РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
22 июня 2026 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю., секретаре судебного заседания Поликарповой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1449/2026 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Промгражданстрой» о возложении обязанности представить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц, установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее ОСФР по ЯНАО, пенсионный фонд) обратилось в суд с иском к ООО «Промгражданстрой» о возложении обязанности представить сведения о стаже по форме ЕФС-1 за 2025г. в отношении застрахованных лиц в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Промгражданстрой» зарегистрировано и является действующим юридическим лицом, состоит на учете в ОСФР по ЯНАО, однако в нарушение положений федерального пенсионного законодательства ответчик не исполнил требование об обязательном предоставлении сведений о стаже работников по форме ЕФС-1 за отчетный 2025г. Непредставление сведений о стаже нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан. В связи с незаконным бездействием ответчика истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.62,66).
Ответчик, будучи извещенным о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направил, письменных возражений по делу не представил, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил (л.д.53).
Третьи лица – Гасанов А.Х.оглы, Эйнуллаева А.А.кызы, в телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддержали, а также сообщили, что работник ФИО7 умер 16.05.2026г. (л.д. 61).
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика; в отсутствие истца и третьих лиц по правилам ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 27-ФЗ) органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона N27-ФЗ).
Этим нормам корреспондирует установленные статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные законом сроки и порядке.
Для целей Федерального закона №27-ФЗ используются следующие основные понятия:
страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
страховщик - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
застрахованный:
физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющего размер страховой и накопительной пенсии при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (ст.3 Федерального закона № 27-ФЗ).
В силу статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности". В разделе "Сведения о трудовой деятельности" указываются:
место работы-наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя); регистрационный номер страхователя;
сведения о выполняемой работе и периодах работы -сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора; сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений;
информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.
Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом.
Порядком заполнения единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утвержденным приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2025г. № 1462 предусмотрено, что форма заполняется и представляется страхователями в территориальный орган СФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие), а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о представлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" предусмотрена в приложении № 1 к вышеназванному Порядку.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Подпунктом 3, 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в том числе в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В абзаце 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность страхователя по предоставлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Исходя из приведенных выше положений закона предоставление страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах обусловлено необходимостью назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Таким образом, непредставление сведений о стаже застрахованных лиц нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение и назначение страховой и накопительной пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что ООО «Промгражданстрой» (ОГРН 1068905007335) с 05 апреля 2006г. зарегистрировано в качестве юридического лица, страхователя по обязательному пенсионному страхованию (л.д.13-21).
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу проведена проверка предоставления страхователем сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ за отчетный период – 2025 год.
Протоколами проверки отчетности установлено, что за отчетный период - 2025г. страхователем/ответчиком не предоставлены сведения по форме ЕФС-1 о стаже в отношении застрахованных лиц – работников Гасанова А.Х.оглы, Эйнуллаевой А.А.кызы и ФИО7 (л.д.22,42).
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того,-за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
18 февраля 2026г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о непредставлении в установленный законодательством срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц (форма ЕФС-1) за 2025 год (л.д.24,30).
Однако указанное нарушение не устранено ООО «Промгражданстрой» до настоящего времени.
Учитывая, что наличие неполных и недостоверных сведений о стаже и заработке на индивидуальном лицевом счете влечет за собой негативные последствия в создании некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, нарушение пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Требование истца предусматривает совершение определенных действий со стороны ответчика, связи с чем суд в силу статьи 206 ГПК РФ, считает необходимым установить срок для исполнения решения в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа г.Ноябрьск в сумме 20000 рублей (исходя из требований неимущественного характера и размера госпошлины для организаций- ст.333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Промгражданстрой» (ОГРН №) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002223) сведения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ по форме ЕФС-1 за 2025 год в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Промгражданстрой» (ОГРН №) в бюджет городского округа г.Ноябрьск государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение принято в окончательной форме 23.06.2026г.
Судья: ( подпись)
Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле № 2-1449-2026.