РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 мая 2026 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи
Меркуленко А.В.
при секретаре судебного заседания с участием представителя процессуального истца
Часовских Ю.В.
Торчаковой Д.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах Ванюшкиной Катерины Вячеславовны, ВКА, ВСА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, установил:
Заместитель Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах Ванюшкиной К.В., ВКА, ВСА обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Отделение) с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит возложить на Отделение обязанность назначить Ванюшкиной К.В. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка за октябрь 2025 года в размере 42 572 рубля.
Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Ванюшкиной К.В. о наличии нарушений в действиях Отделения. В ходе проверки установлено, что (дата) Ванюшкина К.В. обратилась в Отделение с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка. При заполнении заявления Ванюшкиной К.В. ошибочно указано о наличии в составе семьи члена семьи, не достигшего 23 летнего возраста, обучающегося в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам), который не получал стипендию. До (дата) старший сын Ванюшкиной К.В. – Ванюшкин С.А., (дата) года рождения не указанный в заявлении обучался в на очной форме обучения. В соответствии с пунктом 39 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, сведения о факте обучения заявителя и (или) членов его семьи в образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и получении (отсутствии) стипендии, в том числе в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи предоставляются заявителем посредством представления подтверждающих документов. Согласно пункту 34 Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № (далее – Порядок) решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае не поступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Вместе с тем, Отделение продлило рассмотрение заявления до 20 рабочих дней, не возвращая заявление на доработку в виду отсутствия документов об обучении. Решением Отделения от (дата) Ванюшкиной К.В. отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка. В ходе телефонного разговора специалистами Отделения Ванюшкиной К.А. разъяснены причины принятия данного решения. (дата) Ванюшкиной К.В. подано новое заявление, на основании которого Отделением (дата) принято решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка в размере на каждого ребёнка с (дата) по (дата). Однако на момент подачи первоначального заявления, то есть на октябрь 2025 года, у несовершеннолетних ВКА, ВСА имелось право на ежемесячное пособие. Отделение продлило рассмотрение заявления на 20 рабочих дней в отсутствие оснований, указанных в пункте 34 Порядка, вследствие чего после принятия решения от (дата) у Ванюшкиной К.В. отсутствовала возможность подачи нового заявления в октябре 2025 года в целях назначения пособия с данного месяца. Таким образом, Ванюшкиной К.В. не получена сумма ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка за октябрь 2025 года в сумме 42 572 рублей.
В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Торчакова Д.К. исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.
Ванюшкина К.В. в судебное заседание не явилась по неуважительной причине, извещена повесткой.
Отделение явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило по неуважительной причине, извещено надлежащим образом.
Заслушав представителя процессуального истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Ванюшкина К.В. приходится матерью Ванюшкину С.А., (дата) года рождения, ВСА, (дата) года рождения, ВКА, (дата) года рождения.
Из справки Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования от (дата) № следует, что с (дата) по (дата) Ванюшкин С.А. обучался по очной форме обучения, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с основной образовательной программой среднего профессионального образования (по программам подготовки специалистов среднего звена).
Также установлено, что (дата) Ванюшкина К.В. посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» обратилась в Отделение с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка на несовершеннолетних ВСА и ВКА
В заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка Ванюшкина К.В. ошибочно указала о наличии в составе семьи члена семьи, не достигшего возраста 23 лет, обучающегося в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам), который не получает стипендию.
(дата) Отделением Ванюшкиной К.В. направлено уведомление о необходимости предоставления справки об очном обучении с указанием суммы полученной стипендии или факта её отсутствия и разъяснено, что в случае не предоставления документов до (дата) в назначении пособия будет отказано.
Уведомлением от (дата) Отделение сообщило Ванюшкиной К.В. о продлении срока рассмотрения заявления на 20 рабочих дней до (дата).
Решениями Отделения от (дата) № и № Ванюшкиной К.В. отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине не предоставления заявителем документов (сведений) в установленные сроки, в соответствии с подпунктом «д» пункта 31 Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка в части, не определённой Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка» (далее –Правила).
(дата) Ванюшкина К.В. вновь обратилась в Отделение с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка.
Решениями Отделения от (дата) № Ванюшкиной К.В. назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей ВКА и ВСА в размере на каждого ребёнка.
