РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В., при секретаре Дейбус А.А., с участием помощника прокурора г. Салехарда Румянцева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салехарду к Марактанову А.Г. о продлении срока административного надзора, установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салехарду (далее – ОМВД России по г. Салехарду) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Марактанова А.Г. на 6 месяцев, до 06.11.2028.
В обоснование административного иска указано, что решением Калининского районного суда г. Тюмени от 25.02.2025 в отношении Марактанова установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу. Установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Салехард ЯНАО; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 05.05.2025 Марактанов поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Салехарда с заведением дела административного надзора. В период пребывания под административным надзором Марактанов неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку установленные судом в отношении Марактанова административные ограничения в полной мере не обеспечивают предупреждение им правонарушений, просит продлить срок административного надзора.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Салехарду ФИО3 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.
Административный ответчик Марактанов в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора г. Салехарда Румянцев Д.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд, с учетом положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела административного ответчика.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4).
Конституционный Суд Российской Федерации в определении 25.10.2018 № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Как следует из материалов дела, Марактанов судим Салехардским городским судом:
- 29.01.2019 по ст. 264.1, ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательном сроком 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года;
- 21.03.2019 по ст. 264.1, 64 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 30 000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года; приговор от 29.01.2019 в части осуждения к лишению свободы постановлено исполнять самостоятельно, на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности назначенных по данному приговору и приговору от 29.01.2019 дополнительных наказаний, окончательное дополнительное наказание в виде лишения права управления заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, назначено на срок 2 года 9 месяцев; штраф уплачен 21.01.2020 года;
- 15.06.2021 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.08.2021) по ч. 1 ст. 228, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами на срок 4 месяца;
- 20.10.2021 по ч. 2 ст. 264.1, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде лишения права управления механическими транспортными средствами на срок 3 месяца 3 года.
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 25.02.2025 в отношении Марактанова установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу. Установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Салехард ЯНАО; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
18.04.2025 Марактанов освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.
05.05.2025 Марактанов поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Салехарда с заведением дела административного надзора.
Постановлением судьи Салехардского городского суда от 30.12.2025, вступившим в законную силу 13.01.2026, Марактанов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за невыполнение 29.12.2025 в 23:00 законного требования сотрудника полиции.
Постановлением судьи Салехардского городского суда от 30.12.2025, вступившим в законную силу 13.01.2026, Марактанов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за совершение 29.12.2025 в 23:00 мелкого хулиганства, то есть нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью в общественном месте.
Постановлением УУП ОУУПиПДН ОМВД России по г. Салехарду от 30.12.2025, вступившим в законную силу 13.01.2026, Марактанов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за неисполнение 29.12.2025 в 22:45 административного ограничения, выразившегося в отсутствии по месту жительства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.
Из приведенных разъяснений следует, что административный надзор может быть установлен при наличии обстоятельств, свидетельствующих об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица, а признаком неоднократности (повторности) в данном случае является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового административного правонарушения в течение года после совершения соответствующего правонарушения ранее повышает общественную опасность последствий поведения этого лица и свидетельствует о сознательном нарушении им закона.
Судом установлено, что вышеперечисленные административные правонарушения административным ответчиком совершены в один день, в одно время и в одном месте – 29.12.2025 в 22:45 и 23:00 в <адрес>, что исключает возможность оценки поведения Марактанова как устойчивого общественно опасного.
Совершение Марактановым данных административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности в один день – 30.12.2025, не образует обязательного для целей административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений, с учетом требований ч. 1 ст. 4.4 и ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока административного надзора в отношении Марактанова по основанию, предусмотренному п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, так как в данном случае не установлена совокупность таких условий как неоднократное привлечение лица, в отношении которого установлен административный надзор, к административной ответственности за совершение определенных административных правонарушений и его устойчивое общественно опасное поведение.
Согласно положениям ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
При рассмотрении настоящего административного дела административным истцом ОМВД России по г. Салехарду представлены сведения о привлечении Марактанова к административной ответственности, из которых следует, что других фактов совершения последним административных правонарушений, помимо указанных в административном исковом заявлении, не имеется.
Иные обстоятельства, перечисленные в ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, которые бы свидетельствовали о наличии оснований для продления срока административного надзора, также не установлены.
Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салехарду к Марактанову А.Г. о продлении срока административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Салехардский городской суд.
Председательствующий Н.В. Коблов