РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В., при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У., с участием прокурора : Солода Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-878/2026 по административному иску Порейчука Е.Н. к отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду о частичной отмене ранее установленных административных ограничений
УСТАНОВИЛ:
Порейчук Е.Н. обратился в суд с административным иском к отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду (ОМВД России по г. Салехарду) о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований административного иска указал, что он является лицом в отношении которого решением Иссикульского городского суда был установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы установленной судом территории. В последствии, решением Салехардского городского суда от 17.12.2025, ранее установленное ограничение в виде обязательной явки было отменено. Просит отменить ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории, поскольку указанное ограничение ограничивает его конституционное право на свободу передвижения (ст.27 Конституции РФ) и затрудняет реализацию его трудовых и семейных прав и обязанностей, в то время как цели административного надзора – предупреждение преступлений и оказание воспитательного воздействия достигнуты. Он характеризуется положительно, трудоустроен, нарушений условий административного надзора не допускал. На основании изложенного, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ просил отменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории проживания.
В судебном заседании административный истец на удовлетворении требований административного иска настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что свободно он выехать не может даже по согласованию в органом внутренних дел, поскольку перечень оснований, по которым ему может быть разрешен выезд ограничен (лечение, смерть близкого родственника) а например в отпуск он выехать не может.
Представитель ОМВД России по г. Салехарду, будучи и извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя.
Прокурор дал заключение об отказе в удовлетворении требований административного иска. Суд, выслушав доводы принимавших участие при рассмотрении дела сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно положений ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Решением Исикульского городского суда Омской области от 01.07.2022 в отношении Порейчука Е.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый с даты постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Исикульского района Омской области.
Решением Салехардского городского суда от 29.07.2025 отменено Порейчуку Е.Н. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Исикульского района Омской области. Дополнить Порейчуку Е.Н. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.
Решением Салехардского городского суда от 09.12.2025 отменено установленное Порейчуку Е.Н. решением Исикульского городского суда Омской области от 01.07.2022 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязав Порейчука Е.Н. являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из представленных в суд характеристик по месту жительства и работы следует, что Порейчук Е.Н. характеризуется положительно. Из представленной по месту жительства ОМВД России по г. Салехарду также следует, что Порейчук Е.Н. административных правонарушений, из исключением связанных с нарушением правил дорожного движения не совершал, жалоб от соседей в отношении него не поступало, приводов в ОВД не имел.
Ст.2 Закона 64-ФЗ определяет задачи административного надзора - административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.12 Закона 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:
1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;
2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;
3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;
4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;
5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;
6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:
а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;
б) прохождение предварительного собеседования;
в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;
г) заключение трудового договора;
д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;
е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.
Из указанного перечня следует, что разрешение на краткосрочный выезд поднадзорного лица по разрешению органа внутренних дел имеет довольно обширный перечень, полная отмена указанного ограничения не будет соответствовать задачам административного надзора и утрате контроля органом внутренних дел за поведением поднадзорного лица, а потому поданное заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска Порейчука Е.Н. к отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней с момента вынесения решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено 30.03.2026.
Председательствующий К.В. Лисиенков