Не согласившись с решениями Отделения, (дата) Ванюшкина К.В. обратилась в Нефтеюганскую межрайонную прокуратуру с заявлением, в котором просила обратиться в суд в защиту интересов её несовершеннолетних детей по факту отказа в выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка за октябрь 2025 года.
Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Ванюшкиной К.В., в рамках которой в Отделение был направлен запрос о предоставлении мотивированного пояснения о причинах отказа в назначении мер социальной поддержки.
Из ответа Отделения на запрос прокуратуры следует, что по заявлению Ванюшкиной К.В. от (дата) на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, было принято решение об отказе в его назначении, в связи с не предоставлением заявителем документов (сведений) в установленные сроки в соответствии с подпунктом «д» пункта 31 Правил. В поданном заявлении в дополнительных сведениях Ванюшкина К.В. поставила отметку о том, что она или члены её семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) и не получали стипендию. В связи с этим заявителю было направлено уведомление о необходимости предоставить в адрес Отделения справку об очном обучении с указанием суммы полученной стипендии или факта её отсутствия. Документы в адрес Отделения не поступили, в результате чего было принято решение об отказе в назначении указанного пособия. Заявление Ванюшкиной К.В. подано посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Согласно пункта 26 Правил, в случае, если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия предоставляет документы в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Алгоритмом определения права на выплату программным комплексом заложено автоматическое продление срока рассмотрения заявления на 20 дней. Уведомление о продлении срока принятия решения по заявлению отправляется автоматически. Если заявитель не предоставляет документы (сведения), необходимые для определения права на пособие, на одиннадцатый день в 24:00 по московскому времени выносится решение об отказе в назначении пособия. В ходе телефонного разговора заявителю даны объяснения о причинах отказа в назначении пособия и рекомендовано подать заявление с указанием достоверных сведений. (дата) Ванюшкиной К.В. подано новое заявление. По данному заявлению Ванюшкиной К.В. назначено пособие на двух детей (дата). Период назначения на ребёнка (дата) установлен с (дата) по (дата), на ребёнка (дата) установлен с (дата) по (дата), размер назначения составил .
Полагая, что на момент подачи заявления от (дата) у несовершеннолетних ВКА, ВСА имелось право на ежемесячное пособие за октябрь 2025 года, заместитель Нефтеюганского межрайонного прокурора обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьёй 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации.
Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В частности, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» настоящим Федеральным законом установлены такие виды государственных пособий как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком.
Согласно части второй статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определённой настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребёнка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка и при расчёте среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка назначается на каждого такого ребёнка.
Согласно пункту 2 Правил, право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребёнка, но не ранее, чем с 1 января 2023 года, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 13 Правил).
Пунктом 19 Правил установлено, что заявление о назначении ежемесячного пособия подаётся в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания):
- в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- лично.
Согласно пункту 34 Правил, в случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.
Пунктом 35 Правил предусмотрено, что в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено, факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
При этом гражданин вправе обратиться за разъяснениями или получением необходимой информации, связанными с назначением ежемесячного пособия, в орган, осуществляющий ежемесячное пособие, а также посредством информационной системы «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами», входящей в состав государственной информационной системы «Единая централизованная платформа в социальной сфере» (пункт 36 Правил).
В соответствии с подпунктами «в», «е» пункта 31 Правил, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются, в том числе, наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) на доработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил.
В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) Отделением продлён срок рассмотрения заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, при этом указанное заявление не отправлено на доработку, в тот же день ((дата)) вынесено решение об отказе в назначении пособия.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец была незаконно лишена права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка за октябрь 2025 года, недостоверные сведения об обучении сына истца в образовательном учреждении являлись лишь результатом описки, которая устранима, путём предоставления дополнительных сведений и корректировки заявления.
Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что действия Отделения свидетельствуют о формальном подходе к рассмотрению заявления о назначении пособия, действиями ответчика истец была введена в заблуждение, что привело к невозможности получить денежные средства, на которые она имела право.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования заместителя Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах Ванюшкиной Катерины Вячеславовны, ВКА, ВСА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (идентификационный номер налогоплательщика №) обязанность выплатить Ванюшкиной Катерине Вячеславовне (СНИЛС №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка за октябрь 2025 года в сумме 42 572 (сорок две тысячи пятьсот семьдесят два) рубля.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья: