. В том числе из представленного акта от (дата) с фототаблицей следует, что участок не огражден.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и доказательств, имеющихся в деле заявленные исковые требования истца об обязании ответчика произвести ограждение земельного участка и обязании произвести демонтаж сгоревшего объекта подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Срок в 10 календарных дней для добровольного исполнения судебного акта после вступления его в законную силу является достаточным.
Исходя наличия законных оснований использования ответчиком спорного земельного участка, учитывая, что ответчик не опроверг доводы истца, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Истцом дополнительно заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда с даты вступления решения в законную силу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.
Схожие разъяснения даны в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» - на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Таким образом, действующее законодательство, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При определении размера данной денежной суммы суд, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывая фактические обстоятельства дела полагает возможным установить испрашиваемый истцом размер судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда в размере 1 000 руб. 00 коп.
Исходя из заявленных предмета и основания исковых требований, установленных фактических обстоятельств и применения названных норм права, исковые требования подлежат удовлетворению
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска удовлетворить.
Обязать Муминова Б.С. (СНИЛС №) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия, препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц на земельный участок с кадастровым номером № внутрь сгоревшего объекта, расположенного по адресу(адрес), путем установки ограждения сгоревшего здания в виде забора высотой не менее 2 метров.
Произвести демонтаж сгоревшего объекта.
В случае неисполнения решения суда, в установленный срок взыскать судебную неустойку в размере 1000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты исчисления 10 дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения обязательства.
Взыскать с Муминова Б.С. (СНИЛС №) в доход бюджета государственную пошлину 3 000 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.Н. Берг
Копия верна. Судья О.Н. Берг